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圖書內容簡介

本書根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》及2019年《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》的最新規定，針對建設工程施工合同效力、實際施工人的認定與權利保護、建設工程優先受償權、工程價款結算問題、合同違約與過錯賠償責任、工程質量與驗收及其他案件的法律適用等熱點難點問題，結合相關司法解釋、最高人民法院答復、最高人民法院主流觀點、最高人民法院裁判文書等，為讀者提供較為權威的司法觀點參考。

圖書目錄

一、司法解釋、司法文件編
最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的
解釋
（2004年10月25日）… ……(3)
【解讀】 解讀《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律
問題的解釋》…………(6)
【鏈接】 依法保護當事人權益促進建筑市場健康發展
——最高人民法院有關負責人就《關于審理建設工程施工合同
糾紛案件適用法律問題的解釋》答記者問 ……(14)
最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的
解釋（二）
（2018年12月29日）… ……(22)
【解讀】 解讀《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用
法律問題的解釋（二）》…… ……(25)
【鏈接】 最高人民法院民一庭負責人就《最高人民法院關于審理建設工程
施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》
答記者問………(36)
最高人民法院關于建設工程價款優先受償權問題的批復
（2002年6月20日） … ……(41)
【解讀】 解讀《關于建設工程價款優先受償權問題的批復》……………(41)
最高人民法院關于印發《第八次全國法院民事商事審判工作會議
（民事部分）紀要》的通知
（2016年11月21日）一 ……．(55)
一、司法觀點篇
（一）建設工程施工合同效力
1．關于建設工程合同效力問題…． ……(59)
2．合同實質性內容的判斷………． ……(64)
3．未取得建設工程規劃許可審批手續等簽訂建設工程施工合同的，
建設工程施工合同無效………． ……(68)
4．關于“黑白合同”的效力問題………一 ……(68)
5．當事人在中標合同中，為了賠償一方停工損失而對工程價款
結算方式進行的變更約定屬于合同履行中的正常變更………………(76)
6．雙方當事人簽訂合作開發房地產合同后又簽訂建設工程施工
合同，由一方負責施工并取得工程款，應當認定合同變更為
建設工程施工合同…… ……(81)
7．設計過程中發生設計變更，應由建設單位出具書面變更通知單，
并由建設單位和設計單位共同簽字蓋章………． ……(82)
8．名為分包實為轉包的合同無效………-． ……(84)
9．關于工程預付款及工程進度款之約定，不屬對備案合同的
實質性變更… ……(85)
10．實質性變更應從變更內容、變更量化程度等方面考量……………(86)
1 1．發包人明知或故意追求借用他人資質所簽訂的合同的效力和
發包人欠付工程款的利息性質及其處理……． ……(87)
12．招標人與中標人簽訂建設工程施工合同后，中標人提出的讓利
承諾實質上是對工程價款的變更，應當認定該承諾無效…………(88)
13.當事人另行簽訂的建設工程施工合同補充合同中關于糾紛解決
方式的變更約定是否有效… ……．(93)
14．建設工程施工合同中包含“最后雙方認可的工程總價”內容
的讓利條款，不是附生效條件的條款……… ……．(94)
15．建筑工程造價，應尊重合同當事人意思自治原則…． ……．(96)
16．建設工程合同施工合同項下的債權是否可以轉讓…． ……．(97)
17．施工合同約定的仲裁條款是否適用于因償付工程欠款簽訂
《還款協議書》后發生的糾紛案件…．． ……．(98)
18．建設單位應當于建筑工程開工前申領施工許可證的規定，不
屬于法律強制性規定……… ……．(99)
19．違反建設工程強制性標準的建設工程合同效力的認定……………(100)
20．違反招投標法規定簽訂的建設工程施工合同應當認定無效………(104)
21．施工合同依法被認定為無效，該合同中關于違約金的約定屬于
無效條款，作為從合同的抵押合同亦無效… ……(106)
22．建設工程施工合同無效后，發包人與承包人之間簽訂的以房
抵頂工程款的協議具有相對獨立性 ……(107)
23．借用資質的建設工程施工合同因違法應認定無效…． ……(108)
24．合同無效產生的管理費按相應比例予以支付………．． ……(109)
25．合同無效產生的管理費應全額返還給實際施工人…．． ……(110)
26．合同無效產生的管理費根據合同履行情況按時結算 ……(1 12)
27．合同無效但工期延誤責任承擔的約定系真實意思表示的，應
承擔相應的違約責任………． ……(113)
28．在履行法定招標投標程序之前，招標人與投標人簽訂的建設
工程施工合同無效… ……(114)
29．先進場施工后經招投標程序，考慮到主張無效方的惡意因素，
認定在招投標之前《施工合同》及《補充合同》有效……………(115)
30．涉及企業商業秘密不能成為認定工程屬于不適宜進行招標項
目的依據………(116)
31．施工期間建材價格大幅上漲不屬于當事人不可預見的情形………(1 18)
32．建筑安裝工程承包合同中工期順延的認定及其責任的承擔………(121)
（二）實際施工人的認定與權利保護
33.實際施工人原則上不應向與其沒有合同關系的轉包人、
分包人、總承包人、發包人提起訴訟……… ……(122)
34．發包人與實際施工人直接簽訂合同的，實際施工人可以直接向
發包人主張權利…… ……(127)
35．實際施工人向發包方及承包方主張權利，應受發包方與承包方
之間簽署的合同約定的管轄約束… ……(130)
36．實際施工人對約定的合同價款和結算條款知曉并認可的，其
應受發包方和承包方之間合同的約束……………(132)
37．建設工程施工合同中實際施工人身份的確認……………(134)
38．只在建設工程施工合同糾紛案件中才適宜對實際施工人的身份
作出認定………(135)
39．建設工程施工合同施工人主體資格及其工程款計算標準…………(136)
40．《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律
問題的解釋》第二十六條第二款的限縮適用問題………(138)
41.實際施工人已全面履行了建設施工義務，且建設工程已驗收
合格，其有權請求發包人給付欠付工程款………(142)
42．建設項目施工負責人或管理人不是建設工程施工合同主體，
不能以合同當事人名義提出支付工程款的請求…………(144)
43．實際施工人請求支付無效建設工程施工合同約定的工程進度
獎勵金的，人民法院不予支持…………(145)
（三）建設工程優先受償權
44．建設工程優先受償權法定期間起算日期的確定…………(147)
45．當事人約定的工程款支付時間晚于工程竣工之日，承包人行使
優先權的期限不應從工程竣工之日起計算………(150)
46．建設工程價款優先受償權行使期間的起算點為應當支付
工程款時………(150)
47．司法解釋規定的實際竣工日期不能作為建設工程承包人行使
工程價款優先受償權除斥期間的起算點…… ……(156)
48.尚未竣工的工程，工程價款優先受償權可從起訴之日起計算
行使優先權的期限 ……(157)
49．在多棟建筑分別獨棟驗收，付款無法區分合同和樓幢的情況下，
應將最后一棟工程的竣工日期作為認定工程價款優先受償權的
起算點…… ……．(158)
50．建筑物所有人依據合同約定對建筑工程總承包人應付工程款
不承擔責任的，應予支持… ……(159)
51．裝修裝飾工程款是否享有《合同法》第286條規定的優先
受償權…… ……．(160)
52．建設工程價款優先受償權保護的建筑工程價款范圍的界定………(162)
53．建設工程施工合同解除后承包人仍享有建設工程優先
受償權…… ……．(163)
54．通過以物抵債方式取得建設工程所有權的第三人，不能對抗
承包人行使建設工程價款優先受償權……… ……．(165)
55．建設工程價款優先權的客體不及于建筑物所占用的建設用地
使用權，僅限于建筑物的價值部分 ……(167)
56．工程承包人承諾放棄優先受償權的條件未成就，其對轉讓的
工程仍享有優先受償權…………(169)
57．建設工程優先受償權實現的條件………(170)
58．土地不是建設工程優先受償權的客體……………(172)
59。承包人主張的因發包人違約造成的停窩工損失和材料價差損失，
不屬于建設工程價款優先受償權的權利行使范圍………(173)
60．建設工程優先受償權的行使不受合同效力的影響………(176)
61．分包人或者實際施工人有條件地享有優先受償權………(177)
62．建設工程債權轉讓后，受讓人享有優先受償權…………(177)
63．建設工程優先受償權是法定的、具有擔保性質的民事財產權利，
可以約定放棄……… ……(178)
（四）工程價款結算問題
64．應當按照施工合同約定內容、方式結算工程價款………(179)
65．建設工程施工合同認定無效的，應參照合同約定確定工程
價款……………(181)
66.就同一建設工程分別簽訂的多份施工合同均被認定無效后，
應當參照雙方當事人達成合意并實際履行的合同結算工程
價款……… ……(185)
67．建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人
可以請求參照合同約定支付工程價款……… ……(190)
68．承發包雙方簽訂的建設工程施工合同因違反招投標法規定而
無效，合同履行過程中雙方達成的結算工程價款補充協議是否
必然無效… ……(193)
69．建設工程經竣工驗收合格后，實際施工人與發包人所簽訂的
建設工程價款結算協議，人民法院可予保護……… ……(194)
70．債務清償期屆滿后的以物抵債協議的性質與履行… ……(197)
71．約定了固定價款的建設工程施工合同解除后，確定工程價款時
應注重當事人的過錯和司法判決的價值取向． ……(208)
72．鑒定機構分別按照定額價和市場價作出鑒定結論的，在確定
工程價款時，一般應以市場價確定工程價款……………(212)
73．工程造價鑒定取費標準變化時，是否仍按原約定下浮率對工程
造價鑒定結果進行下浮……． ……(216)
74．一審法院組織質證后，當事人對鑒定意見仍有異議提起上訴，
經二審庭審補充質證，當事人對鑒定意見沒有提出充分的相反
證據和反駁理由的，可以認定鑒定意見的證明力…一 ……(218)
75．超出當事人約定范圍的鑒定意見不能作為判決的依據……………(219)
76．當事人已經確定檢測項目和方法且檢測點選取范圍在施工
范圍內的，當事人一方未參與選擇，不影響鑒定程序
合法性…………(221)
77．雙方當事人已就工程款的結算數額達成協議．一方當事人主張
對工程款進行鑒定的，不予支持………(222)
78．鑒定意見可以作為計算涉案工程款的依據………(224)
79．建設工程施工合同糾紛案件中，在需要通過鑒定確定工程造價
的情形下，若一方提出了具體的工程造價數額，另一方對此
數額不予認可但又不申請鑒定的，人民法院應該如何認定工程
造價……………(225)
80.對于爭議一方單方委托的鑒定單位作出的鑒定意見，另一方
無證據推翻亦不申請重新鑒定的，可作為工程造價的認定
依據……………(226)
81．房地產開發經營合同的雙方未進行最終結算，一方請求對部分
爭議先行處理的不予支持………(227)
82．財政評審中心作出的審核結論原則上不能作為工程結算
依據……………(229)
83．除雙方合同約定之外，審計部門對建設資金的審計不能作為
工程款結算的依據………(232)
84．發包人收到承包人竣工結算文件后28天內不予答復，是否
視為認可該竣工結算文件，并判決其承擔違約責任 ……(238)
85．承包人提交竣工結算文件后，發包人既未提出相反證據也未
申請造價鑒定，則可依據該結算文件確認工程款………(241)
86．建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人
是否有權選擇要求發包人參照合同約定結算或者據實結算支付
工程價款………(241)
87．經建設單位聘用的監理工程師簽認的工程量月報表，原則上
不能直接作為工程結算依據 ……(243)
88．第三人依據發包方委托對工程結算報告出具審核意見的法律
效力……………(244)
89．不論訟爭工程是否辦理竣I驗收手續，標的物轉移占有由
發包人管理使用的，工程價款結算條件均已成就………(247)
90．如何確定建設工程施工合同中應付工程款利息的起算點…………(247)
91．在工程款支付期限不明時，可參照通用條款中利息支付條款
推算出工程款支付期限…………(249)
92．施工合同約定工程尾款待驗收通過后支付，如工程驗收客觀上
無法進行，施工人請求支付該尾款，訴訟時效期間應當如何
計算……………(250)
93．當事人不履行配合工程檔案備案、開具支票等協作義務如何
承擔責任… ……(251)
94．建設工程施工合同一方當事人不能以對方未及時開具發票作為
拒絕支付工程款的抗辯理由． ……(255)
95．發票具有結算功能，但在不是現金交易的情況下僅持有發票
并不能作為付款已完成的依據… ( 256)
96.約定了平方米均價的未完工程，對已完工程部分進行結算時，
應尊重當事人約定……… ( 257)
97.發包人未對竣工結算文件提出異議，但對部分工程造價進行了
確認，要求工程價款結算的，不符合《關于審理建設工程施工
合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條的適用條件… ( 262)
98.以工程竣工決算報告確定工程價款……… (263)
99.違法轉包方與實際施工人之間未簽訂施工合同確定工程價款的，
以轉包方與發包方簽署的合同為計價依據………．． ( 264)
100.合同簽訂時，由于訴爭工程的工程性質及竣工時間等原因
無法進行檢定，承包方主張依據施工合同結算的，應予
支持……． ( 265)
101.單方委托作出的《審計報告》不具有證明效力…．． (266)
（五）合同違約與過錯賠償責任
102.關于建設工程合同違約金數額問題……… (267)
103.建設工程施工合同中，承包人停（窩）工損失的賠償
問題……． ( 268)
104.施工方主張發生停、窩工的事實，應當有監理單位簽證或者
施工方與建設方往來函件予以證實……… ( 275)
105.工程款結算金額不明時，承包人不能以超過約定給付期限
為由主張逾期違約金……． ( 276)
106.發包人同承包人僅就欠付工程款約定支付違約金，承包人
是否還有權要求發包人在承擔違約金責任之外支付欠付
工程款的利息…… ( 279)
107. 一審判決支持承包人要求支付尚欠工程款本金及逾期付款
違約金的訴訟請求，二審認定建設工程施工合同無效，可
判決發包人承擔工程欠款的利息損失……． ( 280)
108.施工單位按照合同約定承擔延期交工的違約金．其性質屬于
賠償性違約金，建設單位在取得違約金賠償后，即可認定為
已獲得賠償……… ( 281)
109.因單方原因導致合同解除，以施工方的投入為基數，按中國
人民銀行同期同類貸款利率3倍的利息計算違約金………………(282)
110.當事人對工程沒有明確的交接手續，可以工程實際投入使用
時間作為計算欠付工程款的起息點………… ……(283)
111.工期尚未屆滿解除合同的，可以根據施工狀況主張逾期竣工
違約責任…． ……(285)
112.合作方協商一致不再參與項目未來利潤分配以債務承擔，
且項目承包方也表示同意的，項目開發合作商對工程債務
不再承擔連帶責任 ……(286)
113.結算時未主張逾期付款違約金或逾期竣工違約金，結算
完成后仍繼續主張的不予支持…… ……(287)
114.建設工程施工合同被確認無效后的過錯賠償責任… ……(289)
115.當事人不履行協作義務的，人民法院視違約情節，可以裁判
順延工期，并要求賠償停（窩）工損失…… ……(290)
116.因發包人過錯導致的停工時間的計算……… ……(294)
（六）工程質量與驗收
117.發包方與施工方另行約定工程未達到魯班獎、不予退還履約
保證金的條款無效… ……(298)
118.雙方約定工程缺陷責任期的，應當按照約定于缺陷責任期
屆滿后返還質量保證金………(298)
119.建設工程質量保證金返還期限應尊重合同約定…………(299)
120.防水工程保修期未滿，防水工程質量保證金單獨按比例計算
支付……………(300)
121.承包方未及時回復維修要求并進行現場核查的，開發商對
工程質量問題承擔主要責任，承包方承擔次要責任………………(301)
122.工程實際存在明顯的質量問題，承包人以工程竣工驗收合格
證明等主張工程質量合格的，不予支持……． ……(303)
123.建設單位有關手續未經過建設主管部門審查批準的，應對
簽約前未曾預見的特殊地質條件導致工程質量問題承擔主要
責任……………(305)
124.因組織工程竣工驗收的主體不適格，質監部門出具的竣工
驗收報告不具有證明力……． ……(3ll)
125.施工方保修義務范圍內的工程質量責任，不應因訴訟期間的
持續而免除………… ……(314)
126.建設工程開、竣工日期的認定……．． ……(316)
127.建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后，不可以以使用
部分質量不符合約定為由主張權利；但是承包人應當在建設
工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔
民事責任…． ……(317)
（七）各類案件法律適用
128.聯合承包糾紛案件的法律適用……．． ……(318)
129.建設工程總承包糾紛案件的法律適用………． ……(319)
130.委托代建合同糾紛案件的法律適用… ……(320)
131．《建筑法》“不能涵蓋的建筑活動”的糾紛案件的法律
適用……… …，．(321)
132．農民自建住房是否適用《建筑法》… ……(322)
133.正確處理承攬合同與建設工程合同的關系…． ……(323)
134.分包協議具備了建設工程分包合同的實質性內容，雙方之間
工程分包關系成立，分包人僅以協議名稱為內部承包等為由
不足以否認工程分包關系…． ……(326)