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圖書內容簡介

本書圍繞深圳市人民政府《關于加強棚戶區改造工作的實施意見》，介紹了深圳市此次的棚戶區改造新政。與“市場主導”下的城市更新模式不同，深圳棚改開啟了另一種“政府主導”下的全新模式，通過引入行政征收程序這一大制度創新作為推進城市改造的利器，為解決改造項目久拖不決的頑疾釋放了重要信號。作者以深圳市正在推進的幾個棚改項目為例，介紹了棚改政策的主要實施流程與補償模式，啟發讀者對棚改模式進行更深入的思考。同時，羅列了棚改適用的房屋種類，通過結合實務案例的方式明確房屋權利歸屬，為棚改明確搬遷權利人提供參考。最后，對棚改各個階段的實務問題進行解答，進一步增強了本書的實務參考作用。

圖書目錄

"目錄
第一章深圳棚改的背景
第一節深圳棚改政策背景
一、棚改貨幣化的背景
二、深圳住房制度改革新政
第二節劃定棚戶區的依據
一、棚戶區的定義
二、棚戶區的劃定標準
第三節深圳棚改與其他地區棚改政策比較
一、北京市棚改政策
二、上海市棚改政策
三、廣東省棚改政策
四、我國香港特別行政區城市更新土地強制售賣制度
五、深圳棚改與其他地區棚改的區別
第四節深圳的棚改與城市更新
一、城市更新的概念
二、城市更新的“五類合法用地”
三、城市更新項目如何啟動行政征收
四、棚改與城市更新的區別
第五節棚改的目的和優勢
一、棚改的目的
二、棚改的優勢
第二章深圳棚改的適用范圍及探索
第一節老舊住宅區
一、改造需要考量的幾個因素
二、深圳市老舊住宅區的特點
第二節歷史遺留違法建筑
一、歷史遺留違法建筑的現狀
二、制度沿革
三、歷史遺留違法建筑確權應具備的條件
第三節工業區宿舍
一、深圳工業區宿舍現狀
二、工業區宿舍改造的必要性
三、工業區宿舍改造路徑
四、工業區宿舍棚改存在的問題和應對
第三章棚改實施與補償
第一節實施主體
一、政府主導
二、企業實施
三、建設“兩房”
第二節審批流程
一、棚改的十個步驟
二、羅湖區棚改經驗學習
三、棚改土地使用權取得方式、地價計收標準
第三節民事協商流程
一、民事協商的意義
二、民事協商基本流程
第四節補償項目
一、民事協商補償協議的性質
二、棚改民事協商中的具體補償項目
第五節獎勵
一、獎勵的性質及法律依據
二、搬遷獎勵設置的一般原則
三、獎勵的類型
四、獎勵設置的技巧
五、區分獎勵與困難救助
六、獎勵設置的限制
第六節棚改稅費
一、被拆遷單位或個人讓渡土地使用權并取得拆遷補償物業
二、項目實施主體受讓土地使用權并支付拆遷補償
三、棚改安置住房稅收優惠政策
四、企業參與棚改的所得稅優惠
五、棚改項目免征行政事業性收費和政府性基金
第四章棚改中的征收與處罰
第一節行政征收
一、確立征收補償制度沿革
二、房屋征收主體
三、房屋征收決定前置要件
四、房屋征收決定程序
五、房屋征收補償程序
六、征收決定對征收補償決定的影響
七、補償方式的選擇
第二節行政征收訴訟
一、行政復議
二、行政訴訟
三、棚改進入征收后的訴訟時間成本
第三節征收時如何解除抵押
一、征收部門、被征收人與抵押權人三者之間的關系
二、抵押權的效力
三、房屋征收時對于抵押權處置的兩種情形
四、抵押權人對哪些征收補償項目可以主張優先權
五、未經抵押權人同意注銷抵押的法律后果
第四節違法建筑的認定與處理
一、違法建筑的定義
二、市場成因
三、如何認定違法建筑
四、強制拆除的基本程序
五、催告與公告
六、違法建筑原則上不予賠償
第五節行政處罰
一、行政處罰的實施機關
二、行政處罰的種類
三、行政處罰的程序
四、對限期拆除地上建筑物和其他設施行政處罰的執行
第五章棚改實務
第一節棚改實務案例
一、微利房權屬爭議
二、收回國有已出讓工業用地案例
三、歷史遺留違法建筑權屬爭議處理
四、司法拍賣與歷史遺留違法建筑的確權
第二節棚改實務項目
一、華富村棚改項目
二、鹿丹村改造項目的經驗與教訓
三、羅湖“二線插花地”棚改項目
第三節棚改實務問答
一、棚改立項階段
二、行政征收階段
三、棚改補償階段
四、認定被補償人階段
附件棚改常用法律法規及補償協議示范文本
附件1：《國有土地上房屋征收與補償條例》
附件2：《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》
附件3：《關于進一步完善房屋征收補償機制的若干意見》
附件4：《關于征地安置補償和土地置換的若干規定（試行）》
附件5：《關于加強棚戶區改造工作的實施意見》
附件6：《深圳市羅湖區棚戶區改造實施辦法（試行）》
附件7：《深圳市寶安區寶城38區新樂花園和39區海樂花園棚戶
區改造項目搬遷補償安置方案》
附件8：《羅湖區木頭龍片區零星房屋征收項目補償方案》
附件9：《深圳市棚戶區改造項目搬遷安置補償協議示范文本》
后記
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