- 編號：40064
- 書名：行政審判與行政執法實務指引
- 作者：蔡小雪主編
- 出版社：人民法院
- 出版時間：2009年6月
- 入庫時間：2009-6-28
- 定價：138
圖書內容簡介
作為法官編寫的行政執法與訴訟書籍，本書系統討論了行政訴訟法實施中的常見問題，較為全面地總結了行政訴訟法頒布以來最高人民法院的相關司法解釋和答復，介紹了相關答復的背景和最終結論的形成原因，并收集了國內部分具有代表性的案例的裁判原因及理由。
全書分為程序編和實體編兩大部分。程序編中的行政訴訟篇，重點討論了受案范圍、管轄、訴訟參加人、審理與裁判、執行等程序方面經常發生的不同意見和結論。實體編主要討論了對行政行為合法性的審查原則和審查標準問題。
本書還開創性地在程序編和實體編中增加了兩個疑難問題篇，我們以最高人民法院近年來有關行政審判方面的解釋和答復為基礎，精心選擇了28個訴訟程序及實體裁判方面的問題，并進行了總結和分析，詳細介紹了各種分歧意見，以及最高人民法院最終答復意見形成的理論背景和原因。疑難問題篇基本上涵蓋了全國范圍內近年來審判實踐中經常出現的問題。
圖書目錄
程序編
行政訴訟程序篇
第一章 受案范圍
第一節 受案范圍與立法政策、司法政策的關系問題
第二節 可訴與不可訴的行政行為的界定
第三節 關于幾個有爭議的受案范圍問題
第二章 管轄
第一節 有關管轄分工的問題
第二節 級別管轄和地域管轄及管轄權異議
第三章 訴訟參加人
第一節 如何界定原告資格
第二節 如何定義行政訴訟被告
第三節 關于行政主體作為行政訴訟第三人的問題
第四章 起訴與受理
第一節 有關受理的幾個問題
第二節 關于起訴期限的幾個問題
第五章 審理與裁判
第一節 有關一審訴訟程序的幾個問題
第二節 有關行政裁判的幾個問題
第三節 有關再審程序的幾個問題
第六章 執行
第一節 申請期限、管轄及申請條件
第二節 財產保全、先予執行及審查標準
行政訴訟證據規則及運用篇
第一章 行政訴訟的舉證責任規則
第一節 舉證責任概念和舉證責任分配原則
第二節 被告承擔舉證責任的范圍
第三節 原告、第三人承擔舉證責任的范圍
第四節 行政訴訟的舉證期限
第五節 當事人補充證據
第二章 提供證據的要求
第一節 對當事人提供各類證據的要求
第二節 對當事人提供特殊證據的要求
第三節 提交與接受證據和庭前證據交換程序
第三章 調取和保全證據
第一節 調取證據
第二節 保全證據
第三節 與鑒定、勘驗相關的程序問題
第四章 質證
第一節 行政訴訟質證模式的選擇
第二節 庭審質證的范圍
第三節 質證程序
第四節 證人出庭作證
第五節 鑒定人和專家輔助人出庭接受詢問或說明
第五章 認定證據規則中的基本問題
第一節 證明要求和認證的基本原則
第二節 行政訴訟的證明標準
第三節 審查判斷證據的方法
第四節 認定證據的方式
第六章 有關認定證據關聯性及合法性的規則
第一節 行政訴訟證據的關聯性規則
第二節 違反法定程序收集的證據的效力
第三節 案卷主義規則
第七章 有關認定證據真實性的規則
第一節 行政訴訟最佳證據規則
第二節 鑒定結論與電子證據的證明效力
第三節 行政訴訟自認規則
第四節 行政訴訟司法認知和推定
第五節 排除真實性規則與補強證據規則
行政復議與行政訴訟的銜接篇
緒論
第一章 行政復議與行政訴訟在受理范圍上的關系
第一節 行政訴訟受案范圍與行政復議受案范圍的銜接
第二節 最終裁決與行政復議、行政訴訟的關系
第三節 抽象行政行為與行政復議、行政訴訟的關系
第二章 與復議決定有關聯人在訴訟中的地位
第一節 申請人、復議第三人和利害關系人在訴訟中的法律地位
第二節 被申請人、復議機關在訴訟中的地位
第三章 關于不服復議決定訴訟案件的受理問題
第一節 復議受理與訴訟受理的銜接關系
第二節 受理與復議有關案件的條件
第四章 有關程序方面的幾個問題
第一節 關于申請法院強制執行具體行政行為的問題
第二節 有關合并審理的幾個問題
第三節 有關撤訴的幾個問題
疑難問題篇
關于行政訴訟受案范圍中的幾個問題
行政行為性質的相對性
準行政行為的可訴性及相關制度安排
內部行政行為外化和行政行為的成熟性
關于海事法院應否受理行政案件的問題
《關于行政案件管轄若干問題的規定》的理解與適用
法律關系與原告資格的判斷
關于最高人民法院《關于執行<行政訴訟法>若干問題的解釋》第42條溯及力問題的探討
行政賠償訴訟中舉證責任的分配及法院的審理規則
因強制拆遷造成的財產損失金額無法認定時的舉證責任分配及證明標準問題
最高人民法院《關于行政訴訟撤訴若干問題的規定》的理解與適用
民事、行政責任沖突及其解決原則
房地產糾紛處理中行政與民事交叉問題的正當程序
拆遷糾紛訴訟的職權法定和正當程序
行政處罰的加處罰款在訴訟期間不應計算
拆遷中的強制執行
《關于規范行政案件案由的通知》的理解與適用
關于《一審行政判決書樣式(試行)》的理解與適用
實體編
合法性審查及行政賠償篇
第一章 對是否存在超越職權問題的審查
第一節 關于超越部門管轄權的問題
第二節 關于超越層級管轄權的問題
第三節 關于超越地域管轄職權的問題
第四節 關于超越法定事務職權的問題
第五節 關于審查是否存在超越職權時應當注意的問題
第二章 對有無違反法定程序問題的審查
第一節 行政程序的基本原則及基本制度
第二節 關于審查行政程序是否合法的依據問題
第三節 關于審查是否存在違反法定程序的方式及具體內容的問題
第三章 對主要證據是否確實、充分問題的審查
第一節 主要證據不足的含義
第二節 主要證據不足的表現形式
第四章 對適用法律規范是否正確問題的審查
第一節 關于審查依據的問題
第二節 關于對具體行政行為適用的法條的審查
第三節 關于審查具體行政行為適用的法律規范是否有效的問題
第四節 適用法律、法規錯誤的含義及表現形式
第五章 對是否存在濫用職權問題的審查
第一節 濫用職權的概念及構成要件
第二節 濫用職權的種類
第三節 關于如何審查是否存在濫用職權的問題
第六章 對是否存在不履行法定職責問題的審查
第一節 不履行法定職責的概述
第二節 審理是否存在不履行法定職責的幾個問題
第七章 對行政侵權賠償責任的審查
第一節 關于審理行政侵權賠償案件程序的幾個問題
第二節 對行政賠償請求人和行政賠償義務機關的資格審查
第三節 對行政侵權賠償責任的審查
第四節 對行政賠償的方式和數額的確認
第五節 關于幾類特殊行政賠償案件的審理問題
第八章 對行政處罰的審查
第一節 行政處罰概述
第二節 對處罰主體資格和處罰管轄權的審查
第三節 對行政處罰認定的事實是否清楚、主要證據是否確鑿的審查
第四節 對行政處罰適用法律、法規問題的審查
第五節 對行政處罰是否違反法定程序的審查
第六節 對是否存在顯失公正問題的審查
第九章 對行政強制措施的審查
第一節 行政強制措施概述
第二節 對是否具有行政強制措施權的審查
第三節 對需要實施行政強制措施的情形是否發生的審查
第四節 對行政強制措施是否超出法定范圍和期限的審查
第五節 對行政強制措施是否符合法定程序的審查
第六節 審理不服行政強制措施案件應注意的問題
第十章 對行政裁決的審查
第一節 行政裁決概述
第二節 對行政裁決主體資格的審查
第三節 對行政裁決程序問題的審查
第四節 對行政裁決認定事實是否存在主要證據不足問題的審查
第五節 對行政裁決是否存在適用法律、法規錯誤問題的審查
第六節 關于行政裁決案件與民事糾紛案件合并審理的問題
第十一章 對侵犯經營自主權行為的審查
第一節 經營自主權概述
第二節 侵犯經營自主權案件
第三節 對任免廠長(經理)決定的審查
第四節 對界定企業國有資產產權決定的審查
第五節 對有關企業聯營、合并的行政行為的審查
第六節 對強令簽訂、變更、解除合同的行為的審查
疑難問題篇
部門規章 之間有關部門職權規定沖突的選擇適用
有關部門職權的一般規定與特別規定的判斷與適用
有關層級職權的行政解釋是否合法的審查與判斷
行政機關行使法律未明確規定的注銷職權的審查標準
地方性法規與部門規章 中有關行政處罰幅度規定不一致的選擇與適用
地方性法規的行政處罰規定是否與上位法的規定相抵觸的判斷與適用
國務院辦公廳發布的規范性文件的法律效力的判斷與適用
參照民事法律規范認定涉及民事問題的行政行為是否合法
審理產權界定行政案件中的幾個問題
混合侵權下的補充賠償責任
物權法中不動產登記的行政法效力及其賠償責任
房屋登記案件中民事法律關系與行政法律關系交叉的處理及頒證行為的審查標準
工傷認定法律條款解釋規則之運用
本書共939頁
