在偵查實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)偵查部門對已經(jīng)立案并實(shí)施偵查的刑事案件，其偵破工作未必都一帆風(fēng)順，偵查結(jié)果也并非都能如愿以償?shù)剡_(dá)到預(yù)期目的。面對情形各異、復(fù)雜多樣的待偵案件，偵查部門在經(jīng)過一段時間的偵查后，必然會出現(xiàn)兩種不同的結(jié)果：一是經(jīng)過一段時間的偵查取證后，案件偵查工作進(jìn)展順利，及時地收集到與案件相關(guān)的證據(jù)材料并確定了犯罪嫌疑人，案件宣告成功偵破。二是案件經(jīng)過一段時間的偵查后，沒有發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或嫌疑對象不突出，或者即使有了明確的重點(diǎn)嫌疑對象，但由于找不到確鑿的犯罪證據(jù)，使得案件偵破工作陷入進(jìn)退維谷的疑難境地，案件遲遲不能偵破。通常，我們將前者稱為順利偵破的刑事案件，后者在偵查實(shí)踐中則將其稱為疑難刑事案件。在實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)偵查部門對于那些經(jīng)過一段時間偵查后，仍不能順利偵破的疑難刑事案件，視案件的嚴(yán)重程度或者其他因素的考慮，通常會采取兩種不同的方式予以處置：一是中止偵查，將案件暫時“掛起來”，等待時機(jī)來臨時再行偵破。對于一般性的刑事案件或者那些經(jīng)過數(shù)月甚至一年以上艱難偵查，仍不見起色的重大案件，偵查部門通常都采取這種方法予以處置。另一種是繼續(xù)偵破，案件不破，專案組不撤銷。對于一些重大或者特別重大的刑事案件，公安機(jī)關(guān)基本上都是按這種方式進(jìn)行處置的，尤其是“命”案，更是如此。對于這些久偵不破的疑難刑事案件，不論是“掛案待偵”也好、還是“不破不休”也好，對公安機(jī)關(guān)而言，如何查找疑難癥結(jié)，獲取關(guān)鍵證據(jù)，突破全案，則是其整個偵查活動所追求的最終目標(biāo)。當(dāng)然，對于為數(shù)眾多的疑難刑事案件，要想將其完全偵破也是不現(xiàn)實(shí)的，但只要偵查思維對路、手段方法得當(dāng)，相當(dāng)部分疑難刑事案件還是完全可以偵破的。
從偵查的實(shí)際情況看，對于久偵不破的疑難刑事案件，除了在偵查組織形式上要敢于堅(jiān)持打“持久戰(zhàn)”外，總結(jié)設(shè)計出一套有針對性的、科學(xué)有效的辦案程序和方法，也是少走彎路、提高偵破效率的有效保證。為此，我們不但要善于總結(jié)偵查實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更應(yīng)在理論上對其進(jìn)行深入研究，包括偵查體制、偵查方法手段和偵查思維模式等，只有這樣才可能突破瓶頸，有效地推進(jìn)疑難案件的偵破工作。通過對疑難刑事案件的偵查實(shí)踐進(jìn)行歸納總結(jié)，將其成功經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度，并對之進(jìn)行系統(tǒng)研究，不但可以從偵查程序上理清查找疑難癥結(jié)、突破案件瓶頸的步驟和方法，而且還可以從偵查手段方法的有效運(yùn)用、偵查體制的改進(jìn)、偵查思維的拓展等方面，為有效推進(jìn)案件的偵破工作提供方法論的指導(dǎo)。
根據(jù)上述思維，本書分別從疑難刑事案件的概念、特點(diǎn)及其表現(xiàn)形式出發(fā)，對疑難刑事案件作一綜合介紹，隨后對形成疑難刑事案件的諸多原因進(jìn)行深入挖掘，進(jìn)而提出偵破疑難刑事案件的宏觀對策和微觀偵查步驟與方法。最后，針對公安偵查部門需要花大力全力偵破的殺人、盜竊、搶劫、爆炸、綁架等大要疑難刑事案件進(jìn)行個案研究，分析其案件特點(diǎn)和陷入疑難的原因，探討其案情復(fù)析的具體步驟，挖掘疑難癥結(jié)的方法和所應(yīng)采取的偵查措施等。本書的具體編排內(nèi)容如下：
第一章疑難刑事案件概述。介紹了疑難刑事案件的概念、特點(diǎn)和分類以及疑難刑事案件的表現(xiàn)形式。指出所謂疑難刑事案件，就是指那些因受主客觀條件制約，偵查機(jī)關(guān)難以確定偵查方向和范圍，無法準(zhǔn)確選定偵查途徑，或者重點(diǎn)嫌疑對象不突出，已有線索中斷又未發(fā)現(xiàn)新線索以及難以查證嫌疑人犯罪事實(shí)的刑事案件。在特點(diǎn)上，與偵查機(jī)關(guān)順利偵破的刑事案件相比，疑難癥結(jié)形成原因復(fù)雜、偵查陷入僵局、案件久偵不破、偵查難以推進(jìn)等，這是疑難案件的基本特點(diǎn)。在偵查中，疑難刑事案件主要有以下幾種表現(xiàn)形式，即重點(diǎn)嫌疑對象不突出的案件、對重點(diǎn)嫌疑對象無法查證的案件、犯罪嫌疑人下落不明的案件、犯罪嫌疑人翻供的案件和公訴機(jī)關(guān)要求補(bǔ)充偵查的案件，共五種。
第二章疑難刑事案件的形成原因。主要介紹了理論上有關(guān)疑難刑事案件形成原因的爭論，現(xiàn)存的三種觀點(diǎn)，即四原因論、主客觀因素論和偵查因素論，并重點(diǎn)對形成疑難案件的主觀因素和客觀因素作了深入探討。指出在客觀上導(dǎo)致疑難案件形成的致錯因素，主要有案件信息材料缺乏和異常信息材料干擾兩方面的因素。前者包括：現(xiàn)場勘查中沒有發(fā)現(xiàn)有價值的痕跡物證線索；現(xiàn)場訪問中沒有獲得有價值的人證資料。后者如包括：現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的信息材料具有矛盾性；現(xiàn)場凌亂；難以篩選出與案件有關(guān)的痕跡；偶然因素的介入；犯罪分子采取反偵查措施，割斷或掩蓋了案件各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系。與此相反，偵查主體自身的認(rèn)識活動或者偵查工作的失誤等，則是形成疑難案件的主觀因素，具體包括現(xiàn)場勘查和現(xiàn)場訪問工作馬虎，偵查工作失誤，審訊方法不當(dāng)?shù)取Ａ硗猓鶕?jù)偵查的不同階段，分析了各階段可能存在著的導(dǎo)致疑難案件形成的致錯因素，并對這些可能的致錯因素進(jìn)行了深入剖析。
第三章偵破疑難刑事案件的宏觀對策。指出疑難刑事案件的偵破過程，不單是偵查人員與犯罪分子比智斗勇的過程，對公安機(jī)關(guān)而言，如何預(yù)防或減少疑難案件的發(fā)生，尤其是對那些已陷入久偵不破疑難境地的刑事案件，如何采取有效措施予以偵破，本身也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立偵破疑難刑事案件的宏觀對策體系，從提高偵查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神，從偵查各構(gòu)成要素的整體上來綜合思考，建立有利于推動疑難案件偵破進(jìn)程的偵查工作機(jī)制。為預(yù)防和減少疑難案件的發(fā)生，提高疑難案件的偵破效率，首先，應(yīng)當(dāng)建立能有效推進(jìn)疑難案件偵破的組織工作機(jī)制，如設(shè)立專門的疑難案件偵破組織，建立諸如未破案件定期會診制、疑難案件長期經(jīng)營制、疑案審查制等偵破疑難案件的長效運(yùn)行機(jī)制。其次，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)偵查隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，如對偵查人員進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請知名偵破專家作經(jīng)典案例介紹或?qū)ｎ}講解等。再次，還應(yīng)加強(qiáng)偵查手段和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，拓寬偵查渠道，為減少疑難案件的形成或者推進(jìn)在偵疑難案件的偵破進(jìn)程創(chuàng)造條件。
第四章偵破疑難刑事案件的一般程序和方法。介紹了診斷疑難刑事案件的一般程序和應(yīng)采取的偵查措施。面對久偵不破的疑難刑事案件，對專案組成員而言，幾乎是能采用的偵查措施都用盡了，能想到的偵查途徑都想過了，能查的線索材料也都反復(fù)查過了，但就是不能破案。因此，對這類案件的偵查，最關(guān)鍵的是要對案件情況進(jìn)行全面復(fù)析，在充分了解、全面吃透案情的情況下，找出疑難癥結(jié)所在，方可對癥下藥地采取偵查措施，以期突破全案。要攻克這類硬骨頭案件，取得偵查工作的突破性進(jìn)展，首先，要做好案件的復(fù)析和對策研討工作。復(fù)析案情的程序和方法主要包括：(1)匯總案件材料，組織專家會診。(2)剖析案件材料，查找偵查停滯癥結(jié)所在。需要分析研究的內(nèi)容包括現(xiàn)場勘查方法是否適當(dāng)？勘驗(yàn)過程是否全面、細(xì)致、客觀？摸底排查中嫌疑人的否定依據(jù)是否充分？等等。(3)對存在的問題開展必要的檢驗(yàn)、比較工作，以發(fā)現(xiàn)或確定前期偵查工作的不足。這些工作主要包括復(fù)勘現(xiàn)場，偵查實(shí)驗(yàn)，重新查證、核實(shí)重點(diǎn)線索，重新檢驗(yàn)、鑒定。(4)綜合分析。參與案情會診的偵破專家及其他相關(guān)人員，在對案件材料進(jìn)行深入剖析的基礎(chǔ)上，應(yīng)就會診工作進(jìn)行總結(jié)，提出指導(dǎo)性的案情分析意見，以推動偵破工作進(jìn)程。其次，要根據(jù)會診結(jié)果，對偵查工作進(jìn)行重新決策、調(diào)整偵查部署。其工作主要包括：對案情重新進(jìn)行判斷的結(jié)論與有關(guān)要點(diǎn)；偵查的主要任務(wù)和基本步驟與要求；偵查力量的調(diào)整、組織與分工；應(yīng)采取的偵查措施和方法；相應(yīng)的技術(shù)導(dǎo)向等。再次，重新確定重點(diǎn)方向、開展偵查。針對原來偵查過程中存在的問題或不足，要根據(jù)會診結(jié)果，調(diào)整偵查計劃，重新確定偵查重點(diǎn)或方向。因案件情況不同，需要重新采取的偵查措施主要有：繼續(xù)進(jìn)行摸底排隊(duì)，深入開展調(diào)查訪問；對被害人的人際關(guān)系展開進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)隱藏較深的重大嫌疑對象；根據(jù)現(xiàn)場痕跡和遺留物品開展偵查；控制贓物；利用新渠道和新手段開展偵查；正確認(rèn)識矛盾，努力識別偶然因素等非規(guī)律現(xiàn)象，推進(jìn)偵查工作；抓住戰(zhàn)機(jī)，多方收集證據(jù)，甄別嫌疑人。
第五、六、七、八、九、十章。根據(jù)疑難殺人、盜竊、搶劫、爆炸、綁架等案件的具體情況，分別論述了這些案件的概念、特點(diǎn)和偵查措施與方法。
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