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圖書內容簡介

調查研究是謀事之基，成事之道。加強調查研究是一個工作方法問題，也是一個關系檢察事業發展的大問題。近年來，依法治國的全面推進，司法體制改革的廣泛探索，檢察機關的辦案實踐，為河南省檢察機關開展檢察調研提供了豐富的素材。《河南檢察研究》集檢察理論和實務研究成果之精華，為檢察機關強化法律監督，維護公平正義，服務工作大局提供了有益的理論指導和制度借鑒。

圖書目錄

檢察改革研究
主任檢察官辦案責任制研究
一、主任檢察官辦案責任制概述
（一）主任檢察官辦案責任制的概念與特征
（二）主任檢察官辦案責任制的依據
二、主任檢察官辦案責任制發展歷程
（一）主任檢察官辦案責任制試點
（二）檢察官責任制改革探索中遇到的問題
三、主任檢察官辦案責任制的域外考察
（一）域外檢察官辦案責任制度概況
（二）域外檢察官辦案責任制度對我們的啟示
四、完善主任檢察官辦案責任制的建議
（一）推行主任檢察官辦案責任制的原則
（二）主任檢察官辦案責任制的制度架構
結語
檢察職權優化配置與基層檢察院內設機構改革的實踐與思考
一、當前檢察職權配置及內設機構設置存在的問題
二、各地基層檢察院檢察體制改革的實踐探索
三、檢察職權優化配置與基層檢察院內設機構整合的基本思路
（一）檢察職權的重新界定
（二）確保檢察職權的有效運行
（三）科學設置基層檢察院內設機構
試論省以下檢察機關人財物統一管理下實行司法警察在市分院統一管理的可行性
一、當前全省檢察機關司法警察隊伍的基本情況及存在的主要問題
（一）基本情況
（二）存在問題
二、實行司法警察在市分院集中統一管理的必要性
（一）更符合準軍事化“部隊”的特點和管理規律，便于強化法警隊伍的服從力和執行力
（二）有利于強化政治思想教育工作，確保黨對司法警察隊伍的絕對領導
（三）有利于更好地開展集中培訓和崗位練兵，全面提升司法警察隊伍素質
（四）有利于優化警力配置，充分保障辦案部門用警，有效服務檢察工作大局
（五）有利于適應檢察工作需要，促進司法警察工作更加科學發展
三、實行司法警察在市分院集中統一管理的可行性
（一）黨中央對檢察改革的重視和支持為司法警察隊伍管理改革帶來了新的歷史機遇
（二）我國政治、經濟發展形勢對檢察工作提出了新要求，為檢察機關司法警察隊伍管理體制的改革創造了必要條件
（三）建立公正高效權威的社會主義司法制度，迫切需要通過檢察領導體制的改革，有效激發活力
（四）實行省以下人財物統一管理的司法改革，為檢察機關法警隊伍管理體制改革作出了鋪墊，提出了期待性要求
（五）檢察工作的現實需要，為實行司法警察在市分院集中統一管理改革提供了前提條件和動力支持
（六）實行集中統一管理之后的警力配置，為實施法警集中管理的變革提供了現實可行性
四、實行司法警察在市分院集中統一管理所面對的問題
（一）人事編制問題即對司法警察隊伍的領導體制問題
（二）基層院處置突發事件用警問題
（三）現有司法警察去留問題
（四）50歲以上司法警察轉崗問題
五、實行司法警察在市分院集中統一管理所面對問題的解決思路
六、實行司法警察在市分院集中統一管理的幾點建議
（一）有條件分步驟地實行集中統一管理
（二）建立專門的辦案基地
（三）按照規定配齊司法警察
（四）招聘協警，解決警力嚴重不足的問題
七、實行司法警察在市分院集中統一管理的總體思路
涉檢信訪工作機制改革研究
——以探索建立涉檢信訪工作終結機制為視角
一、信訪與涉檢信訪概述
（一）信訪的概念
（二）涉檢信訪的概念
二、涉檢信訪功能與反思
（一）涉檢信訪的功能
（二）涉檢信訪的功能反思
三、涉檢信訪工作現狀——以開封市檢察機關為例
（一）情況概述
（二）涉檢信訪現有制度介紹
四、開封市檢察機關三年來涉檢信訪案件分析
（一）信訪案件特點及存在問題
（二）處理模式及典型案例
（三）存在問題的原因分析
五、相關改革建議
（一）改革和完善檢察機關自身的涉檢信訪工作機制
（二）改革完善檢察機關外部的工作機制
檢察理論研究
人權保障視野下的檢察權研究
一、人權與人權保障
（一）人權的概念
（二）人權思想的歷史演進
（三）馬克思主義人權觀
（四）人權保障在我國的發展歷程
二、人權保障與檢察權
（一）人權的國內保護
（二）人權的國際法保障
三、人權保障視野下的檢察權行使
（一）檢察權的概念
（二）檢察權的地位
（三）檢察權的行使與人權保障的關系
四、人權保障視野下的檢察權內容
（一）人權保障視野下的偵查權
（二）人權保障視野下的逮捕權
（三）人權保障視野下的公訴權
（四）人權保障視野下的審判監督權
（五）人權保障視野下的監所檢察權
五、檢察權的邊界及行使
（一）檢察權的邊界
（二）檢察權的行使
結論
中國刑事檢察制度研究
一、中國刑事檢察制度的建立和發展
（一）清末刑事檢察制度及其影響
（二）新中國刑事檢察制度的初建（1949—1978年）
（三）中國刑事檢察制度的重建（1978—1987年）
（四）中國刑事檢察制度的初步完善（1987—2000年）
（五）刑事檢察制度的深入發展時期（2000年至今）
二、刑事檢察制度現狀及影響因素
（一）我國刑事檢察制度的發展現狀
（二）影響我國刑事檢察制度發展的主要因素
三、中國刑事檢察制度的完善
（一）偵查措施的完善——技術偵查制度
（二）刑事強制措施的完善——指定居所監視居住制度
（三）逮捕制度的改革與完善——羈押必要性審查制度
（四）公訴制度的完善——庭前會議制度
（五）社區矯正監督制度的建立及完善
（六）特別程序制度的完善——未成年人檢察制度
司法改革背景下行政檢察制度完善研究
一、行政檢察制度概述
（一）行政檢察制度的概念
（二）行政檢察制度的歷史演變
（三）探索行政檢察制度的必要性
二、探索行政檢察制度的實踐及存在的問題
（一）當前行政檢察工作的實踐
（二）存在的問題及原因
三、《行政訴訟法》修改及行政檢察的完善
（一）新《行政訴訟法》對行政檢察制度的完善與不足
（二）行政檢察制度的完善建議
檢察實務研究
刑檢部門新增檢察職能運行情況調查報告
一、羈押必要性審查工作
（一）法律依據
（二）羈押必要性審查工作運行情況
（三）羈押必要性審查工作存在的問題
（四）完善羈押必要性審查的建議
二、非法證據排除工作
（一）法律規定
（二）非法證據排除工作運行情況
（三）非法證據排除工作存在的問題
（四）對非法證據排除規則的進一步補充和完善
三、庭前會議工作
（一）法律規定
（二）庭前會議工作運行情況
（三）庭前會議工作存在的問題
（四）完善庭前會議工作的對策建議
四、簡易程序出庭工作
（一）法律規定
（二）簡易程序出庭工作運行情況
（三）簡易程序出庭工作存在的問題
（四）完善簡易程序出庭工作的對策建議
五、強制醫療工作
（一）法律規定
（二）強制醫療工作運行情況
（三）強制醫療工作存在的問題
（四）完善強制醫療工作的對策建議
六、未成人社會調查工作
（一）法律規定
（二）未成年人社會調查運行情況
（三）未成年人社會調查工作存在的問題
（四）未成年人社會調查工作的對策建議
七、附條件不起訴工作
（一）法律規定
（二）附條件不起訴工作運行情況
（三）附條件不起訴工作存在的問題
（四）完善附條件不起訴工作的建議
八、刑事和解工作
（一）法律規定
（二）刑事和解工作運行情況
（三）刑事和解工作存在的問題
（四）完善適用刑事和解制度的構想
關于對我省檢察機關近年來非法證據排除情況的調查報告
一、我省檢察環節證據合法性審查的整體情況及特點
二、該項工作開展中存在的問題及原因
（一）“非法證據”界定難
（二）“非法證據”調查難
（三）“非法證據”證明難
（四）“非法證據”排除難
三、檢察機關參與非法證據排除工作的幾點思考
（一）認識和觀念需要進一步轉變
（二）完善相關的工作制度
（三）建議完善法律、司法解釋和相關工作制度
羈押必要性審查工作機制研究
一、羈押必要性審查工作的開展狀況
二、影響羈押必要性審查工作開展的原因分析
（一）“嚴打”思維的慣性及人權保障意識的不足
（二）羈押必要性審查制度的剛性和可操作性有待增強
（三）羈押替代性措施的控制力不足
（四）相關的檢察管理沒有同步跟進
三、完善羈押必要性審查工作機制的途徑
（一）更新司法理念，強化人權保障意識
（二）完善羈押必要性審查工作規則
（三）完善羈押替代措施，為羈押必要性審查拓展空間
（四）完善與羈押必要性審查工作相配套的檢察管理機制
結論
網絡信息引導職務犯罪偵查模式研究
一、引言
二、網絡信息引導職務犯罪偵查的含義及特征
（一）網絡信息引導職務犯罪偵查的含義
（二）網絡信息引導職務犯罪偵查的特征
三、網絡信息引導職務犯罪偵查模式的應用
四、網絡信息引導職務犯罪偵查信息化的構建
（一）創建職務犯罪偵查信息平臺，實現信息網絡共享
（二）構建偵查技術和技術偵查機制，提升偵查力
（三）創建電子證據運用機制，為職務犯罪偵查提供新的證明方式
（四）開辟網絡反腐陣地，探尋職務犯罪新線索
結語
檢察建議工作中存在的問題及完善
——以河南省某市檢察建議工作開展情況為切入點
一、檢察建議運用現狀
（一）應用范圍廣，增長幅度大
（二）回復率高，社會認可度較高
（三）兩極分化嚴重，“多發”與“少發”并存
（四）建議對象集中，法律監督類建議多，社會綜合治理類建議少
（五）個案檢察建議多，類案檢察建議少
二、實踐中檢察建議存在的問題
（一）缺乏法律“支撐”，影響檢察建議的權威性
（二）定位不清晰，影響適用檢察建議的積極性
（三）督促措施乏力，制約檢察建議監督的力度
（四）文書質量不高，制約檢察建議的效果
（五）內外部配套機制不完善，影響檢察建議規范化
（六）考核制度不合理，影響檢察建議的適用
三、完善檢察建議工作的對策
（一）完善立法規定，確定法律地位
（二）端正思想，激發干警能動性
（三）加強制度建設，促進管理規范化
（四）多措并舉，提高文書質量
（五）完善制約督促，加強建議落實
（六）健全評價考核體系，促進工作全面開展
刑罰變更執行檢察監督研究
引言
第一章刑罰變更執行檢察監督概述
一、刑罰變更執行檢察監督的基本內涵
（一）刑罰變更執行檢察監督的概念
（二）刑罰變更執行檢察監督的對象
（三）刑罰變更執行檢察監督的法律特征
二、刑罰變更執行檢察監督的價值分析
（一）實體價值——保障服刑人員的合法權利
（二）程序價值——構筑權力的有效制約
（三）目的價值——實現刑罰的根本功能
三、刑罰變更執行檢察監督的歷史沿革及比較法分析
（一）我國刑罰變更執行檢察監督制度的歷史沿革
（二）比較法視野下的刑罰變更執行檢察監督制度
第二章我國刑罰變更執行檢察監督制度問題評析
一、立法層面存在的問題
（一）缺乏系統性，存在矛盾和沖突
（二）監督方式單一，力度不強
（三）規定過于籠統，可操作性不強
二、司法實踐層面存在的問題
（一）檢察機關參與度低，監督存在盲區和空白
（二）檢察機關監督手段有限，監督效果不理想
（三）檢察機關對庭審活動缺乏實體監督，容易流于形式
第三章刑罰變更執行檢察監督的完善
一、法律規范的完善
（一）確立檢察機關對減刑、假釋裁定的抗訴權
（二）賦予檢察機關減刑、假釋、暫予監外執行審核權
（三）賦予檢察機關隨時介入刑罰變更執行過程的監督調查權
二、工作機制的完善
（一）轉變監督方式，建立同步監督工作機制
（二）規范監督程序，明確各個環節的監督重點
（三）精細監督內容，突出三類犯罪的監督
（四）加強隊伍建設，提升監督主體自身的能力
職務犯罪二審改判研究
一、職務犯罪二審改判案件的基本情況
（一）改判的基本特點
（二）改判的基本類型
（三）職務犯罪二審改判案件檢法之間的主要分歧點
二、職務犯罪二審改判案件存在的問題及原因
（一）檢察機關偵查部門存在的問題及原因
（二）檢察機關審查起訴部門存在的問題及原因
（三）審判機關存在的問題及原因
三、解決二審職務犯罪案件改判存在問題的建議
（一）解決偵查部門存在問題的建議
（二）解決審查起訴部門存在問題的建議
（三）解決審判機關存在問題的建議
結語
未成年人在刑事案件中的心理干預機制研究
一、涉罪未成年人心理干預機制的國外法律規定及作用
（一）國外涉罪未成年人心理干預機制的法律規定及成功經驗
（二）檢察機關在刑事訴訟中引入心理干預機制的重要作用
二、我國檢察機關開展涉罪未成年人心理干預的現狀及必要性
（一）我國檢察機關開展涉罪未成年人心理干預的現狀
（二）檢察機關開展涉罪未成年人心理干預的應當性、必要性、可行性和有效性
三、心理干預在未成年人刑事案件中的程序設計
（一）開展心理初診，把脈未成年人心理問題
（二）實施心理調查，關注未成年人的心理及人格形成因素
（三）進行心理測量，量化分析主觀心理
（四）進行訴前心理矯治，干預心理危機
（五）健全考察幫教制度，“私人定制”幫教方案
（六）建立第三方出庭機制，為量刑提供參考依據
刑事強制醫療程序之構建與完善
第一章刑事強制醫療程序基本理論
一、刑事強制醫療之概念界定
二、刑事強制醫療程序之概念界定及其特征
（一）刑事強制醫療程序之概念界定
（二）刑事強制醫療程序之特征
三、刑事強制醫療程序之基本原則
第二章刑事強制醫療程序的域外考察
一、大陸法系國家刑事強制醫療程序之考察
（一）德國的刑事強制醫療程序
（二）俄羅斯的刑事強制醫療程序
二、英美法系國家刑事強制醫療程序之考察
（一）英國的刑事強制醫療程序
（二）美國的刑事強制醫療程序
第三章刑事強制醫療程序的立法構建
一、啟動程序
二、審理程序
三、執行程序
四、監督程序
（一）對審理程序的監督
（二）對執行程序的監督
五、復議程序
第四章刑事強制醫療程序的反思與完善
一、鑒定程序
二、啟動程序
（一）擴大適用對象范圍
（二）適用條件明確化
（三）完善臨時保護性約束措施
三、審理程序
（一）刑事責任能力判斷權的歸屬
（二）專家輔助人制度
四、執行程序
（一）執行場所的完善
（二）定期評估制度的完善
五、監督程序
（一）對公安局不當移送案件的處理
（二）對臨時性保護性措施的監督
（三）檢察建議制度的完善
（四）派駐檢察制度的完善
六、復議程序
（一）建立上訴審制度
（二）救濟模式的轉變
結語
關于檢委會宏觀業務指導作用的實證研究
一、強化檢委會宏觀業務指導職能的價值需求
（一）強化檢委會宏觀業務指導職能的歷史進程
（二）強化檢委會業務指導職能的現實需要
（三）強化檢委會業務指導職能的必然要求
二、當前檢委會宏觀業務指導作用弱化的主要表現
（一）混淆與黨組會、院務會職責界限
（二）檢委會委員構成不合理、素質不高
（三）檢委會忽視重大事項的研究討論
（四）檢委會對全局性問題研究不多
（五）檢委會業務決策職能發揮不充分
（六）檢委會業務指導能力欠缺
（七）檢委會例會制度執行不到位
（八）辦事機構沒有發揮好指導作用
三、檢委會宏觀業務指導職能弱化的原因分析
（一）檢委會行政化影響了指導的專業性
（二）研究具體案件過多影響指導職能發揮
（三）檢委會討論決定的重大事項范圍不明確
（四）檢委會對宏觀業務指導職能不夠重視
（五）辦事機構人員少、事務多、無暇顧及
（六）檢察委員會工作機制和制度不健全
（七）檢委會信息傳遞、反饋渠道不暢
（八）檢委會決定的效果和質量不高
四、強化檢委會宏觀業務指導職能的實踐探索
（一）保障檢委會宏觀業務指導職能的制度已基本確立
（二）努力探索強化檢委會宏觀業務指導的有效途徑
（三）不斷優化檢委會對檢察業務管理的決策指導
（四）專家咨詢制度為檢委會議事提供高質量的參謀
五、強化檢委會宏觀業務指導職能的對策措施
（一）厘清檢委會與黨組會、檢察長辦公會關系
（二）加強檢委會對檢察業務管理的指導
（三）明確檢委會審議重點，提煉宏觀業務指導成果
（四）加強檢委會委員的專業化、職業化建設
（五）提高檢委會把握全局和發揮宏觀指導能力
（六）建立業務問題動態反映機制和指導性案例制度
（七）強化檢委會委員學習培訓和績效考核工作
（八）完善檢委會宏觀指導有助于主任檢察官改革
刑法個罪研究
風險社會視野中食品安全刑法保護研究
第一章風險社會視角下的刑法范式轉化
一、風險社會概述
二、風險社會之刑法范式轉化
（一）范式以及法學研究之范式轉移
（二）傳統社會刑法保護范式
（三）風險社會刑法保護范式
三、風險社會之刑事責任根據問題
四、風險社會之刑事違法根據問題
第二章風險社會語境中食品安全概述
一、風險社會語境中的食品安全解讀
（一）食品安全犯罪的成因分析
（二）食品安全刑法規制的必要性
二、風險社會語境中食品安全刑法保護的原則
（一）寬嚴相濟原則
（二）法益提前保護原則
第三章我國食品安全犯罪之現狀及其刑事立法
一、我國食品犯罪之現狀
二、我國食品安全刑法保護之立法現狀
（一）生產、銷售不符合安全標準食品罪
（二）生產、銷售有毒、有害食品罪
（三）食品監管瀆職罪
第四章風險刑法理論視野中食品安全刑法保護之困境及因應
一、我國食品安全刑法保護存在的缺陷
（一）食品安全犯罪的刑法體系不統一
（二）我國現有食品犯罪罪名體系存在的問題
（三）傳統因果關系在食品安全犯罪認定中的困境
（四）食品安全犯罪刑罰體系缺乏有效性
（五）食品監管瀆職罪的立法不足與適用困境
二、食品安全刑法保護的完善
（一）構建食品安全犯罪附屬刑法體系
（二）重構食品安全犯罪罪名體系
（三）適度淡化食品安全犯罪因果關系證明責任
（四）完善食品安全犯罪刑罰體系
（五）食品監管瀆職罪的完善建議
結語
非法經營罪理論與實踐若干問題研究
一、非法經營罪的擴張
（一）全國人大常委會的修改補充
（二）相關司法解釋
（三）具體的司法適用中，被法院以非法經營罪定罪處罰的行為
二、非法經營罪的理論分析
（一）非法經營罪的客體
（二）非法經營罪的客觀方面
三、司法實踐中的疑難問題
（一）《刑法修正案（七）》（以下簡稱《修正案（七）》）頒布后的非法傳銷行為與組織領導傳銷罪的關系
（二）超越許可范圍的經營行為
（三）哄抬物價、牟取暴利行為
（四）無學歷教育辦學資質，擅自招生，設置專業并收取費用，進行經營性辦學活動行為
（五）收取醫保卡，劃卡套取各種藥品后進行銷售的行為是否屬于非法經營
（六）民間高利貸是否屬于非法經營
（七）非法經營行為與無證經營、無照經營行為的界限
（八）非法經營保安業務是否屬于非法經營
（九）城市違法建設出售行為是否屬于非法經營
尋釁滋事罪若干問題研究
一、尋釁滋事罪的本質特征
（一）尋釁滋事罪的歷史演化
（二）尋釁滋事罪的本質特征
二、尋釁滋事罪的行為類型
（一）毆打型尋釁滋事罪
（二）挑釁型尋釁滋事罪
（三）強取型尋釁滋事罪
（四）哄鬧型尋釁滋事罪
三、尋釁滋事罪的共同犯罪問題
（一）關于共同尋釁滋事中造成他人死亡、重傷的定罪問題
（二）關于尋釁滋事罪實行犯的實行過限問題
（三）關于尋釁滋事罪承繼的共犯問題
四、尋釁滋事罪的刑事責任及立法完善
（一）尋釁滋事刑事責任的認定
（二）準確把握“糾集”與“多次實施”
（三）應當完善罰金刑
檢察人才培養研究
預備檢察官訓練制度研究
一、試行預備檢察官訓練制度概述
（一）探索預備檢察官訓練制度面臨的形勢
（二）當前新任檢察人員的培訓要求
（三）當前新任檢察人員培訓存在的問題
二、比較國外預備檢察官的做法及經驗借鑒
三、探索預備檢察官訓練制度的必要性與可行性
（一）探索預備檢察官訓練制度的必要性
（二）探索預備檢察官訓練制度的可行性
四、我省試行一年期預備檢察官訓練制度的初步設想
（一）指導思想和基本原則
（二）方法步驟
（三）保障措施
（四）探索預備檢察官制度與當前法律規定的銜接
團隊式教學與檢察教育培訓師資隊伍優化問題研究
一、“團隊式教學”概述
（一）公訴實訓的精髓就是倡導“團隊式教學”模式
（二）開展“團隊式教學”的理論依據
（三）“團隊式教學”的特點
二、檢察教育培訓師資隊伍建設面臨的形勢及存在的問題
三、“團隊式教學”在促進檢察教育培訓師資優化培養過程中的作用
（一）“團隊式教學”為實現培訓教師可持續發展提供路徑
（二）“團隊式教學”重視培訓需求調研機制和導向作用，增強培訓效果的針對性
（三）“團隊式教學”將若干培訓要素有機結合，為優質培訓課程的開發指明方向，有效破解當前檢察教育培訓師資隊伍建設的瓶頸問題
（四）“團隊式教學”對受訓學員團隊的組建要求，符合成人學習的特點，能很好地解決學員內生動力不足的問題
（五）團隊式教學能促使教師突破專業限制，以多視角、綜合性學科知識為支撐開展合作
四、嘗試“團隊式教學”，優化檢察教育培訓師資建設的幾點思考
（一）組建培訓項目管理團隊，擬訂工作方案，試行培訓教學一體化模式
（二）在國家檢察官學院河南分院開展“團隊式教學”初步成果的基礎上，為“團隊式教學”的深入開展提供平臺
（三）盡快完善全省檢察教育培訓師資庫建設，整合檢察培訓師資力量
（四）舉辦檢察師資培訓班，推廣“團隊式教學”理念
（五）以2014年省院調研課題的合作開發為良好開端，以科研課題帶動培訓課程的開發
檢察類高等院校人才培養模式研究
一、檢察類高校人才培養模式的理性認識
（一）檢察類高校人才培養模式的內涵界定
（二）檢察類高校人才培養模式的構成要素
（三）檢察類高校人才培養模式的理論基礎
二、檢察類高校人才培養模式存在的問題
（一）學歷教育層次低，培養目標比較籠統和單一
（二）專業設置特色不夠突出
（三）課程體系建設力度不夠
（四）師資隊伍建設滯后，優化程度不夠
（五）評價制度不健全，體系有待完善
三、檢察類高校人才培養模式的改進建議
（一）建立具有檢察特色的人才培養目標體系
（二）建立服務檢察工作需要的專業體系
（三）加強課程體系建設
（四）不斷強化師資隊伍建設
（五）健全檢察類高校人才評價制度