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圖書內容簡介

《PPP運作重點難點與典型案例解讀》專門就各種行業實施的PPP項目進行梳理和分析，切實總結每種類型的項目概況、運作模式、操作關注的重點及實施方案、采購文件編寫等等具體實務，是作者多年參與PPP模式實踐操作經驗的提煉和升華，能夠為我國PPP模式實踐操作提供建議和指導。

圖書目錄

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上篇
第一章 PPP模式操作流程詳細梳理
一、項目識別階段
二、項目準備階段
三、項目采購階段
四、項目執行階段
五、項目移交階段
第二章 PPP項目重要專題
第一節PPP項目立項問題
一、現行投資法律法規與PPP項目
二、PPP項目立項的時間節點
三、PPP項目的立項報建流程
四、小結
第二節PPP模式下土地儲備的是與非
一、關于土地儲備機構的理解
二、土地儲備與政府購買服務
三、土地儲備與PPP模式
四、總結
第三節PPP項目融資問題
一、PPP項目融資的最新監管要求
二、PPP項目融資的實踐和現狀
三、PPP項目融資的困局與對策
第四節PPP項目稅收問題
一、項目識別、項目準備和項目采購階段涉及的稅收
二、項目公司組織形式涉及的稅收
三、項目執行階段涉及的稅收
四、項目移交階段涉及的稅收
第五節PPP項目爭議解決問題
一、PPP項目合同風險識別
二、PPP項目合同的爭議解決
第三章 PPP模式熱點問題
第一節特許經營、政府購買服務與PPP模式的區別與聯系
一、特許經營、政府購買服務及PPP模式概述
二、特許經營、政府購買服務及PPP的區別
三、特許經營、政府購買服務及PPP模式的聯系
第二節PPP項目與違法壟斷行為——基于華衍水務濫用市場支配地位案例分析
一、案情簡介及PPP反壟斷現狀
二、PPP模式的壟斷屬性
三、PPP模式壟斷的表現形式
四、PPP項目如何防止社會資本濫用市場支配地位
五、經營者違法壟斷行為的法律責任
六、總結
第三節從45萬億元投資看如何解鎖財承10%
一、10%的上限到底是BUG還是安全閥
二、替代１０％限額的措施建議
三、總結
第四節PPP年度折現率取值分析
一、PPP折現率問題
二、折現率的定義及確定方式
三、年度折現率與合理利潤率的聯動分析（橫向分析）
四、年度折現率與年投資回報率的關系（縱向分析）資回報率與《指引》中政府責任支付方式的關系
五、結論
第五節PPP項目公司設立中事業單位作為出資代表的資格分析
一、政府出資代表概述
二、事業單位概述
三、事業單位作為PPP項目公司設立中的政府出資代表的資格分析
第六節地方債與PPP的和諧共生
一、地方債與PPP的前世今生
二、原有地方債模式，條條大路都封殺
三、平臺公司名亡實存，變相舉債困擾PPP
四、新增地方債務逐級設限
五、新形勢下地方債與PPP模式的和諧共生
第四章 PPP模式發展問題及應對建議
第一節PPP模式發展問題概述
一、PPP模式的現狀及潛力
二、PPP模式與外資的關系
三、PPP模式的問題及建議
四、PPP模式發展前瞻
第二節PPP項目管理現存問題、主要做法
一、PPP項目及項目管理概況
二、PPP項目管理現存問題及主要做法
三、PPP模式和特許經營模式的關系問題及主要做法
四、PPP項目社會資本選擇問題及主要做法
五、PPP項目土地問題及主要做法
六、PPP項目合同管理問題及主要做法
七、PPP項目財政預算管理存在的問題及主要做法
八、PPP項目監督管理存在的問題及主要做法
九、PPP項目移交存在的問題及主要做法
第三節PPP項目管理發展建議
一、PPP項目適用范圍問題的發展建議
二、PPP項目主管部門規范沖突問題的發展建議
三、PPP模式和特許經營模式的關系問題的發展建議
四、PPP項目社會資本選擇問題的發展建議
五、PPP項目土地問題的發展建議
六、PPP項目合同管理發展建議
七、PPP項目財政預算管理的發展建議
八、PPP項目監督管理發展建議
九、PPP項目移交管理發展建議
下篇
第五章 交通運輸領域PPP案例分析
第一節軌道交通PPP項目案例分析
一、軌道交通PPP項目案例簡介
二、軌道交通PPP項目政策解析
三、軌道交通PPP項目操作模式
四、軌道交通PPP項目法律問題分析
第二節公路PPP項目案例分析
一、公路PPP項目案例簡介
二、公路PPP項目政策解析
三、公路PPP項目操作模式
四、公路PPP項目法律問題分析
第三節通用機場PPP項目案例分析
一、通用機場PPP項目案例簡介
二、通用機場PPP項目政策解析
三、通用機場PPP項目操作模式
四、通用機場PPP項目法律問題分析
第六章 市政工程領域PPP案例分析
第一節市政道路PPP項目案例分析
一、市政道路PPP項目案例簡介
二、市政道路PPP項目政策解析
三、市政道路PPP項目操作模式
四、市政道路PPP項目法律問題分析
第二節城市供水PPP項目案例分析
一、城市供水PPP項目案例簡介
二、城市供水PPP項目政策解析
三、城市供水PPP項目操作模式
四、城市供水PPP項目法律問題分析
第三節城市供熱PPP項目案例分析
一、城市供熱PPP項目案例簡介
二、城市供熱PPP項目政策解析
三、城市供熱PPP項目操作模式
四、城市供熱PPP項目法律問題分析
第四節地下綜合管廊PPP項目案例分析
一、地下綜合管廊PPP項目案例簡介
二、地下綜合管廊PPP項目政策解析
三、地下綜合管廊PPP項目操作模式
四、地下綜合管廊PPP項目法律問題分析
第五節海綿城市PPP項目案例分析
一、海綿城市PPP項目案例簡介
二、海綿城市的概念
三、海綿城市PPP項目政策解析
四、海綿城市PPP分析
第六節城市停車場PPP項目案例分析
一、停車場PPP項目行業現狀
二、停車場的分類
三、停車場項目發展趨勢
四、停車場PPP項目政策解析
五、停車場PPP項目模式選擇
六、賈登峪生態停車場PPP項目案例簡介
七、停車場PPP項目實踐中存在的問題及法律障礙
第七章 環境保護領域PPP案例分析
第一節污水處理PPP項目案例分析
一、污水處理PPP項目案例簡介
二、污水處理PPP項目政策解析
三、污水處理PPP項目操作模式
四、污水處理PPP項目法律問題分析
五、污水處理PPP項目運作的難點與思考
第二節垃圾處理PPP項目案例分析
一、垃圾處理PPP項目案例簡介
二、垃圾處理PPP項目政策解析
三、垃圾處理PPP項目操作模式
四、垃圾處理PPP項目法律問題分析
五、項目的借鑒價值
第三節水體綜合治理PPP項目案例分析
一、水體綜合治理PPP項目案例簡介
二、水體綜合治理PPP項目政策解析
三、水體綜合治理PPP項目操作模式
四、水體綜合治理PPP項目法律問題分析
五、項目的相關法律問題思考及借鑒價值
第八章 社會事業領域PPP案例分析
第一節保障性安居工程PPP項目案例分析
一、保障性安居工程PPP模式簡述
二、保障性安居工程PPP項目案例分析
三、保障性安居工程PPP模式政策解析
四、保障性安居工程PPP操作模式
五、保障性安居工程PPP模式法律問題分析
第二節醫療衛生PPP項目案例分析
一、醫療PPP項目政策解讀
二、醫療PPP項目操作模式
三、醫療PPP項目法律問題分析
四、醫療PPP項目案例分析
第三節養老PPP項目案例分析
一、我國養老PPP發展現狀
二、養老PPP項目案例分析
三、養老PPP相關政策
四、養老PPP項目操作模式
五、養老PPP項目法律問題分析
第四節教育PPP項目案例分析
一、教育PPP項目案例簡介
二、教育PPP項目政策解讀
三、國內外教育PPP項目發展情況簡介
四、國內外教育PPP項目操作模式簡介
五、教育PPP項目法律問題分析
第九章 綜合開發PPP案例分析
第一節綜合開發理念
一、綜合開發理念的形成歷程
二、產業規劃的主導作用
三、綜合開發理念及層次
第二節綜合開發PPP模式適用
一、可行性
二、必要性
第三節綜合開發PPP操作模式
一、整體開發類
二、捆綁開發類
第四節綜合開發PPP政策解讀
一、新型城鎮化政策
二、農業開發PPP政策
三、旅游開發政策
第五節旅游開發PPP項目案例分析
一、旅游開發案例簡介
二、旅游開發PPP項目政策解讀
三、我國旅游開發PPP項目發展情況簡介
四、旅游開發PPP項目操作模式簡介
五、旅游開發PPP項目法律問題分析
第六節新型城鎮化PPP項目案例分析
一、新型城鎮化PPP項目典型案例
二、新型城鎮化PPP政策解讀
三、新型城鎮化PPP模式運作分析
四、新型城鎮化PPP項目法律問題分析
第七節城市更新項目中的PPP模式探討
一、城市更新的概念
二、城市更新項目的PPP模式
三、城市更新PPP項目的相關問題
四、城市更新實踐
第十章 水利工程領域PPP案例分析
第一節水利工程領域PPP模式適用
第二節水利工程領域PPP操作模式
一、政府和社會資本共同出資進行投資建設
二、政府授權社會資本通過BOT、TOT等方式建設運行項目
三、政府授權社會資本通過BOO等方式建設運營項目
四、通過政府購買服務的方式吸引社會資本參與項目建設運營
第三節水利工程領域PPP政策解析
第四節水利工程PPP項目案例分析
一、實行“分段式”的建設經營模式
二、實行“保底式”的收益保障機制
三、關于莽山水庫PPP項目的具體操作模式
四、關于莽山水庫PPP項目的收益機制
第十一章 公共文化領域PPP案例分析
第一節公共文化領域PPP模式適用
一、公共文化領域建設項目分類
二、公共文化領域項目特征
三、傳統模式建設中存在的問題
四、PPP模式的概念及其適用
第二節公共文化領域PPP操作模式
第三節公共文化PPP項目政策解析
第四節公共文化領域PPP項目案例分析
第五節公共文化領域PPP項目法律分析
一、項目識別階段
二、項目準備階段
三、項目采購階段
四、項目執行階段
五、項目移交階段
第十二章 能源領域PPP案例分析
第一節能源領域PPP模式適用
第二節能源領域PPP操作模式
一、PPP模式的操作程序
二、能源領域PPP模式分類
三、能源領域PPP模式的選擇原則
四、能源領域PPP模式主要參與方及契約關系
第三節能源領域PPP政策解析
第四節能源PPP項目案例分析
一、莘莊CCHP項目情況
二、莘莊CCHP項目開發過程
三、項目案例評價
第十三章 地下綜合管廊PPP項目研究報告
第一節綜合管廊概述
一、綜合管廊的概念及屬性
二、綜合管廊的優勢與不足
三、綜合管廊建設的必要性
四、綜合管廊的設置規劃
五、綜合管廊的投資模式
第二節綜合管廊的發展情況
一、綜合管廊的發展歷程
二、我國地下綜合管廊項目的發展目標
第三節城市地下綜合管廊的政策環境
一、國務院級、部委級重點政策文件
二、地方政府相關政策文件（概覽）
第四節綜合管廊的模式分析
一、早期綜合管廊建設的出資方式
二、適合我國綜合管廊建設的PPP模式分析
三、綜合管廊項目PPP模式的運作方案
四、綜合管廊的運營管理
五、綜合管廊運營的監管
六、PPP模式下綜合管廊項目風險分配
第五節綜合管廊項目案例分析
一、廣州大學城綜合管廊項目
二、珠海橫琴新區綜合管廊項目
三、石家莊正定新區綜合管廊項目
第六節綜合管廊項目建設的總結分析
一、綜合管廊項目建設的經驗
二、綜合管廊發展的“瓶頸”
三、綜合管廊發展的建議
第十四章 特色小鎮PPP項目研究報告
第一節橫店小鎮的案例引入
一、橫店小鎮模式概述
二、橫店小鎮的建設資金來源
三、橫店小鎮發展面臨的問題
四、橫店小鎮發展“瓶頸”的突破
第二節特色小鎮概述
一、特色小鎮的概念
二、特色小鎮的基本特征
三、特色小鎮與其他相近概念的辨析
四、特色小鎮的發展邏輯
五、特色小鎮的類型
六、特色小鎮的申報和遴選
第三節特色小鎮的發展情況
一、特色小鎮的發展歷程
二、特色小鎮的發展背景
第四節特色小鎮的政策環境
一、國務院級、部委級重點政策文件
二、地方政府相關政策文件（概覽）
三、特色小鎮發展的政策缺口
第五節特色小鎮的模式分析
一、特色小鎮的建設要求
二、特色小鎮的開發架構
三、特色產業項目開發架構
四、旅游產業項目開發架構
五、特色小鎮的開發模式
六、特色小鎮的發展架構
七、特色小鎮的運作模式
八、特色小鎮的規劃
九、特色小鎮的發展評估體系
第六節特色小鎮的案例分析
一、旅游聚焦模式特色小鎮
二、產業+旅游模式特色小鎮
三、旅游+產業模式特色小鎮
第七節特色小鎮的總結分析
一、特色小鎮建設的經驗
二、特色小鎮發展的“瓶頸”
三、特色小鎮發展的建議
第八節PPP與特色小鎮
一、PPP概述
二、特色小鎮PPP模式的發展背景
三、特色小鎮PPP項目的流程設計
四、特色小鎮PPP項目的運作模式
五、特色小鎮PPP項目的相關建議
第九節PPP與小城鎮建設
一、小城鎮建設概述
二、小城鎮建設PPP的發展背景
三、小城鎮建設PPP的政策支持
四、小城鎮建設中PPP模式的運用
五、小城鎮建設PPP項目案例分析——PPP模式在成都小城鎮基礎建設中的實踐
第十節PPP與園區建設
一、園區開發概述
（一）園區的概念及類型
（二）園區的特點
（三）園區的形成方式
（四）園區開發的發展背景
（五）園區開發的發展前景
二、園區開發PPP的發展背景
三、園區開發PPP模式概述
四、園區開發PPP項目案例分析——固安工業園區新型城鎮化PPP項目
五、從產業園區到特色小鎮的轉變
參考文獻

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