最高人民法院

人民法庭工作試行辦法（草稿）

1963年7月10日，最高人民法院

（一）根據人民法院組織法第十七條的規定，設立人民法庭。
人民法庭是基層人民法院的組成部分，它的判決和裁定就是基層人民法院的判決和裁定。
（二）人民法庭一般要在農村、牧區設置。每一基層人民法院需要設置多少人民法庭，應根據轄區大小、人口多少等情況確定。大體上一個中等縣應當不少于兩個。在人口特別少的縣，可以設不固定的法庭，巡回審判。
人民法庭的名稱，以法庭所在地的名稱而定，并冠以縣名。
人民法庭的設置和撤銷，應當由基層人民法院報請中級人民法院批準，并報高級人民法院備案。
（三）人民法庭一般配備審判員一人,書記員一人；有的也可配備兩名審判員,院長可指定其中一人擔任庭長。
人民法庭的審判員，就是基層人民法院的審判員。
人民法庭的審判員必須是專職干部，不能兼任其他行政職務。
（四）人民法庭的任務：
（1）審理一般的民事案件和輕微的刑事案件；
（2）指導人民調解委員會的工作，對人民調解委員會調解達成的協議，如果違背政策、法律、法令的，應當糾正或撤銷；
（3）進行政策、法律、法令宣傳；
（4）處理人民來信，接待人民來訪；
（5）辦理基層人民法院交辦的事項。
有下列情形的案件，人民法庭應當移送基層人民法院處理：1．反革命案件；2．需要判處刑罰收監執行的案件；3．需要判決離婚或不離婚的案件；4．有關干部、知名人士、歸國華僑等人員的案件。
（五）人民法庭處理案件，一般的應堅持說服教育、調解為主的方針，根據不同的對象、不同的情節，采用個別教育、傳訊教育、警告以及責令當事人賠禮道歉、取保具結、退還原物、賠償損失等辦法進行處理。有的案件，也可以判決或裁定，但必須報基層人民法院核準后宣判。
人民法庭無權決定拘留人犯和搜查，無權決定罰款、沒收贓款贓物。凡需要采取上述措施的案件，應移送基層人民法院審理。
（六）人民法庭處理的案件，用人民法庭的名義出具調解書、裁定書或判決書。
（七）人民法庭應當從便利群眾出發，采取駐庭辦案和巡回就審相結合的工作方法。根據所轄地區的情況，在距離法庭所在地較遠的地方，設立若干個審判站（或接待站），委托區公所或者人民公社代收案件，法庭干部定期下鄉巡回，深入群眾，就地調查，就地處理。
人民法庭的干部下鄉巡回就審時，應當加強工作的計劃性，事先把案件進行排隊，劃好路線，分別輕重緩急進行處理。對于處理過的案件，應當定期檢查，有的還應進行回訪，發現錯誤，應當迅速糾正并報告基層人民法院。
（八）人民法庭在辦案中，從調查事實到決定處理，要自始至終地依靠群眾。在調查案情時，應本著實事求是的原則，不僅聽基層干部的反映，更重要的是深入群眾進行調查，認真分析研究，徹底弄清真象，查明原因。在處理案件時，一定把法律、政策向群眾交代清楚，傾聽群眾的意見。案件處理后，要聽取群眾的反映，依靠群眾檢驗執行政策的情況。
（九）人民法庭的干部應注意傾聽群眾對人民法庭工作的意見，接受人民群眾對人民法庭干部的工作和作風的批評。
（十）基層人民法院應加強對人民法庭的領導。要有一個院長領導人民法庭的工作，經常重點深入，巡回檢查，定期召開法庭干部會議，抓干部思想，抓政策，抓工作方法，及時總結經驗，幫助法庭解決工作中的實際問題。
（十一）人民法庭的干部，除應認真執行“黨政干部三大紀律、八項注意”外，還必須嚴格遵守審判人員應當遵守的紀律：
（1）不準刑訊逼供、誘供；
（2）不準對當事人進行侮辱；
（3）不準壓制當事人辯護和上訴；
（4）不準貪污受賄，徇私舞弊；
（5）不準假公濟私，挾嫌報復。
（十二）人民法庭應當建立必要的工作制度，如案件收結、來信來訪的登記、以及請示報告等制度。已結案的卷宗，要定期送基層人民法院歸檔。