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圖書內容簡介

本書主要探討的是選舉與鄉鎮改革的關系，選擇的實證研究案例大多數與選舉有關，但是亦對行政改革與綜合體制改革進行了研究。全書分為四個部分。第一部分介紹1953-2003年鄉鎮選舉發展的總體情況，以期說明鄉鎮選舉改革是在什么樣的制度背景下出現的并面臨哪些問題；第二部分是2001年以來鄉鎮長選舉改革試點的調查報告或調研報告，通過具體事例的分析，說明鄉級國家機關領導人員選舉改革的發展趨勢；第三部分是2003年以來鄉鎮黨委書記選舉改革試點的調查報告或調研報告，通過實證研究，探討黨內民主發展的走向及其與鄉鎮改革的關系；第四部分是2002年以來鄉鎮綜合體制改革試點和行政改革試點的調查報告或調研報告，以及未成功的改革試點方案的分析報告，說明行政改革的效果和改革面臨的難題。第十五章是全書的總報告，通過對鄉鎮現狀和鄉鎮改革思路的綜合介紹，說明鄉鎮改革面臨的形勢，并對現有的三種類型的鄉鎮改革實踐進行綜合評估，就鄉鎮改革的路徑選擇提出具體建議。

圖書目錄

前言
第一部分 鄉鎮選舉發展概況
第一章 1953-1993年鄉鎮選舉綜述
一 第一部選舉法、地方組織法的頒布與第一次普選的實施
二 1956-1978年的鄉(人民公社)、鎮選舉
三 縣、鄉同步的換屆選舉
第二章 1995-2003年鄉鎮選舉綜述
一 選舉法、地方組織法的修改與縣、鄉選舉分離
二 1995-1996年的鄉鎮選舉
三 1998-1999年的鄉鎮選舉
四 2001-2003年的鄉鎮選舉
五 鄉鎮選舉面臨的新問題
第二部分 鄉鎮長選舉改革試點調研報告
第三章 四川省遂寧市市中區步云鄉鄉長選舉觀察報告
一 步云鄉的自然狀況
二 新一屆步云鄉鄉長選舉的運籌
三 法律規范下的制度設計
四 選舉機構的建立與選舉時間安排
五 競選過程
六 投票選舉情況
第四章 湖北省黃岡市浠水縣綠楊鄉“兩推一選”鄉長調研報告
一 “兩推一選”的組織領導
二 “兩推一選”的具體步驟
三 “兩推一選”的積極意義
四 “兩推一選”模式存在的問題
附錄一 綠楊鄉周克儉訪談記錄
附錄二 綠楊鄉范曉峰訪談記錄
第五章 江蘇省宿遷市宿豫縣侍嶺鎮“公推競選”鎮長調查報告
一 “公推競選”鎮長的領導機構
二 “公推競選”鎮長的程序設計
三 “四輪推薦”侍嶺鎮鎮長候選人初步人選
四 鎮長候選人初步人選駐點調研
五 候選人競選過程
六 “公推競選”侍嶺鎮鎮長的效果評估
附錄 宿豫區侍嶺鎮“公推競選”鎮長跟蹤訪談記錄
第六章 江蘇省宿遷市宿豫縣保安鄉“公推競選”鄉長調查報告
一 “公推競選”的規則
二 “公推競選”鄉鎮長的準備與發動
三 “公推”鄉鎮長候選人初步人選
四 競選過程
五 “公推競選”鄉鎮長的初步評估
附錄一 宿豫縣保安鄉“公推競選”鄉長訪談記錄
附錄二 宿豫區保安鄉“公推競選”鄉長跟蹤訪談記錄
第七章 江蘇省宿遷市宿豫區黃墩鎮“公推公選”鎮長調查報告
一 鄉鎮黨委書記與鄉鎮長“遞進式”選舉制度的設計
二 黃墩鎮鎮長選舉過程
三 “公推公選”黃墩鎮鎮長的意義
第三部分 鄉鎮黨委書記選舉改革試點調研報告
第八章 江蘇省宿遷市宿豫縣曹集鄉“公推競選”黨委書記調查報告
一 “公推競選”鄉鎮黨委書記的程序設計

二 “公推”曹集鄉黨委書記候選人初步人選
三 曹集鄉黨委書記候選人初步人選駐點調研
四 候選人競選過程
五 “公推競選”鄉黨委書記的訪談情況
六 “公推競選”鄉鎮黨委書記的制度分析
附錄一 宿豫縣曹集鄉“公推競選”黨委書記訪談記錄
附錄二 宿豫區曹集鄉“公推競選”黨委書記跟蹤訪談記錄
第九章 江蘇省宿遷市宿豫縣黃墩鎮“公推直選”黨委書記調查報告
一 “公推直選”鄉鎮黨委書記的制度設計
二 “公推直選”黃墩鎮黨委書記的組織領導機構和具體時間安排
三 黃墩鎮黨委書記候選人情況
四 競職演說答辯和黃墩鎮黨委書記選舉
五 “公推直選”黃墩鎮黨委書記的意義
附錄 宿豫區黃墩鎮“公推直選”黨委書記訪談記錄
第十章 江蘇省宿遷市宿豫區蔡集鎮“公推直選”黨委書記調查報告
一 并行選舉方式的制度設計
二 蔡集鎮黨委書記選舉概況
三 “公推競選”、“公推直選”、“公推公選”鄉鎮黨委書記的制度演進
附錄一 宿豫縣蔡集鎮“公推競選”鎮長訪談記錄
附錄二 宿豫區蔡集鎮“公推直選”黨委書記訪談記錄
第四部分 鄉鎮管理體制改革試點調研報告
第十一章 河南省焦作市沁陽市王昭鄉便民服務中心調查報告
一 王昭鄉的基本情況
二 王昭鄉便民服務中心的建制情況
三 王昭鄉便民服務中心運行效果的初步評估
附錄 沁陽市王昭鄉便民服務中心調研訪談記錄
第十二章 河南省焦作市沁陽市崇義鎮便民服務中心調查報告
一 崇義鎮基本情況
二 崇義鎮便民服務中心的設置及運行情況
三 基本評估與建議
附錄 沁陽市崇義鎮便民服務中心調研訪談記錄
第十三章 鄉鎮政治體制改革的“四合一”模式——湖北省咸安市咸安區鄉鎮政改調研報告
一 咸安政改的背景和動因
二 “兩票推選”與“四合一”：含義與程序
三 以“體制改革”促進“行政改革”
四 咸安政改的成效、難題與不足
第十四章 重慶市城口縣坪壩鎮政改方案分析報告
一 坪壩鎮的綜合政治體制改革試點
二 鄉鎮黨委改革的基本設想
三 鄉鎮國家機關領導人員選舉的改革設想
四 鄉鎮人民代表大會制度的改革設想
第十五章 鄉鎮改革的路徑選擇——鄉鎮選舉、體制創新與鄉鎮治理研究報告
一 中國鄉鎮的組織結構與面臨的主要問題
二 鄉鎮改革的不同思路
三 以行政改革為導向的鄉鎮改革實踐
四 推動基層民主發展的鄉鎮改革試點
五 鄉鎮管理體制綜合改革試點
六 鄉鎮改革的路徑選擇
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