教育部 文化部 國家民族事務委員會

教育部、文化部、國家民委關于推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的意見

教職成[2013]2號



各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、文化廳（局）、民（宗）委（廳、局），新疆生產建設兵團教育局、文化局、民宗局：

　　為貫徹落實黨的十八大精神，進一步推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，更好地為社會主義文化強國建設提供技術技能人才支撐，現就推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作提出如下意見。

　　一、充分認識推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新的重要意義

　　1．推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新是發(fā)揮職業(yè)教育基礎性作用，發(fā)展壯大中華文化的基本要求。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。優(yōu)秀民族文化是我國各民族共有的精神財富。職業(yè)教育作為國民教育的重要組成部分，是民族文化傳承創(chuàng)新的重要載體。推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新，有利于促進教育思想和教育觀念的轉變，提高職業(yè)院校學生的文化品位、審美情趣、人文素養(yǎng)和技術技能，對于發(fā)揮職業(yè)教育在文化育人和文化傳承創(chuàng)新中的基礎作用，將民族文化的傳承和發(fā)展融入國民教育，不斷增強廣大師生員工的文化自覺和文化自信，建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。

　　2．推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新是提高技術技能人才培養(yǎng)質量，服務民族產業(yè)發(fā)展的重要途徑。我國人文歷史悠久，文化資源豐富，民族特色濃郁，發(fā)展民族文化產業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新有助于加強職業(yè)教育專業(yè)建設和內涵發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量；有利于促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)適應產業(yè)發(fā)展要求，提高相關人才技術技能水平，做大做強民族文化及其相關產業(yè)。這對于文化資源向文化資本轉變，實現民族產業(yè)升級，提高民族特色產品的附加價值，提升民族產業(yè)在國際市場上的競爭力將產生積極影響。

　　二、指導思想和總體目標

　　3．指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照中央關于扎實推進社會主義文化強國建設的決策和部署，把推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新作為加快發(fā)展現代職業(yè)教育的重點工作，明確重點任務，改進工作方法，加強部門協(xié)調和組織保障，推動體制機制創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)院校民族文化傳承創(chuàng)新能力。

　　4．總體目標。通過推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新，提高職業(yè)院校學生的民族文化素養(yǎng)，進一步提升學校服務社會主義文化發(fā)展的能力；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高民族文化相關專業(yè)學生，特別是民族地區(qū)學生的職業(yè)技能，促進就業(yè)，提高就業(yè)質量；促進職業(yè)教育專業(yè)結構調整，優(yōu)化專業(yè)布局，推動民族地區(qū)職業(yè)教育特色發(fā)展；推動職業(yè)教育與非物質文化遺產傳承人才培養(yǎng)相結合；借民族文化之力，培養(yǎng)高素質技術技能人才，為民族特色產業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　三、重點任務

　　5．推動民族文化融入學校教育全過程。推動職業(yè)院校把“授業(yè)”與“育人”有效結合，把弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為教育教學的重要任務，加強校園文化建設，提高學生道德素質，提升學生文化素養(yǎng)，使民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化薪火相傳，發(fā)揚光大。

　　6．推動民間傳統(tǒng)手工藝傳承模式改革。利用職業(yè)教育改造民間傳統(tǒng)手工藝父子師徒世代相繼、口傳身授的傳承模式，使傳承更加規(guī)范、系統(tǒng)、科學。推動傳統(tǒng)手工技藝與時代發(fā)展相結合，與科技進步相結合，與國際市場相結合，提升傳統(tǒng)手工藝品的品質，打造中國特色、世界一流的高端手工藝品產業(yè)。

　　7．服務相關民族產業(yè)轉型升級與發(fā)展。鼓勵職業(yè)院校圍繞經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)具有文化創(chuàng)新能力的技術技能人才，推進教學成果進入市場，服務民族特色產業(yè)、文化產業(yè)的轉型升級，提高民族產品的附加價值與國際競爭力。

　　8．加強非物質文化遺產傳承人才培養(yǎng)。推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)與非物質文化遺產傳承相結合，圍繞非物質文化遺產的傳承與保護，調整專業(yè)設置，加強專業(yè)建設，更新課程內容，創(chuàng)新教學方式，實施對口培養(yǎng)，為非物質文化遺產的傳承、創(chuàng)新、研究和管理提供有力的人才保障。

　　9．促進民族地區(qū)專業(yè)設置調整與優(yōu)化。圍繞區(qū)域民族特色產業(yè)、民族文化產業(yè)，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局，使職業(yè)教育專業(yè)設置更加符合國情、省情、市情。通過專業(yè)設置調整與優(yōu)化，加強相關專業(yè)建設，推動民族地區(qū)職業(yè)教育走特色發(fā)展之路。

　　四、工作措施

　　10．優(yōu)化專業(yè)布局，加強專業(yè)建設。推動各地和職業(yè)院校緊密結合國家重點產業(yè)、新興產業(yè)和區(qū)域民族特色產業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展需求，調整專業(yè)設置，優(yōu)化專業(yè)結構和布局。加強傳統(tǒng)手工技藝、民間美術工藝、民族表演藝術等民族文化相關專業(yè)建設，研究制訂相關專業(yè)教學標準，促進專業(yè)建設規(guī)范化。建設具有顯著優(yōu)勢和鮮明特色，能夠發(fā)揮示范帶頭作用的民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點，推動品牌專業(yè)建設。鼓勵中高職民族文化相關專業(yè)合作辦學，推進中高職一體化人才培養(yǎng)。

　　11．深化教學改革，推進產教融合。相關職業(yè)院校要按照生源特點，結合民族特色產業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展實際，系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌規(guī)劃民族產業(yè)人才培養(yǎng)過程。職業(yè)院校要與文化企事業(yè)單位共建文化人才培養(yǎng)基地，共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。積極試行多學期、分段式等靈活多樣的教學組織形式，改革教學方法和手段，將學校的教學過程和企業(yè)生產過程緊密結合，校企合作共同完成教學任務，推進職業(yè)教育與民族特色產業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展的雙向互動。

　　12．推進課程改革，提升傳承能力。貼近民族特色產業(yè)、文化產業(yè)崗位實際工作過程，更新課程內容、調整課程結構，推進職業(yè)院校民族文化相關專業(yè)課程改革。推進相關專業(yè)人才培養(yǎng)與非物質文化遺產傳承對接。改變單一的傳承方式，制定有效的制度化學校教育傳承方法，將口傳身授的民間民族技藝整理成規(guī)范、系統(tǒng)、科學的教學標準和人才培養(yǎng)方案，鼓勵學校開發(fā)特色課程、精品課程和校本教材，實現非物質文化遺產的科學傳承。

　　13．加強師資建設，提高培養(yǎng)水平。鼓勵民間藝人、技藝大師、非物質文化遺產傳承人參與職業(yè)教育教學。建立非物質文化遺產傳承人“雙向進入”機制，根據職業(yè)院校專業(yè)建設和發(fā)展需求，聘請非物質文化遺產傳承人等擔任職業(yè)院校兼職教師、專業(yè)帶頭人、學校顧問、名譽院校長等。根據國家關于職業(yè)院校崗位設置管理的有關規(guī)定，針對民族文化相關專業(yè)設立技藝指導大師特設崗位，有條件的職業(yè)院校要成立大師工作室，鼓勵大師將有關項目、經費帶到學校。改善職業(yè)院校民族文化相關專業(yè)“雙師型”教師不足的狀況，選派相關專業(yè)的優(yōu)秀教師到文化企事業(yè)單位實踐，優(yōu)化專業(yè)教師隊伍結構。

　　14．強化行業(yè)指導，改革評價機制。加強文化藝術、民族技藝等行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會的組織和制度建設，進一步提升職業(yè)教育行業(yè)指導能力，不斷提高工作質量和服務水平，做到指導到位、有力，服務專業(yè)、有效。推進評價機制的改革，逐步建立社會、行業(yè)、企業(yè)、教育行政部門和學校等多方參與的職業(yè)教育質量評價體系，進一步改革與完善民族文化人才培養(yǎng)和使用相互銜接的多元評價機制。

　　五、組織保障

　　15．加強組織領導，健全制度保障。各級教育、文化、民族事務部門應加強對職業(yè)院校推進民族文化傳承與創(chuàng)新工作的組織領導，制訂民族文化人才培養(yǎng)規(guī)劃，確保責任落實到位。省級教育、文化、民族事務等部門應加大對區(qū)域內民族文化發(fā)展的統(tǒng)籌，將民族文化人才培養(yǎng)工作納入本地教育、文化、民族事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并支持和督促市（地）、縣級政府履行職責，促進民族文化人才培養(yǎng)區(qū)域協(xié)作。各地應根據本地實際，制定本地區(qū)民族文化人才培養(yǎng)的地方性法規(guī)和政策，落實非物質文化遺產傳承人到職業(yè)院校擔任兼職教師的相關政策和管理辦法，完善兼職教師聘用程序、聘用合同、登記注冊、聘用考核等管理環(huán)節(jié)。

　　16．加強工作創(chuàng)新，形成協(xié)作合力。建立由教育部、文化部、國家民委等部門組成的部際聯(lián)席會議制度，定期研究民族文化人才培養(yǎng)中出現的新情況，及時解決新問題，積極協(xié)調相關部門，出臺扶持職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的相關政策，推動形成有關部門相互協(xié)調、相互協(xié)助的工作機制，形成合力，共同推動民族文化人才培養(yǎng)工作。

　　17．加強經費保障，切實加大投入。職業(yè)教育經費要向民族文化相關專業(yè)建設傾斜，鼓勵支持民族、農村地區(qū)學生就讀民族文化相關專業(yè)。推動各地加大對民族文化特色職業(yè)院校基礎能力建設的投入，積極改善民族文化相關專業(yè)辦學條件。統(tǒng)籌文化、民族事務等部門教育經費，在專項資金使用中優(yōu)先投入民族文化職業(yè)教育。推動增加中央財政對民族地區(qū)職業(yè)教育的投入，優(yōu)先保障少數民族文化發(fā)展。

　　18．加強科學研究，探索機制創(chuàng)新。各級教育、文化、民族事務部門要在民族文化職業(yè)教育管理模式、用人機制、人才培養(yǎng)、辦學模式、教師選聘等方面加強研究，探索創(chuàng)新機制。探索不同民族文化相關專業(yè)建設機制。根據我國不同民族地區(qū)的文化特色，探索文化人才特殊的成長規(guī)律，為改革民族文化相關專業(yè)招生、辦學、教學和評價模式提供決策咨詢，為民族文化人才培養(yǎng)提供智力支持。通過教研活動和繼續(xù)教育等方式，促進教師教育觀念、業(yè)務能力和綜合素質不斷更新提高，成為民族文化自覺的傳承者、建設者和踐行者。


教育部 文化部 國家民委

2013年5月15日