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圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)對(duì)公共資金救助的正當(dāng)性進(jìn)行了理論探討，進(jìn)而從中央銀行的公共資金救助法律制度、存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的公共資金救助法律制度、財(cái)政部的公共資金救助法律制度三個(gè)角度，闡釋了如何構(gòu)建“統(tǒng)一立法”與“分散立法”相結(jié)合的法律框架。

圖書(shū)目錄

"目錄
緒論
一、研究緣起
二、研究現(xiàn)狀
三、研究方法
四、結(jié)構(gòu)框架
第一章基本概念的闡釋
第一節(jié)問(wèn)題銀行
一、問(wèn)題銀行的概念
二、關(guān)聯(lián)概念的比較分析
三、問(wèn)題銀行的評(píng)估
第二節(jié)公共資金
一、公共資金的傳統(tǒng)解釋
二、公共資金的擴(kuò)展解釋
第三節(jié)公共資金救助
一、公共資金救助的法律地位
二、公共資金救助的特殊性分析
三、公共資金救助的必要性分析
第二章公共資金救助的正當(dāng)性
第一節(jié)理論的背離
一、與因果關(guān)系理論的背離
二、與公共財(cái)政理論的背離
第二節(jié)理論的契合
一、政治學(xué)理論基礎(chǔ)：政治管理理論
二、社會(huì)學(xué)理論基礎(chǔ)：社會(huì)沖突理論
三、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)：新凱恩斯主義國(guó)家適度干預(yù)經(jīng)濟(jì)
理論
四、金融學(xué)理論基礎(chǔ)：金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性
五、財(cái)政學(xué)理論基礎(chǔ)：“剩余”公共風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政最后支付
人理論
六、法學(xué)理論基礎(chǔ)：公民權(quán)利保護(hù)理論
第三節(jié)公共資金救助的宗旨
第三章公共資金救助法律制度的基本框架
第一節(jié)框架構(gòu)建的理論前提之一：公共資金救助行
為的法律性質(zhì)
一、“權(quán)力”行為抑或“權(quán)利”行為
二、“權(quán)力約束”理念下的公共資金救助立法
第二節(jié)框架構(gòu)建的理論前提之二：公共資金救助的
立法模式
一、立法模式選擇的難點(diǎn)和理論突破
二、具體規(guī)定性與抽象規(guī)定性立法模式的選擇
三、統(tǒng)一立法與分散立法模式的選擇
第三節(jié)問(wèn)題銀行公共資金救助法律制度的框架結(jié)構(gòu)
一、統(tǒng)一立法與分散立法相結(jié)合的法律框架
二、具體規(guī)定性與抽象規(guī)定性相結(jié)合的法律規(guī)則表述
第四章最后貸款人：中央銀行的公共資金救助法律制度
第一節(jié)美國(guó)中央銀行最后貸款人制度的發(fā)展歷程
一、2008年金融危機(jī)以前的發(fā)展
二、2008年金融危機(jī)期間的發(fā)展
第二節(jié)中央銀行最后貸款的標(biāo)準(zhǔn)——“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
標(biāo)準(zhǔn)”
一、最后貸款的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)
二、最后貸款的合理標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié)“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)”下最后貸款人制度的更新
一、貸款的最后手段性
二、貸款數(shù)額和期限
三、貸款擔(dān)保
四、貸款利率
第四節(jié)中國(guó)人民銀行最后貸款人制度存在的法律問(wèn)
題與立法調(diào)整
一、中國(guó)人民銀行最后貸款人制度存在的法律問(wèn)題
二、中國(guó)人民銀行最后貸款人制度的立法調(diào)整
第五章?tīng)I(yíng)業(yè)銀行援助：存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的公共資金救助
法律制度
第一節(jié)美國(guó)存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)銀行援助的發(fā)展歷程
一、1950年以前的發(fā)展
二、1950年以后的發(fā)展
三、2008年金融危機(jī)期間的發(fā)展
第二節(jié)即時(shí)矯正措施：營(yíng)業(yè)銀行援助的事前預(yù)防
一、美國(guó)現(xiàn)行即時(shí)矯正措施的內(nèi)容解讀
二、失靈的癥結(jié)——單一資本充足率監(jiān)管
三、中國(guó)即時(shí)矯正措施的立法調(diào)整
第三節(jié)營(yíng)業(yè)銀行援助的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)
一、基本原則和標(biāo)準(zhǔn)的確立
二、基本原則和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐
第四節(jié)營(yíng)業(yè)銀行援助與問(wèn)題銀行“大而不倒”
一、關(guān)于“大而不倒”的爭(zhēng)議
二、《多德—弗蘭克法》對(duì)“大而不倒”爭(zhēng)議的解決
第五節(jié)中國(guó)營(yíng)業(yè)銀行援助法律制度的構(gòu)建
一、救助權(quán)力的賦予
二、營(yíng)業(yè)銀行援助的地位
三、救助的標(biāo)準(zhǔn)和基本原則
四、救助資金的來(lái)源
第六章購(gòu)買股權(quán)和問(wèn)題資產(chǎn)收購(gòu)：財(cái)政部的公共資金
救助法律制度
第一節(jié)美國(guó)財(cái)政部公共資金救助的發(fā)展歷程
一、經(jīng)濟(jì)大蕭條期間的發(fā)展
二、儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)危機(jī)期間的發(fā)展
三、2008年金融危機(jī)期間的發(fā)展
第二節(jié)財(cái)政部公共資金救助的法律依據(jù)
第三節(jié)財(cái)政部公共資金救助的基本原則和理念
一、金融風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政化、納稅人權(quán)益受損與財(cái)政部救助
二、基本原則和理念的確立——以花旗銀行救助案為例
第四節(jié)中國(guó)財(cái)政部公共資金救助存在的法律問(wèn)題與
立法調(diào)整
一、中國(guó)財(cái)政部公共資金救助存在的法律問(wèn)題
二、中國(guó)財(cái)政部公共資金救助的立法調(diào)整
第七章救助權(quán)力分配與協(xié)調(diào)機(jī)制：公共資金救助體
系的建立
第一節(jié)“分權(quán)理論”與公共資金救助權(quán)力的行使
第二節(jié)公共資金救助的權(quán)力分配
一、美國(guó)公共資金救助的權(quán)力分配
二、中國(guó)公共資金救助的權(quán)力分配
第三節(jié)公共資金救助的協(xié)調(diào)機(jī)制
一、協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)作模式的選擇
二、銀監(jiān)會(huì)在協(xié)調(diào)機(jī)制中的角色
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)

圖表目錄
圖1-1問(wèn)題銀行與相關(guān)概念的關(guān)系31
表0-1本書(shū)結(jié)構(gòu)框架12
表1-1CAMELS綜合評(píng)估等級(jí)33
表1-2問(wèn)題銀行處置方式的層級(jí)關(guān)系40
表1-3問(wèn)題銀行各層級(jí)處置中主體、客體、方式的對(duì)比41
表4-1美聯(lián)儲(chǔ)增加流動(dòng)性的創(chuàng)新工具106
表4-2最后貸款“流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)”和“流動(dòng)性及系統(tǒng)性風(fēng)
險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)”比較110
表4-3最后貸款的“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)”114
表4-4中國(guó)人民銀行最后貸款的具體情況123
表5-12008年金融危機(jī)中美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)
銀行援助情況134
表5-2美國(guó)《聯(lián)邦存款保險(xiǎn)法》第38條關(guān)于監(jiān)管參數(shù)
（Monitoring parameters）和觸發(fā)點(diǎn)（Trigger）的
規(guī)定139
表5-3美國(guó)《聯(lián)邦存款保險(xiǎn)法》第38條關(guān)于矯正措施
（Corrective actions）的規(guī)定139
表5-41966~2007年美國(guó)所有商業(yè)銀行次級(jí)債券所占
負(fù)債結(jié)構(gòu)的變化143
表5-5中國(guó)《資本充足率管理辦法》第38條關(guān)于監(jiān)管
參數(shù)和觸發(fā)點(diǎn)的規(guī)定147
表5-6中國(guó)《資本充足率管理辦法》第39~41條關(guān)于
矯正措施的規(guī)定147
表6-1美國(guó)財(cái)政部對(duì)金融業(yè)的救助措施182
表6-2中國(guó)財(cái)政部公共資金注資國(guó)有商業(yè)銀行的情況194
表7-1美國(guó)問(wèn)題銀行公共資金救助的權(quán)力分配210
表7-2中國(guó)人民銀行、存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部公共資金
救助的權(quán)力分配214"