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圖書內(nèi)容簡介

本書以改革開放以來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理為研究對象，分析了不同權(quán)力授予模式與政治秩序或沖突的關(guān)系。為了使“國家與社會”的互動運轉(zhuǎn)起來，本書嵌入“公民授權(quán)”的環(huán)節(jié)，建立了“國家授權(quán)、公民授權(quán)、社會授權(quán)”的“三分”框架。三種不同授權(quán)體系的互動是鄉(xiāng)村沖突或秩序產(chǎn)生的根源，形成了“國家授權(quán)悖論”問題。

圖書目錄

序
導(dǎo)言
第一節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 基本思路
第三節(jié) 特點
第四節(jié) 所用資料
第五節(jié) 研究方法
第一章 權(quán)力授予的基本理論
第一節(jié) 權(quán)力授予與權(quán)力授予體系
1.1.1 權(quán)力授予及相關(guān)概念
1.1.2 社會體系內(nèi)的授權(quán)
1.1.3 國家體系內(nèi)的授權(quán)
1.1.4 兩種授權(quán)體系的連接點：公民授權(quán)
第二節(jié) 尋找國家權(quán)力的來源：權(quán)力授予的主要觀點
1.2.1 古希臘的直接授權(quán)
1.2.2 僭主與君主時代的超意志力量授權(quán)
1.2.3 以人民主權(quán)為邏輯前提的契約式授權(quán)
1.2.4 有關(guān)直接授權(quán)與間接授權(quán)的爭論
1.2.5 社會治理中的多中心復(fù)合授權(quán)
1.2.6 馬克思主義：從政治授權(quán)邁向社會授權(quán)
第三節(jié) 現(xiàn)代化進(jìn)程中國家與社會的互動
1.3.1 國家權(quán)力對社會權(quán)力的侵入
1.3.2 授權(quán)的變更：地方代表制向全國代表制的轉(zhuǎn)移
1.3.3 融合中的沖突：地方代表權(quán)的重新興起
1.3.4 現(xiàn)代授權(quán)體系的實現(xiàn)途徑
第二章 國外基層政府授權(quán)特點與治理模式
第一節(jié) 美國基層政府的授權(quán)特點與治理模式
第二節(jié) 法國基層政府的授權(quán)特點與治理模式
第三節(jié) 德國基層政府的授權(quán)特點與治理模式
第四節(jié) 日本基層政府的授權(quán)特點與治理模式
第五節(jié) 印度基層政府的授權(quán)特點與治理模式
第六節(jié) 結(jié)語
第三章 中國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）治理歷史回顧：從禮治到管治
第一節(jié) 民間授權(quán)與鄉(xiāng)紳治理
3.1.1 鄉(xiāng)紳階層的形成
3.1.2 鄉(xiāng)紳權(quán)力的獲得
3.1.3 鄉(xiāng)紳治理中的禮治秩序
第二節(jié) 國家授權(quán)與鄉(xiāng)村改造：從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自治到人民公社
3.2.1 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村授權(quán)客體——士紳階層在鄉(xiāng)村的瓦解（清末-1949）
3.2.2 授權(quán)主體置換：從社會授權(quán)到國家授權(quán)
3.2.3 國民政府時期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域的）中突與秩序
3.2.4 一種新型授權(quán)模式：陜甘寧邊區(qū)政府的民主實踐
3.2.5 社會主義建設(shè)時期：由國家授權(quán)體系所建立的管治型秩序
第三節(jié) 改革中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府授權(quán)體系
第四章 國家授權(quán)體系中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權(quán)力擴張
第一節(jié) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）治理中權(quán)力授予概貌
4.1.1 政黨組織中的授權(quán)
4.1.2 國家授權(quán)體系中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
4.1.3 公民授權(quán)體系中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大
4.1.4 社會授權(quán)體系中的村民自治

第二節(jié) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權(quán)力的自主性
4.2.1 達(dá)標(biāo)升級與壓力傳遞
4.2.2 角色轉(zhuǎn)移：從公共資源的壟斷經(jīng)營到公共服務(wù)傾向性提供
4.2.3 赤字政府與政府負(fù)債：稅費擴張
4.2.4 自利化趨勢的強化：公共職務(wù)的功利化
第三節(jié) 壓力下的鄉(xiāng)村沖突
4.3.1 沖突的現(xiàn)狀
4.3.2 沖突的形式
4.3.3 沖突的緣起
第五章 兩種授權(quán)體系的碰撞與依附
第一節(jié) 社會授權(quán)體系中公民自主治理意識的興起
5.1.1 農(nóng)民政治參與意識的興起
5.1.2 農(nóng)民自主治理意識的增強
第二節(jié) 圍繞領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的沖突
5.2.1 村支部與村委會的沖突
5.2.2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村民委員會的沖突
第三節(jié) 圍繞公共財產(chǎn)處置權(quán)的沖突
第四節(jié) 依附型沖突
第六章 消除沖突的戰(zhàn)略：三種秩序及比較
第一節(jié) 管理型秩序及其形成
6.1.1 國家關(guān)注與沖突消除
6.1.2 黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾工作
第二節(jié) 協(xié)商型秩序的形成
6.2.1 民主懇談會與協(xié)商型秩序
6.2.2 協(xié)商型秩序與公共政策
6.2.3 協(xié)商型秩序的特點
第三節(jié) 選舉型秩序的探索
6.3.1 全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉型秩序的形成情況
6.3.2 四川省選舉型秩序的特征
6.3.3 選舉型秩序：以步云鄉(xiāng)鄉(xiāng)長選舉為例
第四節(jié) 三種政治秩序的比較
6.4.1 管理型秩序
6.4.2 協(xié)商型秩序
6.4.3 選舉型秩序
第七章 “國家授權(quán)悖論”及其克服
第一節(jié) “國家授權(quán)悖論”的含義與特征
7.1.1 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）治理中的“國家授權(quán)悖論”的含義
7.1.2 “國家授權(quán)悖論”的表現(xiàn)
第二節(jié) 培育成熟的公民授權(quán)體系
第三節(jié) 培育成熟的社會授權(quán)體系
參考文獻(xiàn)
附錄
后記