最高人民法院　最高人民檢察院　公安部　司法部

　　　最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政司法局、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄管理局：

為貫徹實施修改后刑事訴訟法有關(guān)法律援助的規(guī)定，加強和規(guī)范刑事法律援助工作，在深入調(diào)研論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部對2005年9月28日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》進行了修改。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　最高人民法院 最高人民檢察院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公 安 部 　司 法 部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一三年二月四日



　　　　　　　　　　　關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定

第一條 為加強和規(guī)范刑事訴訟法律援助工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》以及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合法律援助工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟困難沒有委托辯護人的，本人及其近親屬可以向辦理案件的公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院所在地同級司法行政機關(guān)所屬法律援助機構(gòu)申請法律援助。

具有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的，可以依照前款規(guī)定申請法律援助：

（一）有證據(jù)證明犯罪嫌疑人、被告人屬于一級或者二級智力殘疾的；

（二）共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辯護人的；

（三）人民檢察院抗訴的；

（四）案件具有重大社會影響的。

第三條 公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自訴案件中的自訴人及其法定代理人，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的，可以向辦理案件的人民檢察院、人民法院所在地同級司法行政機關(guān)所屬法律援助機構(gòu)申請法律援助。

第四條 公民經(jīng)濟困難的標準，按案件受理地所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 公安機關(guān)、人民檢察院在第一次訊問犯罪嫌疑人或者采取強制措施的時候，應(yīng)當告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人，并告知其如果符合本規(guī)定第二條規(guī)定，本人及其近親屬可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。

人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日內(nèi)，應(yīng)當告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人，并告知其如果符合本規(guī)定第二條規(guī)定，本人及其近親屬可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助；應(yīng)當告知被害人及其法定代理人或者近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，并告知其如果經(jīng)濟困難，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。

人民法院自受理案件之日起3日內(nèi)，應(yīng)當告知被告人有權(quán)委托辯護人，并告知其如果符合本規(guī)定第二條規(guī)定，本人及其近親屬可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助；應(yīng)當告知自訴人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人，并告知其如果經(jīng)濟困難，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。人民法院決定再審的案件，應(yīng)當自決定再審之日起3日內(nèi)履行相關(guān)告知職責。

犯罪嫌疑人、被告人具有本規(guī)定第九條規(guī)定情形的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當告知其如果不委托辯護人，將依法通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。

第六條 告知可以采取口頭或者書面方式，告知的內(nèi)容應(yīng)當易于被告知人理解。口頭告知的，應(yīng)當制作筆錄，由被告知人簽名；書面告知的，應(yīng)當將送達回執(zhí)入卷。對于被告知人當場表達申請法律援助意愿的，應(yīng)當記錄在案。

第七條 被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出法律援助申請的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當在收到申請24小時內(nèi)將其申請轉(zhuǎn)交或者告知法律援助機構(gòu)，并于3日內(nèi)通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助向法律援助機構(gòu)提供有關(guān)證件、證明等相關(guān)材料。犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬無法通知的，應(yīng)當在轉(zhuǎn)交申請時一并告知法律援助機構(gòu)。

第八條 法律援助機構(gòu)收到申請后應(yīng)當及時進行審查并于7日內(nèi)作出決定。對符合法律援助條件的，應(yīng)當決定給予法律援助，并制作給予法律援助決定書；對不符合法律援助條件的，應(yīng)當決定不予法律援助，制作不予法律援助決定書。給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應(yīng)當及時發(fā)送申請人，并函告公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院。

對于犯罪嫌疑人、被告人申請法律援助的案件，法律援助機構(gòu)可以向公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院了解案件辦理過程中掌握的犯罪嫌疑人、被告人是否具有本規(guī)定第二條規(guī)定情形等情況。

第九條 犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一沒有委托辯護人的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)該情形之日起3日內(nèi)，通知所在地同級司法行政機關(guān)所屬法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護：

（一）未成年人；

（二）盲、聾、啞人；

（三）尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人；

（四）可能被判處無期徒刑、死刑的人。

第十條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院通知辯護的，應(yīng)當將通知辯護公函和采取強制措施決定書、起訴意見書、起訴書、判決書副本或者復(fù)印件送交法律援助機構(gòu)。

通知辯護公函應(yīng)當載明犯罪嫌疑人或者被告人的姓名、涉嫌的罪名、羈押場所或者住所、通知辯護的理由、辦案機關(guān)聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等。

第十一條 人民法院自受理強制醫(yī)療申請或者發(fā)現(xiàn)被告人符合強制醫(yī)療條件之日起3日內(nèi)，對于被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，應(yīng)當向法律援助機構(gòu)送交通知代理公函，通知其指派律師擔任被申請人或被告人的訴訟代理人，為其提供法律幫助。

人民檢察院申請強制醫(yī)療的，人民法院應(yīng)當將強制醫(yī)療申請書副本一并送交法律援助機構(gòu)。

通知代理公函應(yīng)當載明被申請人或者被告人的姓名、法定代理人的姓名和聯(lián)系方式、辦案機關(guān)聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式。

第十二條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當自作出給予法律援助決定或者自收到通知辯護公函、通知代理公函之日起3日內(nèi)，確定承辦律師并函告公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院。

法律援助機構(gòu)出具的法律援助公函應(yīng)當載明承辦律師的姓名、所屬單位及聯(lián)系方式。

第十三條 對于可能被判處無期徒刑、死刑的案件，法律援助機構(gòu)應(yīng)當指派具有一定年限刑事辯護執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔任辯護人。

對于未成年人案件，應(yīng)當指派熟悉未成年人身心特點的律師擔任辯護人。

第十四條 承辦律師接受法律援助機構(gòu)指派后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時辦理委托手續(xù)。

承辦律師應(yīng)當在首次會見犯罪嫌疑人、被告人時，詢問是否同意為其辯護，并制作筆錄。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，律師應(yīng)當書面告知公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和法律援助機構(gòu)。

第十五條 對于依申請?zhí)峁┓�律援助的案件，犯罪嫌疑人、被告人堅持自己辯護，拒絕法律援助機構(gòu)指派的律師為其辯護的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當準許，并作出終止法律援助的決定；對于有正當理由要求更換律師的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當另行指派律師為其提供辯護。

對于應(yīng)當通知辯護的案件，犯罪嫌疑人、被告人拒絕法律援助機構(gòu)指派的律師為其辯護的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當查明拒絕的原因，有正當理由的，應(yīng)當準許，同時告知犯罪嫌疑人、被告人需另行委托辯護人。犯罪嫌疑人、被告人未另行委托辯護人的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當及時通知法律援助機構(gòu)另行指派律師為其提供辯護。

第十六條 人民檢察院審查批準逮捕時，認為犯罪嫌疑人具有應(yīng)當通知辯護的情形，公安機關(guān)未通知法律援助機構(gòu)指派律師的，應(yīng)當通知公安機關(guān)予以糾正，公安機關(guān)應(yīng)當將糾正情況通知人民檢察院。

第十七條 在案件偵查終結(jié)前，承辦律師提出要求的，偵查機關(guān)應(yīng)當聽取其意見，并記錄在案。承辦律師提出書面意見的，應(yīng)當附卷。

第十八條 人民法院決定變更開庭時間的，應(yīng)當在開庭3日前通知承辦律師。承辦律師有正當理由不能按時出庭的，可以申請人民法院延期開庭。人民法院同意延期開庭的，應(yīng)當及時通知承辦律師。

第十九條 人民法院決定不開庭審理的案件，承辦律師應(yīng)當在接到人民法院不開庭通知之日起10日內(nèi)向人民法院提交書面辯護意見。

第二十條 人民檢察院、人民法院應(yīng)當對承辦律師復(fù)制案卷材料的費用予以免收或者減收。

第二十一條 公安機關(guān)在撤銷案件或者移送審查起訴后，人民檢察院在作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件決定后，人民法院在終止審理或者作出裁決后，以及公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院將案件移送其他機關(guān)辦理后，應(yīng)當在5日內(nèi)將相關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件送達承辦律師，或者書面告知承辦律師。

公安機關(guān)的起訴意見書，人民檢察院的起訴書、不起訴決定書，人民法院的判決書、裁定書等法律文書，應(yīng)當載明作出指派的法律援助機構(gòu)名稱、承辦律師姓名以及所屬單位等情況。

第二十二條 具有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當作出終止法律援助決定，制作終止法律援助決定書發(fā)送受援人，并自作出決定之日起3日內(nèi)函告公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院：

（一）受援人的經(jīng)濟收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；

（二）案件終止辦理或者已被撤銷的；

（三）受援人自行委托辯護人或者代理人的；

（四）受援人要求終止法律援助的，但應(yīng)當通知辯護的情形除外；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當終止的其他情形。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當及時函告法律援助機構(gòu)。

第二十三條 申請人對法律援助機構(gòu)不予援助的決定有異議的，可以向主管該法律援助機構(gòu)的司法行政機關(guān)提出。司法行政機關(guān)應(yīng)當在收到異議之日起５個工作日內(nèi)進行審查，經(jīng)審查認為申請人符合法律援助條件的，應(yīng)當以書面形式責令法律援助機構(gòu)及時對該申請人提供法律援助，同時通知申請人；認為申請人不符合法律援助條件的，應(yīng)當維持法律援助機構(gòu)不予援助的決定，并書面告知申請人。

受援人對法律援助機構(gòu)終止法律援助的決定有異議的，按照前款規(guī)定辦理。

第二十四條 犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬、法定代理人，強制醫(yī)療案件中的被申請人、被告人的法定代理人認為公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當告知其可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助而沒有告知，或者應(yīng)當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護或者訴訟代理而沒有通知的，有權(quán)向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院應(yīng)當對申訴或者控告及時進行審查，情況屬實的，通知有關(guān)機關(guān)予以糾正。

第二十五條 律師應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和法律援助業(yè)務(wù)規(guī)程，做好會見、閱卷、調(diào)查取證、解答咨詢、參加庭審等工作，依法為受援人提供法律服務(wù)。

律師事務(wù)所應(yīng)當對律師辦理法律援助案件進行業(yè)務(wù)指導，督促律師在辦案過程中盡職盡責，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。

第二十六條 法律援助機構(gòu)依法對律師事務(wù)所、律師開展法律援助活動進行指導監(jiān)督，確保辦案質(zhì)量。

司法行政機關(guān)和律師協(xié)會根據(jù)律師事務(wù)所、律師履行法律援助義務(wù)情況實施獎勵和懲戒。

公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)律師有違法或者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律行為，損害受援人利益的，應(yīng)當及時向法律援助機構(gòu)通報有關(guān)情況。

第二十七條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政機關(guān)應(yīng)當加強協(xié)調(diào)，建立健全工作機制，做好法律援助咨詢、申請轉(zhuǎn)交、組織實施等方面的銜接工作，促進刑事法律援助工作有效開展。

第二十八條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。2005年9月28日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》同時廢止。