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圖書內容簡介

本書對公共資金救助的正當性進行了理論探討，進而從中央銀行的公共資金救助法律制度、存款保險機構的公共資金救助法律制度、財政部的公共資金救助法律制度三個角度，闡釋了如何構建“統(tǒng)一立法”與“分散立法”相結合的法律框架。

圖書目錄

"目錄
緒論
一、研究緣起
二、研究現狀
三、研究方法
四、結構框架
第一章基本概念的闡釋
第一節(jié)問題銀行
一、問題銀行的概念
二、關聯概念的比較分析
三、問題銀行的評估
第二節(jié)公共資金
一、公共資金的傳統(tǒng)解釋
二、公共資金的擴展解釋
第三節(jié)公共資金救助
一、公共資金救助的法律地位
二、公共資金救助的特殊性分析
三、公共資金救助的必要性分析
第二章公共資金救助的正當性
第一節(jié)理論的背離
一、與因果關系理論的背離
二、與公共財政理論的背離
第二節(jié)理論的契合
一、政治學理論基礎：政治管理理論
二、社會學理論基礎：社會沖突理論
三、經濟學理論基礎：新凱恩斯主義國家適度干預經濟
理論
四、金融學理論基礎：金融風險的傳染性
五、財政學理論基礎：“剩余”公共風險和財政最后支付
人理論
六、法學理論基礎：公民權利保護理論
第三節(jié)公共資金救助的宗旨
第三章公共資金救助法律制度的基本框架
第一節(jié)框架構建的理論前提之一：公共資金救助行
為的法律性質
一、“權力”行為抑或“權利”行為
二、“權力約束”理念下的公共資金救助立法
第二節(jié)框架構建的理論前提之二：公共資金救助的
立法模式
一、立法模式選擇的難點和理論突破
二、具體規(guī)定性與抽象規(guī)定性立法模式的選擇
三、統(tǒng)一立法與分散立法模式的選擇
第三節(jié)問題銀行公共資金救助法律制度的框架結構
一、統(tǒng)一立法與分散立法相結合的法律框架
二、具體規(guī)定性與抽象規(guī)定性相結合的法律規(guī)則表述
第四章最后貸款人：中央銀行的公共資金救助法律制度
第一節(jié)美國中央銀行最后貸款人制度的發(fā)展歷程
一、2008年金融危機以前的發(fā)展
二、2008年金融危機期間的發(fā)展
第二節(jié)中央銀行最后貸款的標準——“系統(tǒng)性風險
標準”
一、最后貸款的傳統(tǒng)標準
二、最后貸款的合理標準
第三節(jié)“系統(tǒng)性風險標準”下最后貸款人制度的更新
一、貸款的最后手段性
二、貸款數額和期限
三、貸款擔保
四、貸款利率
第四節(jié)中國人民銀行最后貸款人制度存在的法律問
題與立法調整
一、中國人民銀行最后貸款人制度存在的法律問題
二、中國人民銀行最后貸款人制度的立法調整
第五章營業(yè)銀行援助：存款保險機構的公共資金救助
法律制度
第一節(jié)美國存款保險機構營業(yè)銀行援助的發(fā)展歷程
一、1950年以前的發(fā)展
二、1950年以后的發(fā)展
三、2008年金融危機期間的發(fā)展
第二節(jié)即時矯正措施：營業(yè)銀行援助的事前預防
一、美國現行即時矯正措施的內容解讀
二、失靈的癥結——單一資本充足率監(jiān)管
三、中國即時矯正措施的立法調整
第三節(jié)營業(yè)銀行援助的基本原則和標準
一、基本原則和標準的確立
二、基本原則和標準的實踐
第四節(jié)營業(yè)銀行援助與問題銀行“大而不倒”
一、關于“大而不倒”的爭議
二、《多德—弗蘭克法》對“大而不倒”爭議的解決
第五節(jié)中國營業(yè)銀行援助法律制度的構建
一、救助權力的賦予
二、營業(yè)銀行援助的地位
三、救助的標準和基本原則
四、救助資金的來源
第六章購買股權和問題資產收購：財政部的公共資金
救助法律制度
第一節(jié)美國財政部公共資金救助的發(fā)展歷程
一、經濟大蕭條期間的發(fā)展
二、儲貸協會危機期間的發(fā)展
三、2008年金融危機期間的發(fā)展
第二節(jié)財政部公共資金救助的法律依據
第三節(jié)財政部公共資金救助的基本原則和理念
一、金融風險財政化、納稅人權益受損與財政部救助
二、基本原則和理念的確立——以花旗銀行救助案為例
第四節(jié)中國財政部公共資金救助存在的法律問題與
立法調整
一、中國財政部公共資金救助存在的法律問題
二、中國財政部公共資金救助的立法調整
第七章救助權力分配與協調機制：公共資金救助體
系的建立
第一節(jié)“分權理論”與公共資金救助權力的行使
第二節(jié)公共資金救助的權力分配
一、美國公共資金救助的權力分配
二、中國公共資金救助的權力分配
第三節(jié)公共資金救助的協調機制
一、協調機制運作模式的選擇
二、銀監(jiān)會在協調機制中的角色
結束語
參考文獻

圖表目錄
圖1-1問題銀行與相關概念的關系31
表0-1本書結構框架12
表1-1CAMELS綜合評估等級33
表1-2問題銀行處置方式的層級關系40
表1-3問題銀行各層級處置中主體、客體、方式的對比41
表4-1美聯儲增加流動性的創(chuàng)新工具106
表4-2最后貸款“流動性標準”和“流動性及系統(tǒng)性風
險標準”比較110
表4-3最后貸款的“系統(tǒng)性風險標準”114
表4-4中國人民銀行最后貸款的具體情況123
表5-12008年金融危機中美國聯邦存款保險公司營業(yè)
銀行援助情況134
表5-2美國《聯邦存款保險法》第38條關于監(jiān)管參數
（Monitoring parameters）和觸發(fā)點（Trigger）的
規(guī)定139
表5-3美國《聯邦存款保險法》第38條關于矯正措施
（Corrective actions）的規(guī)定139
表5-41966~2007年美國所有商業(yè)銀行次級債券所占
負債結構的變化143
表5-5中國《資本充足率管理辦法》第38條關于監(jiān)管
參數和觸發(fā)點的規(guī)定147
表5-6中國《資本充足率管理辦法》第39~41條關于
矯正措施的規(guī)定147
表6-1美國財政部對金融業(yè)的救助措施182
表6-2中國財政部公共資金注資國有商業(yè)銀行的情況194
表7-1美國問題銀行公共資金救助的權力分配210
表7-2中國人民銀行、存款保險機構、財政部公共資金
救助的權力分配214"