新年伊始,《保險業(yè)法制年度報告》(以下簡稱《報告》)首次同廣大讀
者正式見面了。在眾多回顧和展望類的年度報告中,《報告》以深度、新
穎和全面見長,突出史料性和時效性,力求以平實、嚴謹和簡潔的語言,深
入淺出的形式,體現(xiàn)嚴肅而深刻的主題。
《報告》立足于我國保險業(yè)法制建設(shè)大局,從多個不同角度,以立法
評述、司法解讀、判例點評等方式,本著尊重法治、求真務(wù)實的原則,客觀
描述和評價保險業(yè)面臨的重大法律問題,并對加強和完善保險業(yè)法制提
出建設(shè)性的意見和建議。保險監(jiān)管官員、保險行業(yè)專家、資深教授和保險
公司法律顧問,共同組成了《報告》的指導和寫作班子。作者均具有法學
博士、碩士學位,他們所擁有的豐富法律專業(yè)素養(yǎng)和產(chǎn)壽險實踐經(jīng)驗,確
保了《報告》的權(quán)威和準確。
《報告》分上篇和下篇兩個部分,上篇為立法評述,下篇為專題研究。
主要對2006年度我國制定和頒布的與保險有關(guān)的法律、行政法規(guī)及監(jiān)管
規(guī)章,以及最高人民法院和地方省人民法院制定的有關(guān)司法解釋進行分
析;選取有重大行業(yè)影響的典型司法判例進行評述;同時圍繞保險合同法
和保險業(yè)監(jiān)管兩部分,對年度國內(nèi)保險法律學術(shù)文章進行綜述研究。
《報告》涵蓋內(nèi)容十分廣泛,旨在為行業(yè)內(nèi)外全方位、立體式解讀中
國保險業(yè)運行提供范本。《報告》內(nèi)容包括保險業(yè)法制建設(shè)的基本領(lǐng)域,
客觀反映了年度保險業(yè)法制建設(shè)全貌。保險立法既涉及宏觀層面的法制
建設(shè)、保險監(jiān)管以及保險業(yè)的改革開放,又涉及中觀層面的人身保險、財
產(chǎn)保險、再保險、出口信用保險及保險中介等多個保險市場運行環(huán)節(jié)和保
險資金運用,還涉及微觀層面的公司內(nèi)控制度建設(shè)、保險業(yè)務(wù)管理和團體
年金、機動車強制險等。
《報告》體現(xiàn)了一定的時效性,旨在為行業(yè)提供快捷、權(quán)威、全面的保
險法制資訊和評述。國務(wù)院于2006年4月4日頒布《機動車強制責任險
條例》,這部立法將對車險市場產(chǎn)生重要影響,報告密切跟蹤了該立法對
車險市場的影響。保監(jiān)會在2006年陸續(xù)頒布了資金管理體制、公司治
理、資金運作、投資信息披露、從業(yè)人員管理等方面的政策法規(guī)、制度和規(guī)
范性文件,《報告》反映了這些最新的立法動態(tài)以及專家對潛在法律問題
的分析和評述。
《報告》對保險法制前沿課題進行了深入探討,旨在為行業(yè)保險法制
學術(shù)研究提供講堂和展示舞臺。《報告》不僅對保險業(yè)的傳統(tǒng)課題如人
身保險、財產(chǎn)保險、保險中介等進行了全新的總結(jié)和分析,還密切結(jié)合保
險業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營的需要,注重對本年度有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、司法解釋及判例
對保險業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生的影響進行精要評述,有針對性地提出保險行業(yè)
保險機構(gòu)防范和控制相關(guān)法律風險的措施和建議,填補了保險行業(yè)法制
研究的空白。根據(jù)國務(wù)院2006年度立法計劃,《保險法》修訂列為2007
年立法重點,因此,保險法修改綜述和專題研究亦成為本《報告》研究的
重中之重。
《報告》體現(xiàn)了我國保險業(yè)法制發(fā)展和改革的最新成果,既可以作為
行業(yè)經(jīng)營者決策時的重要參考依據(jù),又可以為學術(shù)研究提供豐富的信息
資源,是溝通保險法律行業(yè)內(nèi)外信息的重要渠道和手段。《報告》為保險
行業(yè)第一部法律年度報告,我們計劃今后與法律出版社合作每年推出一
本,我們愿和讀者一起努力,繼續(xù)記錄和見證改革時期中國保險法制建設(shè)
的發(fā)展軌跡。
因我們能力所限,《報告》缺點和錯漏在所難免,加之實踐發(fā)展快于
理論研究的現(xiàn)實,需要我們不斷更新、修訂和完善,也希望廣大讀者給予
關(guān)心、支持和指正。本《報告》所收錄文章僅代表作者個人觀點、文責自
負,本書顧問、編委會均不承擔責任。最后,由衷地感謝法律出版社編輯
吳劍虹老師的大力幫助,使本《報告》得以順利出版。
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