民法總則草案分為11章，包括基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效、期間計(jì)算、附則，共210條。主要內(nèi)容是：
（一）關(guān)于基本原則和法律適用規(guī)則
草案第一章以確立基本原則為核心，并就立法宗旨、法律適用規(guī)則作出規(guī)定。草案進(jìn)一步明確了民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯，并確立了平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)信原則、守法原則、綠色原則等基本原則。
關(guān)于民事法律的適用規(guī)則，草案規(guī)定：一是處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒(méi)有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗即公共秩序和善良習(xí)俗。二是其他法律對(duì)民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。
（二）關(guān)于民事主體
草案規(guī)定了自然人、法人、非法人組織3類民事主體。
關(guān)于自然人制度。草案在民法通則的基礎(chǔ)上，對(duì)自然人制度作了以下完善：一是增加了保護(hù)胎兒利益的規(guī)定。涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。二是下調(diào)了限制民事行為能力的未成年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)。三是完善了監(jiān)護(hù)制度。草案明確了父母子女間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù)，擴(kuò)大了被監(jiān)護(hù)人的范圍，強(qiáng)化了政府的監(jiān)護(hù)職能，并就監(jiān)護(hù)人的確定、監(jiān)護(hù)職責(zé)的履行、撤銷監(jiān)護(hù)等制度作出明確規(guī)定。
關(guān)于法人制度。草案按照法人設(shè)立目的和功能等方面的不同，將法人分為營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人和特別法人3類。對(duì)營(yíng)利法人和非營(yíng)利法人，草案只列舉了幾種比較典型的具體類型，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)存在或者可能出現(xiàn)的其他法人組織，可以按照其特征，分別歸入營(yíng)利法人或者非營(yíng)利法人。對(duì)特別法人，草案規(guī)定了以下幾種情況：一是機(jī)關(guān)法人。機(jī)關(guān)設(shè)立的目的是履行公共管理等職能，這與其他法人組織存在明顯差別。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有鮮明的中國(guó)特色。賦予其法人地位符合黨中央有關(guān)改革精神，有利于完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是基層群眾性自治組織法人。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層群眾性自治組織在設(shè)立、變更和終止以及行使職能和責(zé)任承擔(dān)上都有其特殊性。四是城鎮(zhèn)、農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織。這類合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)內(nèi)具有共益性或者互益性，對(duì)外也可以從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照法律的規(guī)定取得法人資格后，作為特別法人。
關(guān)于非法人組織。草案規(guī)定，非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織，包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。草案還規(guī)定，非法人組織的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定（。
（三）關(guān)于民事權(quán)利
關(guān)于民事權(quán)利，草案規(guī)定了以下主要內(nèi)容：一是人身權(quán)利。草案規(guī)定，自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)；自然人享有生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。在信息化社會(huì)，自然人的個(gè)人信息保護(hù)尤其重要，草案對(duì)此作了有針對(duì)性的規(guī)定。二是財(cái)產(chǎn)權(quán)利。草案規(guī)定，民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)。民事主體依法享有物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)、股權(quán)和其他投資性權(quán)利。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。草案對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定，以統(tǒng)領(lǐng)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法律。四草案規(guī)定，法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。五是為了規(guī)范民事權(quán)利的行使，草案規(guī)定，民事主體不得濫用民事權(quán)利損害社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
（四）關(guān)于民事法律行為和代理
草案對(duì)民事法律行為和代理制度主要作了以下完善：一是擴(kuò)充了民事法律行為的內(nèi)涵，既包括合法的法律行為，也包括無(wú)效、可撤銷和效力待定的法律行為。二是增加了意思表示的規(guī)則。草案對(duì)其作出方式、生效和撤回等作了規(guī)定。三是完善了民事法律行為的效力規(guī)則。草案在規(guī)定民事法律行為有效條件的同時(shí)，對(duì)重大誤解、欺詐、脅迫、顯失公平等行為的撤銷，惡意串通行為的無(wú)效等分別作了修改補(bǔ)充。四是完善了代理的一般規(guī)則以及委托代理制度。
（五）關(guān)于民事責(zé)任和訴訟時(shí)效
關(guān)于民事責(zé)任，草案主要作了以下規(guī)定：一是民事主體應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定履行民事義務(wù)，不履行或者不完全履行的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。二是列舉了停止侵害、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、懲罰性賠償?shù)瘸袚?dān)民事責(zé)任的主要方式。三是為匡正社會(huì)風(fēng)氣，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為的行為，草案規(guī)定，因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。草案還規(guī)定，因保護(hù)他人民事權(quán)益而使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
關(guān)于訴訟時(shí)效，草案主要作了以下規(guī)定：一是將現(xiàn)行民法通則規(guī)定的二年一般訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)為三年。二是增加了未成年人遭受性侵害后訴訟時(shí)效的特殊起算點(diǎn)，給受性侵害的未成年人成年后提供尋求法律救濟(jì)的機(jī)會(huì)，保護(hù)未成年人利益。
草案還對(duì)宣告失蹤和宣告死亡、期間計(jì)算等內(nèi)容作了規(guī)定。
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