- 編號:73131
- 書名:扶貧干部案頭書:精準扶貧廉政風險防控指南
- 作者:陳麗玲
- 出版社:法律
- 出版時間:2017年1月
- 入庫時間:2017-5-31
- 定價:42
圖書內(nèi)容簡介
本書在編寫上充分考慮讀者的閱讀習慣,按照輕重緩急進行了結(jié)構(gòu)分解。第一部分重點輯錄了習總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話精神,按照其講話核心內(nèi)容進行節(jié)選編輯,以便于充分理解精神實質(zhì)。第二部分重點選取全國各地扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案例以及中紀委網(wǎng)站通報的違紀案例,以不詳述案情,只突出警示效果為寫作宗旨,力求全面、準確。第三部分重點編寫扶貧各項工作中容易出現(xiàn)的廉政風險,以及如何防控。重點突出、簡明扼要,力求問題找準、對策可行。第四部分重點輯錄扶貧工作中常用的政策文件,加之附錄部分收集整理的與扶貧工作密切相關(guān)的法律法規(guī),只為方便扶貧干部隨時可查,準確把握。
圖書目錄
"目錄
第一部分
習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要講話(節(jié)選)篇
導(dǎo)語
2012年12月29、30日在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話
2013年11月3日赴湘西調(diào)研扶貧攻堅時,在花垣縣十八洞村正式提出“精準扶貧”
2014年10月在首個“扶貧日”之際作出的重要批示
2015年3月8日在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時的講話
2015年4月30日在中共中央政治局第二十二次集體學習時的講話
2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上的講話
2015年10月16日出席2015減貧與發(fā)展高層論壇時發(fā)表的主旨演講
2015年11月27日至28日在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話
2016年7月20日在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會上的重要講話
第二部分
精準扶貧案例警示篇
導(dǎo)語
一、職務(wù)犯罪之貪污類
1這個支書愛揩油三萬多元自截留
2這個主任嘴很饞貪污六千買海鮮
3掛職書記挺愛貪貪污八萬判三年
4 二人合伙十次撈最終結(jié)局進監(jiān)牢
5地質(zhì)災(zāi)害搞搬遷三人騙取補助款
6貪污孤兒補助金夫妻二人太狠心
7虛報危房改造數(shù)五人合謀撈好處
8本應(yīng)履職獻愛心卻騙醫(yī)保救助金
9貪圖錢財假申報扶貧干部九人倒
10本應(yīng)履職嚴把關(guān)卻騙下鄉(xiāng)補貼款
11虛假申請?zhí)籽a貼中心主任判三年
12虛假套取低保金構(gòu)成貪污被判刑
13各家存折拿到手一百多萬“打水漂”
14虛列戶頭全家有三十一次套補貼
15冒領(lǐng)糧食直補款打井補貼也敢撈
★點評:都是貪心惹的禍
二、職務(wù)犯罪之受賄類
1扶貧主任假驗收收取賄賂七萬六
2扶貧主任假“仗義”幫人謀利自受益
3扶貧主任歪用權(quán)多次收受好處錢
4四人收受好處金構(gòu)成賄賂被判刑
5見財起意忘了本局長主任同受審
6假意開發(fā)謀私利背后伸手索錢財
7局長出手來相助撈取好處百萬多
8扶貧主任愛“幫”人暗中私拿好處金
9扶貧主任行方便數(shù)罪并罰逃不脫
10監(jiān)管工程工程師受賄判刑后悔遲
11鎮(zhèn)長所長齊上陣危房改造拿回扣
12驗收組長有“實權(quán)”多次收受好處金
13鄉(xiāng)長“支持”開發(fā)商二百多萬十四年
14扶貧開發(fā)副股長接受賄賂被判刑
15鄉(xiāng)長履職不認真四次收取好處金
★點評:錯位的人情觀
三、職務(wù)犯罪之挪用類
1書記等人共合謀虛開發(fā)票搞截留
2挪用扶貧互助金自辦企業(yè)卻虧損
3挪用資金去賭鳥判刑九年跑不了
4書記主任加會計偽造簽名占便宜
5保管扶貧互助金從中挪用借他人
6四年挪用三十萬吃喝嫖賭啥都干
7扶貧他人還未好自己卻先被絆倒
8網(wǎng)絡(luò)賭博缺錢花十年刑期數(shù)罪罰
9動用公款去旅游挪用公款幫朋友
10挪用扶貧互助金支部書記把牢蹲
11下山入川五十萬出納挪用轉(zhuǎn)他人
12只因經(jīng)手多便利觸犯刑律后悔遲
13挪用公款搞賭博結(jié)局換得十年期
14侵吞村民補償款東窗事發(fā)后悔遲
15挪完公款挪資金多次挪用送他人
★點評:不能讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”
四、職務(wù)犯罪之瀆職類
1履行職責不認真觸犯刑律整三人
2利用職權(quán)撈好處扶貧干部悔當初
3濫用職權(quán)擅做主未撈好處也判刑
4玩忽職守不履職觸犯刑律后悔遲
5膽大妄為貪又賄三罪合一被判刑
6虛假簽字套房補收受好處還貪污
7收受好處亂辦事觸犯刑律后悔遲
8雨露計劃想均沾撈取好處亂用權(quán)
9超越職權(quán)收小麥偽造庫單釀?chuàng)p失
10不合標準也通過收受好處假查核
11心懷貪戀亂用權(quán)換來刑期十四年
12畜牧局長少收費觸犯三罪被判刑
13套取項目補助金隨意支出觸刑律
14會計履職不認真巨額補貼被人騙
15違規(guī)驗收套補助農(nóng)辦主任被判刑
★點評:亂作為、不作為也會構(gòu)成犯罪
五、職務(wù)犯罪之交織類
1南水北調(diào)補償款撈到手里也枉然
2私自轉(zhuǎn)包撈好處數(shù)罪并罰十二年
3扶貧股長貪又賄二罪合一被判刑
4機關(guān)算盡謀私利扶貧主任現(xiàn)原形
5虛增道路工程數(shù)數(shù)罪并罰十二年
6局長私設(shè)“小金庫”三十五次收現(xiàn)金
7套取碘鹽扶貧款經(jīng)理主任來私分
8林場場長藏私心貪污受賄收現(xiàn)金
9三人膽大少廉恥四罪合一法難逃
10貪污受賄啥都干數(shù)罪并罰判六年
11扶貧主任犯兩罪被判徒刑十一年
12套取截留又挪用數(shù)罪并罰十九年
13克扣青苗補償款觸犯刑律一場空
14農(nóng)委主任貪欲旺受賄次數(shù)到十七
15支部書記挪又貪兩罪并罰二十年
★點評:膽大妄為不可恕
六、紀委通報之扶貧領(lǐng)域
1審核把關(guān)不認真三人違紀受處分
2鎮(zhèn)長書記挪資金用于政府辦公用
3村委主任胡亂為監(jiān)管失職追紀委
4利用職權(quán)辦低保為妻為子套指標
5掛點干部不履職違法用地釀?chuàng)p失
6收取低保手續(xù)費開支用于村委會
7違規(guī)收取手續(xù)費黨紀處分后悔遲
8明知條件不符合利用職權(quán)進名冊
9扶貧主任自違規(guī)三十一次亂收費
10只為騙取七千八婦聯(lián)主任虛作假
11坐收坐支項目金虛報冒領(lǐng)兩私分
12優(yōu)親厚友亂用權(quán)留黨察看整一年
13多次冒領(lǐng)補助金主動交代輕處分
14招標評委不履職觸犯黨紀后悔遲
15扶貧干部貪五千黨紀政紀處分連
★點評:勿以惡小而為之
第三部分
精準扶貧風險防控篇
導(dǎo)語
一、廉政風險防控之事前防控
1扶貧干部謹防的十五種思想腐敗誘惑風險
2扶貧工作中六類容易出現(xiàn)風險的職能部門和人員
3扶貧工作民主決策方面需要解決的三大問題
4扶貧資金監(jiān)管工作中需要克服的八個困難
5扶貧資金領(lǐng)域容易出現(xiàn)的十二種違法犯罪風險
6扶貧干部不可不知的扶貧專項資金“六多”特點
7扶貧干部有必要了解扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪五個發(fā)案特點
8扶貧專項資金領(lǐng)域常見八種職務(wù)犯罪發(fā)案原因
二、廉政風險防控之事中防控
1項目申報環(huán)節(jié):推行項目公示制度
2項目審批環(huán)節(jié):嚴格審批論證程序
3項目工程建設(shè)環(huán)節(jié):細化工程管理制度
4項目資金使用環(huán)節(jié):建立健全監(jiān)督檢查機制
5項目驗收結(jié)算環(huán)節(jié):擴大審計監(jiān)督范圍
6項目管理環(huán)節(jié):對管理權(quán)進行全面整合
三、廉政風險防控之結(jié)果防控
1完善制度監(jiān)管:四項舉措優(yōu)化扶貧資金監(jiān)管生態(tài)
2健全監(jiān)督體系:三項手段加強流程控制
3加強財政監(jiān)督:突出財政監(jiān)督作用三點建議
4注重決策參與:完善公開機制三項重點
5規(guī)范教育活動:六點舉措加強廉政警示教育
6強化問責機制:加大主體責任三大原則
7堅持打防結(jié)合:五項措施將違法犯罪行為消滅在萌芽狀態(tài)
8建立風險預(yù)警:開展廉政風險預(yù)警預(yù)測評估工作三大思路
第四部分
精準扶貧政策文件篇
導(dǎo)語
中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定(2015年11月29日)
國務(wù)院關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(2016年2月10日)
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳脫貧攻堅責任制實施辦法(2016年10月11日)
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立貧困退出機制的意見(2016年4月28日)
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(2016年2月1日)
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見(2013年12月18日)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見(2016年4月12日)
國務(wù)院辦公廳國家扶貧資金管理辦法(1997年7月15日)
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)辦、民政部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局、共青團中央、中國殘聯(lián)建立精準扶貧工作機制實施方案(2014年5月12日)
農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、國家旅游局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、國務(wù)院扶貧辦貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準脫貧指導(dǎo)意見(2016年5月)
審計署辦公廳關(guān)于進一步加強扶貧審計促進精準扶貧精準脫貧政策落實的意見(2016年5月16日)
最高人民檢察院、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于在扶貧開發(fā)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)系配合的意見(2015年9月20日)
全國檢察機關(guān)、扶貧部門集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作方案(2016年2月19日)
附錄
精準扶貧法律法規(guī)篇
導(dǎo)語
農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)(2011年5月23日)
中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則(2015年10月18日)
中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(2015年10月18日)
中華人民共和國刑法(節(jié)錄)(1979年7月1日根據(jù)歷次刑法修正案、修改決定修正)
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋(2000年4月29日)
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款的解釋(2002年4月28日)
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(2016年4月18日)
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見(2009年3月12日)
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見(2007年7月8日)
后記
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