科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于完善中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點(diǎn)工作的通知

國(guó)科發(fā)火〔2011〕90號(hào)


北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市財(cái)政局、北京市國(guó)家稅務(wù)局、北京市地方稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函[2009]28號(hào)），支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)工作），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、根據(jù)2008年科技部、財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合制訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）實(shí)施兩年多的情況，結(jié)合示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要，在不改變?cè)�有高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理體系結(jié)構(gòu)和管理權(quán)限的前提下，以《認(rèn)定辦法》和《工作指引》為基礎(chǔ)，同意將完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理的相關(guān)政策內(nèi)容（見(jiàn)下文）在示范區(qū)內(nèi)先行先試。

二、試點(diǎn)工作認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)為示范區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)。試點(diǎn)工作時(shí)間從2010年1月1日起至2011年12月31日止。
示范區(qū)外的企業(yè)仍按照現(xiàn)行《認(rèn)定辦法》執(zhí)行。

三、示范區(qū)內(nèi)注冊(cè)滿半年不足一年的企業(yè)，符合本《通知》中核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（中關(guān)村示范區(qū)試行）》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱《高新技術(shù)領(lǐng)域》）及《認(rèn)定辦法》中科技人員與研發(fā)人員所占比例的規(guī)定，且研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額20%以上的，可申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)藍(lán)底證書，自頒發(fā)證書之日起有效期為一年，不享受稅收優(yōu)惠。
在試點(diǎn)工作時(shí)間內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)滿一年的，可按《認(rèn)定辦法》和本《通知》的規(guī)定重新認(rèn)定，認(rèn)定合格后按《認(rèn)定辦法》執(zhí)行，藍(lán)底證書自動(dòng)失效。

四、試點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于《高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

五、在現(xiàn)有《工作指引》的基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善“核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”內(nèi)容。
在《工作指引》五（一）中，增加反映創(chuàng)新成果的“國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、經(jīng)審（鑒）定的國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)防專利、技術(shù)秘密”作為核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。相應(yīng)地，對(duì)《工作指引》六（二）1的A選項(xiàng)調(diào)整為“□A.6項(xiàng)，或1項(xiàng)發(fā)明專利、植物新品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)防專利、技術(shù)秘密；在《工作指引》六（二）2的〔說(shuō)明〕1中增加“國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)防專利、技術(shù)秘密”。

本《通知》所稱技術(shù)秘密是指：支撐主營(yíng)產(chǎn)品技術(shù)路線實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)秘密。企業(yè)從事節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例達(dá)到10%以上的企業(yè)，可以技術(shù)秘密作為核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)。由北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)參照專利實(shí)質(zhì)性審查提出技術(shù)秘密鑒定管理辦法，報(bào)科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局備案后實(shí)施。

六、對(duì)《工作指引》六（二）“各單項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)算依據(jù)”進(jìn)行調(diào)整完善。以定性和定量相結(jié)合的原則，在認(rèn)定組織工作中發(fā)揮技術(shù)專家的技術(shù)專長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平、科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；科技研究開(kāi)發(fā)管理水平、企業(yè)總資產(chǎn)和銷售額增長(zhǎng)率指標(biāo)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織評(píng)價(jià)。

七、《工作指引》六（二）1〔說(shuō)明〕4調(diào)整為：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)以獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)（企業(yè)應(yīng)在取得高新技術(shù)企業(yè)證書一年內(nèi)提供授權(quán)證書，否則應(yīng)補(bǔ)繳稅款）為準(zhǔn)”。

八、對(duì)于涉密企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。

附件：國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（中關(guān)村示范區(qū)試行）
http://www.most.gov.cn/tztg/201103/W020110322312152347514.pdf



科 技 部 財(cái) 政 部 國(guó)家稅務(wù)總局

二Ｏ一一年三月二日

附件：







國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域



（中關(guān)村示范區(qū)試行）









一、電子信息技術(shù)

二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)

三、航空航天技術(shù)

四、新材料技術(shù)

五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)

六、新能源及節(jié)能技術(shù)

七、資源與環(huán)境技術(shù)

八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)







一、電子信息技術(shù)



（一）軟件



1、系統(tǒng)軟件技術(shù)



實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)、安全易用性操作系統(tǒng)、新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式的網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)、



專用操作系統(tǒng)的技術(shù)；數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)；數(shù)據(jù)庫(kù)引擎技術(shù)；非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理技



術(shù)等；基于UEFI 的通用及專用計(jì)算機(jī)固件技術(shù)等。



2、支撐軟件技術(shù)



基于模型驅(qū)動(dòng)的測(cè)試支撐環(huán)境技術(shù)；基于虛擬化的跨域/共享/協(xié)同技術(shù)；軟件



系統(tǒng)管理、軟件開(kāi)發(fā)管理技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)透明計(jì)算平臺(tái)技術(shù)；自適應(yīng)網(wǎng)構(gòu)軟件技術(shù)；



數(shù)據(jù)挖掘、呈現(xiàn)、分析技術(shù)；虛擬現(xiàn)實(shí)軟件開(kāi)發(fā)環(huán)境技術(shù)；多通道人機(jī)交互技術(shù)；



軟件生成技術(shù)；模塊封裝、企業(yè)服務(wù)總線、服務(wù)綁定技術(shù)等。



3、中間件軟件技術(shù)



基于虛擬化或集群的管理控制技術(shù)；行業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制技術(shù)；基于Web的應(yīng)



用服務(wù)器技術(shù)；業(yè)務(wù)流程再造技術(shù)；異種智能終端間數(shù)據(jù)傳輸?shù)目刂萍夹g(shù)等。



4、嵌入式軟件技術(shù)



嵌入式類的圖形用戶界面、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境、Java平臺(tái)技術(shù)；嵌



入式軟件開(kāi)發(fā)環(huán)境構(gòu)建技術(shù)；嵌入式支撐軟件生成技術(shù)；普適服務(wù)的資源管理技



術(shù)；泛在設(shè)備的互聯(lián)技術(shù)等。



5、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)及輔助工程管理軟件技術(shù)



基于模型數(shù)字化定義的計(jì)算機(jī)輔助產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造及工藝技術(shù)；產(chǎn)品數(shù)據(jù)分



析和管理技術(shù)；基于計(jì)算機(jī)協(xié)同工作的輔助設(shè)計(jì)技術(shù)；快速成型的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制



造技術(shù)；專用計(jì)算機(jī)輔助工程管理/產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)等。



6、中文及多語(yǔ)種處理軟件技術(shù)



基于智能技術(shù)的文字識(shí)別技術(shù)；文字處理技術(shù)；基于語(yǔ)言學(xué)的中文翻譯技術(shù)；



語(yǔ)音識(shí)別和語(yǔ)音合成技術(shù)；集成中文手寫識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別/合成、機(jī)器翻譯等的應(yīng)



用技術(shù)；多語(yǔ)種交叉軟件應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)境和平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)等。







7、圖形和圖像軟件技術(shù)



支持多通道輸入/輸出的用戶界面技術(shù)；基于內(nèi)容的圖形圖像檢索及管理技術(shù)；



圖形圖像應(yīng)用技術(shù)；基于海量圖像數(shù)據(jù)的服務(wù)技術(shù)；具有交互功能與可量測(cè)計(jì)算



能力的3D技術(shù)；基于模式識(shí)別的圖像處理技術(shù)；具有真實(shí)感的3D模型與3D景觀生



成技術(shù)；遙感圖像處理與分析技術(shù)等。



8、地理信息系統(tǒng)技術(shù)



GIS平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)；基于3D及動(dòng)態(tài)多維技術(shù)的GIS開(kāi)發(fā)平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)；與移動(dòng)



通訊、衛(wèi)星通訊、衛(wèi)星定位產(chǎn)業(yè)以及物流等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的GIS應(yīng)用技術(shù)；電子通用地



圖技術(shù)；面向GIS的空間數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建及應(yīng)用技術(shù)等。



9、電子商務(wù)軟件技術(shù)



基于Web服務(wù)及面向服務(wù)體系架構(gòu)的集成環(huán)境及生成技術(shù)；電子交易或事務(wù)



處理服務(wù)的支撐技術(shù)；支持電子商務(wù)協(xié)同應(yīng)用的軟件環(huán)境技術(shù)；電子商務(wù)評(píng)估技



術(shù)；移動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)；基于語(yǔ)義的Web信息獲取、表示和服務(wù)技術(shù)；電子商務(wù)第



三方服務(wù)平臺(tái)技術(shù)。



10、電子政務(wù)軟件技術(shù)



政務(wù)資源、環(huán)境、服務(wù)體系建設(shè)技術(shù)；政務(wù)流程管理技術(shù)；政務(wù)信息交換及



共享技術(shù)；面向政務(wù)應(yīng)用的決策支持技術(shù)等。



11、企業(yè)管理軟件技術(shù)



商業(yè)智能技術(shù)；基于RFID 和定位系統(tǒng)的物流管理技術(shù)；集群協(xié)同供應(yīng)鏈管理



技術(shù)；面向個(gè)性化服務(wù)的客戶關(guān)系管理技術(shù)等。



12、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)



基于 RFID 等電子傳感技術(shù)，應(yīng)用于管理信息系統(tǒng)的軟件技術(shù)平臺(tái)和軟件產(chǎn)



品。基于GPS 和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的技術(shù)平臺(tái)，應(yīng)用管理信息系統(tǒng)的軟件產(chǎn)品和



應(yīng)用系統(tǒng)。



（二）微電子技術(shù)



1、集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)



包括工具版本的優(yōu)化和技術(shù)提升，含設(shè)計(jì)環(huán)境管理器、原理圖編輯、版圖編



輯、自動(dòng)版圖生成、版圖驗(yàn)證以及參數(shù)提取與反標(biāo)等工具；器件模型、參數(shù)提取



以及仿真工具等專用技術(shù)。



2、集成電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)



音視頻電路、電源電路等量大面廣的集成電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)；專用集成電路



芯片開(kāi)發(fā)；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端通用芯片 CPU、DSP 等的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；符



合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重點(diǎn)整機(jī)配套的集成電路產(chǎn)品，3G 移動(dòng)終端電



路、數(shù)字電視電路、無(wú)線局域網(wǎng)電路等。



3、集成電路封裝技術(shù)



小外型有引線扁平封裝（SOP ）、四邊有引線塑料扁平封裝（PQFP ）、有引



線塑封芯片載體（PLCC ）等高密度塑封的大生產(chǎn)技術(shù)研究，成品率達(dá)到99% 以上；



新型的封裝形式，包括采用薄型載帶封裝、塑料針柵陣列（PGA ）、球柵陣列



（PBGA ）、多芯片組裝（MCM ）、芯片倒裝焊（FlipChip ）、WLP （Wafer Level



Package ），CSMP （Chip Size Module Package ），3D （3 Dimension ），CCD/MEMS



特種器件封裝等封裝工藝技術(shù)。



4、集成電路測(cè)試技術(shù)



集成電路品種的測(cè)試軟件，包括圓片（Wafer ）測(cè)試及成品測(cè)試。芯片設(shè)計(jì)分



析驗(yàn)證測(cè)試軟件；提高集成電路測(cè)試系統(tǒng)使用效率的軟/硬件工具、設(shè)計(jì)測(cè)試自動(dòng)



連接工具等。



5、集成電路芯片制造技術(shù)



MOS 工藝技術(shù)、CMOS 工藝技術(shù)、雙極工藝技術(shù)、BiCMOS 工藝技術(shù)，以及



各種與 CMOS 兼容工藝的 SoC 產(chǎn)品的工藝技術(shù)；寬帶隙半導(dǎo)體基集成電路工藝技



術(shù)、GeSi /SoI 基集成電路工藝技術(shù)；CCD 圖像傳感器工藝技術(shù)、MEMS 集成器件



工藝技術(shù)、高壓集成器件工藝技術(shù)。



6、集成光電子器件設(shè)計(jì)制造技術(shù)



半導(dǎo)體大功率高速激光器；大功率泵浦激光器；高速 PIN-FET 模塊；陣列探



測(cè)器；10Gbit/s-40Gbit/s 光發(fā)射及接收模塊；用于高傳輸速率多模光纖技術(shù)的光發(fā)



射與接收器件；非線性光電器件；平面波導(dǎo)器件（PLC ）（包括CWDM 復(fù)用/解復(fù)



用、OADM 分插復(fù)用、光開(kāi)關(guān)、可調(diào)光衰減器等）。



（三）計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)



1、計(jì)算機(jī)及終端設(shè)計(jì)制造技術(shù)



各類計(jì)算機(jī)、服務(wù)器和工作站的系統(tǒng)技術(shù)。



面向特定行業(yè)應(yīng)用的便攜式智能終端等設(shè)備的設(shè)計(jì)制造技術(shù)。



2、各類計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)



具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備，包括打印機(jī)等；計(jì)算機(jī)使用的安全存



儲(chǔ)設(shè)備、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等；基于國(guó)家或行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)認(rèn)證管理和標(biāo)識(shí)管



理設(shè)備。



3、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備的構(gòu)建技術(shù)



基于標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的企業(yè)網(wǎng)或行業(yè)專網(wǎng)上使用的信息服務(wù)管理軟件、網(wǎng)絡(luò)管理軟



件、增值業(yè)務(wù)軟件等；用于企業(yè)和家庭的中、低端無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，包括無(wú)線接入



點(diǎn)、無(wú)線網(wǎng)關(guān)、無(wú)線網(wǎng)橋、無(wú)線路由器、無(wú)線網(wǎng)卡等；以及為提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力、



服務(wù)質(zhì)量而設(shè)計(jì)的設(shè)備或應(yīng)用系統(tǒng)。



4、面向行業(yè)及企業(yè)信息化的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)



融合多種網(wǎng)絡(luò)手段的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)；智能化的知識(shí)管理技術(shù)；工作



流、多媒體技術(shù)；企業(yè)信息化集成應(yīng)用技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)信息采集、分析技術(shù)；農(nóng)業(yè)生



產(chǎn)過(guò)程監(jiān)測(cè)、控制及決策系統(tǒng)與技術(shù)；精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、遙感技術(shù)與估產(chǎn)及農(nóng)村信



息化服務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)。



5、傳感器網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建技術(shù)



面向特定行業(yè)的傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、軟件或應(yīng)用系統(tǒng)；基于傳感器網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用



技術(shù)，傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的硬件平臺(tái)和模塊、嵌入式軟件平臺(tái)及協(xié)議軟件等；傳感



器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)接口產(chǎn)品模塊、軟件等。



* 本子領(lǐng)域排除以網(wǎng)站建設(shè)類項(xiàng)目、管理信息系統(tǒng)（MIS ）類項(xiàng)目、辦公自

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