"競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的核心,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效發(fā)揮是市場(chǎng)有效配置資源的基礎(chǔ),而有
效發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制需要一個(gè)自由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治
經(jīng)濟(jì),一套完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有效運(yùn)行的前提,在實(shí)現(xiàn)自
由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境方面,離不開以維護(hù)自由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序?yàn)橹饕繕?biāo)
的市場(chǎng)秩序規(guī)制,法律制度即競(jìng)爭(zhēng)法律制度的保障。競(jìng)爭(zhēng)中立制度作為國際競(jìng)爭(zhēng)
法與競(jìng)爭(zhēng)政策在推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方面的最新實(shí)踐成果,隨著我國國有企業(yè)改革
的深入推進(jìn)和國際上如火如荼的國際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則的新一輪談判的展開,競(jìng)爭(zhēng)中
立制度越來越需要我們的重視。
本書第一章介紹了國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立制度中國化的研究基礎(chǔ),特別是詳細(xì)梳
理了國內(nèi)外有關(guān)研究現(xiàn)狀,并進(jìn)行了評(píng)析。對(duì)國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立制度中國化研究
的主要背景進(jìn)行了介紹,即國有企業(yè)改革之內(nèi)憂,國際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則之外患。由
此引出研究主題,即國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立制度的中國化。
第二章重點(diǎn)梳理和總結(jié)了國內(nèi)外有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)中立的基本理論,厘清復(fù)雜理論的
邏輯脈絡(luò),挖掘競(jìng)爭(zhēng)中立理念及其制度的基本內(nèi)涵。本章通過分析國際經(jīng)驗(yàn)和國
內(nèi)現(xiàn)實(shí),明確競(jìng)爭(zhēng)中立制度的含義,即競(jìng)爭(zhēng)中立制度是政府為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配
置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,以社會(huì)整體效益最大化和建立公平競(jìng)
爭(zhēng)市場(chǎng)為目標(biāo),不為特定市場(chǎng)主體創(chuàng)設(shè)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)條件而實(shí)施的一系列
制度體系。緊接著分析論證了競(jìng)爭(zhēng)中立制度的特征、一般適用范圍、基本構(gòu)成、
非競(jìng)爭(zhēng)中立的表現(xiàn)形式及競(jìng)爭(zhēng)中立制度的理論基礎(chǔ)。
第三章考察了澳大利亞、OECD、TPP、歐盟及發(fā)展中國家等不同版本的競(jìng)
爭(zhēng)中立在理念、制度和規(guī)則方面的差異及其背后隱含的邏輯理路,通過總結(jié)和分
析不同版本之間的共性與個(gè)性,凸顯不同發(fā)展階段競(jìng)爭(zhēng)中立理念及其制度選擇的
差異性,繼而提出中國實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)中立制度的應(yīng)有方向。
第四章分析論證了競(jìng)爭(zhēng)中立制度在我國實(shí)施的必要性與可行性。為我國競(jìng)爭(zhēng)
中立制度的實(shí)施路徑提供理論支持。首先分析了我國競(jìng)爭(zhēng)中立制度的現(xiàn)狀,包括
法律實(shí)踐,政策實(shí)踐,具體實(shí)踐及我國參與的自由貿(mào)易協(xié)定中的競(jìng)爭(zhēng)中立制度,
闡述了我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的歷史演進(jìn)與發(fā)展及全面依法治國中應(yīng)當(dāng)如何
有效發(fā)揮市場(chǎng)與政府的作用;之后在前有分析基礎(chǔ)上,結(jié)合我國現(xiàn)有政策基礎(chǔ),
對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中立制度在我國現(xiàn)階段實(shí)施的必要性和可行性進(jìn)行分析論證;最后以上海
為例分析探索競(jìng)爭(zhēng)中立的必要性與可行性。
第五章在前文論證的基礎(chǔ)上提出我國競(jìng)爭(zhēng)中立制度的實(shí)施路徑。首先明確了
我國在競(jìng)爭(zhēng)中立問題上的基本立場(chǎng),之后勾勒出我國競(jìng)爭(zhēng)中立制度的基本構(gòu)成,
包括基本概念、適用范圍、行為規(guī)則、實(shí)施機(jī)制、配套機(jī)制及實(shí)施步驟。
第六章提出我國在國際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則制定中的應(yīng)對(duì)策略,即理性認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)中
立制度對(duì)我國在國際貿(mào)易中的不利影響,倡導(dǎo)回歸多邊合作體系以防止區(qū)域孤立
主義的濫用,以及以競(jìng)爭(zhēng)中立制度在國際經(jīng)貿(mào)治理領(lǐng)域的興起為契機(jī)變壓力為動(dòng)
力推動(dòng)國有企業(yè)深化改革的應(yīng)對(duì)策略。"
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