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圖書內容簡介

南海地處祖國的南端，總面積達到350多萬平方公里，海域則超過260萬平方公里。而南海諸島由北至南，大致可以分為東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島四大群島。南海區域擁有豐富的海洋生物資源、海洋漁業資源、石油天然氣資源、海洋化學資源、海洋礦產資源等。同時，南海也具有顯著的地理優勢以及航運優勢，在國家經濟、政治和軍事中都占有重要的戰略地位。但是自二十世紀末以來，南海周邊國家圍繞南海不斷提出相關權利要求，南海問題愈益復雜。對于今天的南海主權和南海問題而言，一項重要的課題是如何有效實現對南海的實際控制，通過對南海的實際控制實現中國對南海行使主權，這應當是比單純的主權宣誓更為有效的主權體現方式。而實際控制的核心又是如何對南海進行有效的綜合開發與利用，這正是本書研究的切入點與重心所在。在《中國南海區域經法發展重點法律問題研究》一書中，將以法律、法規為主線，比較南海周邊國家的法律規定與制度結構，剖析中國目前的南海法律規范體系，系統研究與南海開發利用相關聯的法律規范，并詳盡的提出積極的應對之策，為南海的主權維護與綜合利用提供有益的借鑒。

圖書目錄

緒論
第一章南海周邊國家涉海管理法規概況
第一節越南
一、有關南海主權主張的法律依據
二、資源利用的法律規定
三、南海行政規劃與管理的相關法律規定
四、特殊法律規范分析
第二節菲律賓
一、主權主張的法律依據
二、資源利用的法律規定
三、南海行政規劃與管理的相關法律規定
第三節馬來西亞
一、主權主張的法律依據
二、資源利用的法律規定
三、南海行政規劃與管理的相關法律規定
四、南海爭端解決法律框架
第四節文萊
一、主權主張的法律依據
二、資源利用的法律規定
三、南海行政規劃與管理的法律規定
第五節印度尼西亞
一、主權主張的法律依據
二、資源利用的法律規定
三、南海行政規劃與管理的法律規定
第二章我國海洋管理法律法規概述
第一節南海現有法律法規梳理
一、南海主權主張的法律依據
二、南海資源利用的法律規定
三、南海行政規劃的法律規定
四、南海執法與管理的相關法律規定
第二節國際公約規范的法律分析
一、《聯合國海洋法公約》在南海的適用研究
二、南海九段線的法律性質和定位研究
三、南海實際控制的法律規定缺失
四、《南海各方行為宣言》的分析與評述
五、《南海行為準則》的分析與評述
第三章南海油氣開發法律問題研究與對策建議
第一節南海油氣資源概述
第二節南海油氣開發法律問題研究
一、中國的開發現狀以及國內的相關法律支撐
二、從國際資源法角度闡述目前南海油氣資源開發的困局
三、油氣資源爭議所涉及的國際法問題
第三節南海油氣開發的對策建議
一、南海油氣開發的模式選擇
二、自主開發模式的法律應對
三、共同開發模式的法律應對
第四節南海油氣資源國際爭議的解決的模式框架：能源共同體的模式構想
一、構建南海能源共同體的戰略意義
二、南海能源共同體的現實可行性
三、能源共同體的法律應對
四、南海能源共同體糾紛解決機制的法律構想
第四章南海航行制度法律研究與對策建議
第一節南海U形線是“歷史性權利線”
第二節南海爭議與航行自由不是一個問題
第三節南海航行自由不是絕對的自由
一、無害通過權
二、無害通過權的限制
第四節影響南海航行安全的因素
一、海洋環境和航運條件對南海航行安全的影響
二、海盜和海上恐怖主義等非傳統威脅對南海航行安全的影響
三、域外國家介入南海問題對南海航行安全的影響
第五節對策研究與應對分析
第五章南海區域漁業管理法律問題研究與對策建議
第一節南海漁業資源概況
第二節南海漁業管理現狀分析與問題闡釋
第三節區域漁業管理法律對策建議
第四節區域漁業管理的其他建議
一、重視漁業資源調查評估，實施多渠道管理漁業
二、保護漁業水域生態環境，預防赤潮發生
三、加強紅樹林的保護與發展，護衛海岸，凈化海水，豐富生物資源
四、加強珊瑚礁的保護與建造，保護海洋生物的多樣性
五、加強漁船與船員管理，做好漁民轉產轉業工作
第六章南海旅游發展法律問題研究與對策建議
第一節我國南海旅游開發的戰略意義
一、南海旅游開發是捍衛南海諸島國家主權的有效途徑之一
二、南海旅游開發有利于生態環境的保護
三、南海旅游開發有利于滿足我國人民日益增長的海洋旅游需求
四、南海旅游開發有利于改善南海軍民生活條件
第二節南海旅游開發基礎分析
一、三沙市的設立將大力推動南海旅游開發
二、南海區位優勢突出，自然環境優美
三、南海旅游資源品位和稀缺程度均較高
第三節南海特色旅游產品開發
一、郵輪旅游
二、熱帶海島旅游
三、潛水與海底觀光旅游
四、休閑漁業游
五、科普探險與國防教育旅游
六、特色旅游商品
七、建立南海海洋公園
第四節南海旅游開發的運作機制
一、南海旅游開發協調機構的建立
二、南海旅游開發的市場運作與招商引資
三、南海旅游產品的促銷與宣傳
四、南海旅游開發過程中的政府作用
第五節南海旅游開發的保障體系
一、旅游信息服務
二、旅游安全保障
三、旅游基礎設施
四、健全旅游法律法規
五、完善旅游人才培養體系
第六節我國海洋資源的開發利用
第七節對策研究與應對分析
第八節南海旅游島建設法律問題研究
第七章南海基礎設施法律問題研究與對策建議
第一節港口法律問題研究與對策建議
一、南海建港條件分析、建設原則
二、法律法規梳理與分析
三、對策建議與應對分析
第二節供水法律問題研究與對策建議
一、法律法規梳理與分析
二、對策建議與應對分析
第三節供電法律問題研究與對策建議
一、法律法規梳理與分析
二、對策建議與應對分析
第四節通信與大氣監測的法律問題研究與對策建議
第八章南海生態環境保護法律問題研究與對策建議
第一節護衛“海上長城”，力保海洋生態安全
第二節南海面臨的主要生態威脅
一、海洋環境災害
二、生態惡化
三、路源污染
四、海上戰爭及自然災害威脅
五、海洋外來物種入侵
第三節法律法規梳理與分析
第四節對策建議與應對分析
第九章財政法律問題研究與對策建議
第一節建立南海自由貿易區法律問題研究
一、自由貿易區的概念
二、南海自由貿易區法律體制創新
第二節南海自由貿易區法律保障體系的構建
一、南海自由貿易區的主體準入規制
二、南海自由貿易區稅收優惠法律機制
三、南海自由貿易區金融法律保障機制
四、自由貿易區投融資法律保障機制
五、自由貿易區人員跨境流動法律保障機制
六、南海自由貿易區資源開發專項法律保障機制
第十章稅收法律問題研究與對策建議
第一節南海離島免稅政策作用的充分發揮需要金融政策的配合
一、財政政策與貨幣政策的同一性
二、財政政策與貨幣政策的差異
第二節提高離島免稅政策效果的金融配套措施建議
一、改革投融資政策
二、提高金融服務質量
三、推動金融創新
四、完善征信系統
第三節南海離岸金融中心的法律監管體系構建
一、適度寬松與合理監管理念的確立
二、南海離岸金融中心法律監管機制創新
第十一章金融發展法律問題研究與對策建議
第一節我國離岸金融監管法制的現狀
一、市場準入監管
二、風險監管
三、業務運作監管
第二節法律法規梳理與分析
第三節對策建議與應對分析
一、應當對我國開展離岸金融業務制定一部完備、系統的法律
二、培育市場主體，爭取全國大型商業銀行參與南海離岸金融業務
三、適度放松管制，制定與離岸金融試點方案適應的外匯管理政策
四、積極加以扶持，賦予離岸金融參與主體更加優惠的財稅政策
五、配合現實需求，對離岸融資租賃業務給予進出口政策便利
六、強化風險管理，創造穩定、適度、彈性的離岸金融發展環境
七、確立離岸金融業務風險預警機制
第十二章行政管理法律問題研究與對策建議
第一節集中改革、重點治理
一、轉變觀念：由管理型向服務型
二、轉變形式：由盈利型向福利型
三、轉變態度：由務虛型向實干型
四、轉變目標：由便己型向奉獻型
第二節整體規劃、分類推進
一、深化事業單位改革
二、加強法治政府建設
三、健全監督問責機制
第三節開闊思路、適時調整
一、沖破舊模式、化解新危機
二、摒棄舊傳統、打造新定位
三、轉變老思想、塑造新形象
四、打亂老關系、建立新合作
第四節更新理念、創新管理
一、以民心、民意衡量政績
二、植入科技管理手段
三、提高政府人員的整體素質
第五節優化機制、提升效率
一、形成科學持續的政府運行機制
二、打造標準完善的行政執法體系
三、搭建規范先進的國際關系平臺
四、健全高效便捷的行政管理程序
第十三章南海綜合執法法律問題研究與對策建議
第一節我國現行海洋執法體制的現狀
第二節重組海洋局的意義
第三節法律、法規梳理與分析
第四節對策建議與應對分析
一、建立中央、地方兩級海洋執法協調與溝通機構，實現執法信息對稱
二、建立并完善與海洋執法相關的法律、法規
三、加強海洋執法隊伍建設，提高海洋執法人員的整體素質
第十四章南海公共服務法律問題研究與對策建議
第一節基本公共服務的概念和特征
第二節我國基本公共服務法律制度存在的問題
一、缺乏全國統一的基本公共服務法律制度
二、基本公共服務實體法存在漏洞
三、基本公共服務訴訟渠道有限
第三節法律法規梳理與分析
第四節完善我國基本公共服務法律制度的路徑選擇
一、建立統一的基本公共服務法律制度
二、在公共服務實體法方面
三、在公共服務程序法方面
第五節南海無居民島嶼管理
一、無居民島嶼的概念及特征
二、南海無居民島嶼的利用與保護立法情況
三、南海無居民島嶼的利用與保護法律制度現存問題
四、解決對策和法律建議