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圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書以現(xiàn)代行政法治理念，對(duì)當(dāng)代行政管理過程中最具代表性、最能體現(xiàn)政府服務(wù)職能的柔性行政方式——行政指導(dǎo)行為進(jìn)行專題研究，采取規(guī)范分析、比較研究、問卷調(diào)查、案例分析等研究方法，以行政指導(dǎo)理論和制度建構(gòu)為研究目標(biāo)，以行政指導(dǎo)行為類型和功能作用為研究對(duì)象，對(duì)行政指導(dǎo)的產(chǎn)生背景、發(fā)展進(jìn)程、法治基礎(chǔ)和實(shí)際運(yùn)作進(jìn)行系統(tǒng)深入研究，原創(chuàng)性地提出了一系列原理性、可行性的研究結(jié)論和對(duì)策思路，以期促進(jìn)中國(guó)特色行政指導(dǎo)理論與制度發(fā)展，有助于深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，值得行政公務(wù)人員、學(xué)者和學(xué)生以及廣大社會(huì)人士參閱。

圖書目錄

引言 行政管理改革創(chuàng)新進(jìn)程中的行政指導(dǎo)
上編 建設(shè)服務(wù)型政府背景下的行政指導(dǎo)理論發(fā)展
第一章 行政民主化、服務(wù)型政府與行政指導(dǎo)
第一節(jié) 時(shí)代的要求：“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變
第二節(jié) 中國(guó)學(xué)者的理論貢獻(xiàn)：“服務(wù)型政府”概念的提出與完善
第三節(jié) “以人為本”的施政理念：努力建設(shè)“服務(wù)型政府”
第四節(jié) 行政法的民主化：服務(wù)型政府的法治保障
第五節(jié) 對(duì)于服務(wù)型政府的不同認(rèn)識(shí)帶來理論發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求
第六節(jié) 行政指導(dǎo)可以作為建設(shè)服務(wù)型政府的一個(gè)有力抓手
第二章 行政指導(dǎo)的基本理念
第一節(jié) 行政指導(dǎo)的概念
第二節(jié) 行政指導(dǎo)的性質(zhì)、特征和作用
第三節(jié) 行政指導(dǎo)的構(gòu)成和分類
第三章 行政指導(dǎo)的歷史脈絡(luò)
第一節(jié) 行政指導(dǎo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和行政模式發(fā)展的產(chǎn)物
第二節(jié) 行政指導(dǎo)是民主化潮流的產(chǎn)物
第三節(jié) 行政指導(dǎo)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行政管理手段、職能
第四章 行政指導(dǎo)的域外經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行政指導(dǎo)法律規(guī)范考察
第二節(jié) 日本行政指導(dǎo)研究
第三節(jié) 韓國(guó)行政指導(dǎo)研究
第四節(jié) 德國(guó)行政指導(dǎo)研究
第五節(jié) 美國(guó)行政指導(dǎo)研究
第六節(jié) 代表性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行政指導(dǎo)比較
第五章 行政指導(dǎo)的理論分析
第一節(jié) 行政指導(dǎo)的一般法學(xué)理論分析
第二節(jié) 行政指導(dǎo)的法哲學(xué)分析
第三節(jié) 行政指導(dǎo)的法社會(huì)學(xué)分析
第四節(jié) 行政指導(dǎo)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
第六章 行政指導(dǎo)的法治基礎(chǔ)
第一節(jié) 從我國(guó)法文化傳統(tǒng)的角度看行政指導(dǎo)行為的合法性
第二節(jié) 從依法行政理念的演進(jìn)軌跡看行政指導(dǎo)行為的合法性
第三節(jié) 結(jié)合我國(guó)法制現(xiàn)實(shí)看行政指導(dǎo)與依法行政的關(guān)系
下編 建設(shè)服務(wù)型政府背景下的行政指導(dǎo)制度發(fā)展
第七章 行政指導(dǎo)的方法制度
第一節(jié) 行政指導(dǎo)方式的概念和特點(diǎn)
第二節(jié) 行政指導(dǎo)的常用方式分析
第八章 行政指導(dǎo)的程序制度
第一節(jié) 行政指導(dǎo)程序的概念和特點(diǎn)
第二節(jié) 若干國(guó)家行政指導(dǎo)程序法律規(guī)范考察
第三節(jié) 行政指導(dǎo)的一般程序
第四節(jié) 行政指導(dǎo)程序方面的問題探討
第五節(jié) 行政指導(dǎo)程序立法構(gòu)想
第九章 行政指導(dǎo)的保障措施
第一節(jié) 行政指導(dǎo)保障措施的概念
第二節(jié) 行政指導(dǎo)保障措施分析
第三節(jié) 行政指導(dǎo)保障措施的問題探討
第十章 行政指導(dǎo)的監(jiān)督救濟(jì)
第一節(jié) 行政指導(dǎo)實(shí)務(wù)中普遍存在的負(fù)面問題
第二節(jié) 如何確定與行政指導(dǎo)行為有關(guān)的法律責(zé)任
第三節(jié) 按行政法治化的要求完善行政指導(dǎo)監(jiān)督與救濟(jì)制度
第十一章 行政指導(dǎo)的制度運(yùn)行
第一節(jié) 行政指導(dǎo)在一般行政管理領(lǐng)域的運(yùn)用
第二節(jié) 行政指導(dǎo)在工商行政管理實(shí)踐中的運(yùn)用
第三節(jié) 行政指導(dǎo)在公共危機(jī)管理中的運(yùn)用
第十二章 行政指導(dǎo)的制度發(fā)展
第一節(jié) 我國(guó)實(shí)施行政指導(dǎo)的重要現(xiàn)實(shí)原因
第二節(jié) 我國(guó)行政指導(dǎo)法治化的條件與原則
第三節(jié) 行政指導(dǎo)法治化的具體對(duì)策建議結(jié)語推行行政指導(dǎo)，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
附錄1：逐步走向法治政府和服務(wù)型政府
——新中國(guó)行政法制建設(shè)六十年的發(fā)展脈絡(luò)和階段特點(diǎn)
附錄2：應(yīng)積極發(fā)揮行政指導(dǎo)措施在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中的作用
——兼論通過行政管理方式創(chuàng)新提升政府的危機(jī)干預(yù)能力
附錄3：國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)
工作的意見
附錄4：蘇州市人民政府關(guān)于全面推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見
附錄5：泉州市人民政府關(guān)于推行行政指導(dǎo)工作的試行意見
附錄6：《湖南省行政程序規(guī)定》第五章第二節(jié)行政指導(dǎo)
附錄7：某某市政府規(guī)章《行政指導(dǎo)實(shí)施辦法（示范文本）》專家建議稿
附錄8：蘇州的行政指導(dǎo)實(shí)踐做法和經(jīng)驗(yàn)
部分參考文獻(xiàn)
后記