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圖書內(nèi)容簡介

在人類歷史上，流浪乞討現(xiàn)象由來已久，甚至可以說是與文明歷史的進程相伴隨。按照馬克思主義的觀點，流浪乞討的根本原因在于社會經(jīng)濟生活的貧困。本書分析探討了流浪乞討行為的分類、乞討現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、乞討行為的法律定性、我國對流浪乞討救助與規(guī)制制度的歷史演變，深入分析我國現(xiàn)行流浪乞討人員救助制度的成效和不足，進而提出完善現(xiàn)行流浪乞討人員救助制度的對策建議。全書涉及多方面的問題，如歷史和現(xiàn)實、國外和國內(nèi)、理論和實踐等，但環(huán)環(huán)相扣，渾然一體，有很強的邏輯性。

圖書目錄

導(dǎo)論001
一、問題的緣起001
二、研究的現(xiàn)狀002
三、研究的意義007
四、研究方法008
五、思路與框架010
第一章 乞討：法學(xué)上的檢視015
第一節(jié) 乞討行為概述016
一、乞討的詞源及釋義016
二、流浪、乞討、流浪乞討相關(guān)概念之辨析017
三、乞討的方式及乞討行為的分類020
四、當(dāng)代乞討現(xiàn)象的生成原因025
第二節(jié) 乞討的法律性質(zhì)：“自由”與“權(quán)利”之辯038
一、關(guān)于“自由”與“權(quán)利”的關(guān)系 038
二、乞討權(quán)利說與乞討自由說的不同見解042
三、乞討權(quán)的理論證偽046
四、乞討行為自由說之分析059
本章小結(jié)065
第二章 思想探源：流浪乞討人員救助制度的憲法基礎(chǔ)067
第一節(jié) 立憲主義思想對流浪乞討救助制度的意義067
一、立憲主義思想與制度的基本理念067
二、立憲主義思想對流浪乞討救助制度的影響073
第二節(jié) 憲政國家思想對流浪乞討人員救助的影響082
一、近代以來國家責(zé)任觀之歷史流變082
二、國家責(zé)任觀的變化在流浪乞討救助主體變遷中的體現(xiàn)089
三、流浪乞討救助中的國家責(zé)任095
第三節(jié) 憲政視角下的流浪乞討人員人格尊嚴(yán)保障 102
一、人格尊嚴(yán)釋義 102
二、人格尊嚴(yán)之憲法保障 107
三、流浪乞討人員的人格尊嚴(yán)保障 110
第四節(jié) 我國憲法中有關(guān)流浪乞討人員救助的規(guī)范依據(jù) 117
一、憲法基本國策的相關(guān)規(guī)定 117
二、憲法關(guān)于獲得物質(zhì)幫助權(quán)的具體規(guī)定 121
三、獲得物質(zhì)幫助權(quán)憲法保障的現(xiàn)實路徑 130
本章小結(jié)133
第三章 在救助與管制之問：我國應(yīng)對流浪乞討的制度 135
第一節(jié) 流浪乞討救助與管理制度之沿革 135
一、先秦至清末時期流浪乞討的救助與管理 135
二、民國時期的貧乞救助與管理 142
三、新中國時期的乞丐救助與管理 148
第二節(jié) 現(xiàn)行流浪乞討救助制度變遷之價值分析 153
一、從“收容遣送制度”到“救助管理制度”：以孫志剛案為拐點 153
二、從“政府管制”到“社會救助”變化的價值意蘊 158
三、社會控制與個人自由相平衡的維度 167
第三節(jié) 流浪乞討規(guī)制制度的相關(guān)設(shè)計及運行之規(guī)范分析 178
一、有關(guān)禁討區(qū)設(shè)立的爭議 178
二、限制乞討的理由與正當(dāng)性 181
三、地方政府限制乞討行為的邊界 192
本章小結(jié)198
第四章 他山之石：國外關(guān)于救助與規(guī)制流浪乞討的制度200
第一節(jié) 發(fā)達國家關(guān)于流浪乞討的救助與規(guī)制制度 201
一、英國救助與規(guī)制流浪乞討的制度 201
二、美國救助與規(guī)制流浪乞討的制度212
第二節(jié) 發(fā)展中國家關(guān)于救助與規(guī)制流浪乞討的制度227
一、印度救助與規(guī)制流浪乞討的制度227
二、巴西救助與規(guī)制流浪乞討的制度232
第三節(jié) 國外關(guān)于流浪乞討的救助與規(guī)制制度的比較236
一、發(fā)達國家與發(fā)展中國家流浪乞討救助與規(guī)制制度的異同點 236
二、國外流浪乞討的救助與規(guī)制制度對我國的啟示 241
本章小結(jié)244
第五章 制度改良的構(gòu)想：流浪乞討救助與規(guī)制的有機復(fù)合機制246
第一節(jié) 我國現(xiàn)行的流浪乞討人員救助管理制度運行績效
評價248
一、流浪乞討救助管理制度實施的社會成效 248
二、救助管理制度實施的法律績效 256
三、流浪乞討人員救助管理工作中存在的問題258
第二節(jié) 流浪乞討人員救助制度的合理定位263
一、流浪乞討救助制度基本內(nèi)涵的定位264
二、流浪乞討救助對象的定位 266
三、流浪乞討救助形式的定位270
四、流浪乞討救助責(zé)任的定位276
第三節(jié) 非固有意義乞討行為的規(guī)制305
一、非固有意義乞討行為的界定標(biāo)準(zhǔn)306
二、國外對乞討行為的規(guī)制措施308
三、非固有意義乞討行為管理的立法構(gòu)想314
四、乞討行為分類型管理之舉措326
本章小結(jié)335
結(jié)語337
附錄1 341
附錄2 344
附錄3 349
附錄4 355
附錄5 357
參考文獻362
后記379