世界貿(mào)易組織(WTO)的建立是1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT1947)烏拉圭回合談判的重要成果,是對GATFl947的一次質(zhì)的飛躍。以《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》為核心的各項協(xié)定、諒解、議定書、宣言、決定、DSB的各項裁決,以及總協(xié)定過去47年所形成的決定、程序和慣例,構(gòu)成了當(dāng)今世界管理國際貿(mào)易法律的主體內(nèi)容,是指導(dǎo)和處理國家間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的準(zhǔn)則;也是談判、解決WTO成員問貿(mào)易爭端的準(zhǔn)繩。同時,這些多邊的條約、協(xié)定還是各個WTO成員制定其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易法律的主要依據(jù)。WTO與國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(IBRD)三足鼎立,已形成維持世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的三大支柱。
WTO目前已有149個成員,還有30個國家正在申請加入。WTO正在逐步形成一個全球性的貿(mào)易組織。WTO從GATT時代由只致力于對工業(yè)制成品的關(guān)稅減讓的初期階段,通過前后八輪談判,實現(xiàn)了規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資措施、紡織品回歸,以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和抑制非關(guān)稅壁壘的全面發(fā)展階段;WTO還從GATT1947主要規(guī)范締約方的邊境貿(mào)易措施,發(fā)展到了直接約束WTO成員的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中樞的決策與立法。WTO是一個名副其實的組織談判、開放貿(mào)易、制定規(guī)則和處理爭端的國際性貿(mào)易組織。在未來的議程上,貿(mào)易與環(huán)保、競爭政策、多邊投資以及貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)等,也是WTO的工作目標(biāo)。WTO執(zhí)著世界經(jīng)濟(jì)一體化的牛耳。
中國經(jīng)過15年半的談判最終于2001年12月11日正式成為了WTO的成員。過程雖然艱苦漫長,但這畢竟是中國乃至世界的一件大事,具有十分重要的意義。中國目前已成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體,第三大貿(mào)易國。中國的加入使得世貿(mào)組織更加完整,同時也使中國擁有一個更加和諧的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境,有利于中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會報告要求:“全面提高對外開放水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭,充分利用國際國內(nèi)兩個市場,優(yōu)化資源配置,拓寬發(fā)展空間,以開放促改革促發(fā)展。”中國加人WTO相當(dāng)于在中國與世界經(jīng)濟(jì)之間架起了一座橋梁,會促進(jìn)二者之間的溝通、接軌、借鑒與發(fā)展。
WTO目前以及將來對中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的作用與影響是顯而易見的;對WTO的基本知識、術(shù)語乃至各個協(xié)定內(nèi)容的理解與掌握對我們來說是不可或缺的。為此,我們首次嘗試編纂了這部《WTO法律大辭典》,以供了解WTO以及與其相關(guān)術(shù)語的含義。
2004年初,上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎等一行人來到北京和我商量中心可做哪些項目時,最終決定編纂一部《WTO法律大辭典》,并約我出面作主編和召集人。盛情難卻,我便應(yīng)允了。經(jīng)過數(shù)月努力,當(dāng)撰寫出辭典的編寫大綱,初步收集好詞目之后,我發(fā)現(xiàn)要完成此項工作并非易事,因為可供參考的書籍、資料相當(dāng)匱乏,就是在國外也未查到一本類似的工具書。令人欣慰的是各位編委對這個項目給予很高的評價,并表示鼎力支持。這才使此項工作得以順利開展。
辭典的詞目范圍包括GATT/WTO的建立和發(fā)展史上的事件、WTO各協(xié)定和法律文件,以及案例中的概念、多哈回合談判中的術(shù)語;為反映當(dāng)前自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易安排的現(xiàn)狀,我們收集了世界上一些主要的多雙邊協(xié)定詞條;鑒于美國和歐盟貿(mào)易法律與GATT/WTO的緊密關(guān)系,我們收編了部分相關(guān)歐美法律詞條;為了有助于對中國加入世貿(mào)文件的理解,我們檢索了相關(guān)術(shù)語,加以解釋并納入辭典之中;WTO還涉及許多經(jīng)濟(jì)概念,限于篇幅,我們只能收編其中一些緊密相關(guān)的詞條,以供參考。辭典最后還有16個附錄,是很有意義的信息與知識,我想對讀者也會有所裨益的。
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