財(cái)政部

關(guān)于貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的指導(dǎo)意見


財(cái)會(huì)[2013]8號(hào)



中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，解放軍總后勤部，武警部隊(duì)后勤部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
　　新修訂的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號(hào)，以下簡稱《管理辦法》）已于2012年12月10日正式發(fā)布，自2013年7月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施。為貫徹實(shí)施好《管理辦法》，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：
　　一、高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)修訂發(fā)布《管理辦法》的重要意義
　　《管理辦法》的修訂是會(huì)計(jì)人員管理工作中的一件大事，對(duì)于加強(qiáng)和促進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理基礎(chǔ)工作，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。各地財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和中央主管單位（以下簡稱會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)）要從做好財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)修訂發(fā)布《管理辦法》的重要意義，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)《管理辦法》擺上重要議事日程，精心部署、周密安排，確保有關(guān)政策措施得到有效落實(shí)。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的工作人員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)掌握《管理辦法》，按照有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格貫徹、自覺落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。廣大會(huì)計(jì)人員要正確認(rèn)識(shí)、高度關(guān)注《管理辦法》的實(shí)施，自覺遵守《管理辦法》各項(xiàng)規(guī)定，共同維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性。
　　二、因地制宜，抓緊制定《管理辦法》實(shí)施的配套措施
　　會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)實(shí)際，抓緊制定完善《管理辦法》實(shí)施的配套措施。一是要抓緊制定修訂相關(guān)配套實(shí)施辦法�！豆芾磙k法》全面規(guī)范了會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理政策措施。省級(jí)財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和中央主管單位（以下簡稱省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，按照《管理辦法》的要求，抓緊制定或修訂相關(guān)的配套實(shí)施辦法，盡快形成以《管理辦法》為核心、相關(guān)實(shí)施辦法相配套，完善、統(tǒng)一、全面的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度體系。二是要抓緊完善信息管理系統(tǒng)�！豆芾磙k法》對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試、會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息更新和調(diào)轉(zhuǎn)等系統(tǒng)建設(shè)方面作出了具體規(guī)定。省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在前期開發(fā)、組織建設(shè)會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)完善系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，為會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息化管理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。三是要抓緊細(xì)化崗位職責(zé)�！豆芾磙k法》對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)提出了明確的工作要求。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視機(jī)構(gòu)建設(shè)，采取有效措施，調(diào)配充實(shí)工作人員，并根據(jù)工作人員配備情況，科學(xué)設(shè)置工作崗位，細(xì)化工作流程，明確界定崗位職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理各項(xiàng)要求能夠落到實(shí)處。
　　三、精心部署，扎實(shí)貫徹《管理辦法》政策措施
　　會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，積極指導(dǎo)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)貫徹落實(shí)《管理辦法》。一是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)�！豆芾磙k法》修訂內(nèi)容較多，學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)部署，制定具體細(xì)致的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，確保從事會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的工作人員系統(tǒng)詳盡地掌握各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，為做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要抓好政策宣講�！豆芾磙k法》涉及人員眾多，影響范圍廣泛。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要通過各種渠道，采取不同形式，加大政策宣講力度，使《管理辦法》各項(xiàng)規(guī)定深入人心，努力營造貫徹落實(shí)的良好社會(huì)氛圍。三是要抓好監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是確�！豆芾磙k法》落到實(shí)處的重要抓手。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要高度重視監(jiān)督檢查工作，采取務(wù)實(shí)舉措，結(jié)合日常管理工作開展會(huì)計(jì)從業(yè)資格執(zhí)行情況檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
　　四、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升會(huì)計(jì)人員管理科學(xué)化規(guī)范化信息化水平
　　會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以發(fā)布實(shí)施《管理辦法》為契機(jī)，從大處著眼，小處著手，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)制度，采取有效管用措施，全面提升會(huì)計(jì)人員管理科學(xué)化規(guī)范化信息化水平。一是要抓好管理流程再造�！豆芾磙k法》系統(tǒng)全面地規(guī)定了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名、證書領(lǐng)取、信息更新、資格調(diào)轉(zhuǎn)等內(nèi)容。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以發(fā)布實(shí)施《管理辦法》為契機(jī)，對(duì)照各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容，按照便民服務(wù)、簡政放權(quán)的原則，系統(tǒng)梳理并充實(shí)完善相關(guān)管理流程，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)管理工作基礎(chǔ)。二是要抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)。《管理辦法》要求建立會(huì)計(jì)人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，對(duì)及時(shí)更新會(huì)計(jì)人員有關(guān)信息提出了明確要求，同時(shí)建立了會(huì)計(jì)從業(yè)資格退出機(jī)制。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以發(fā)布實(shí)施《管理辦法》為契機(jī)，采取有效措施，通過各種方式，督促會(huì)計(jì)人員更新相關(guān)信息，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)管理工作數(shù)據(jù)。三是要抓好管理服務(wù)。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以發(fā)布實(shí)施《管理辦法》為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立、努力踐行“執(zhí)政為民”、“以人為本”理念，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡化工作程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高服務(wù)水平。
　　

財(cái)政部
　　 2013年4月25日