教育部

教育部關于加快推進職業教育信息化發展的意見

教職成[2012]5號



各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關直屬單位：

　　為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》關于加快教育信息化進程的戰略部署，切實推進職業教育廣泛、深入和有效應用信息技術，不斷提升職業教育電子政務能力、數字校園水平和人才信息素養，全面加強信息技術支撐職業教育改革發展的能力，以先進教育技術改造傳統教育教學，以信息化促進職業教育現代化，現提出如下意見：

　　一、統一思想認識，把信息技術創新應用作為改革和發展職業教育的關鍵基礎和戰略支撐

　　1． 21世紀，人類已經步入以計算機、多媒體和互聯網絡為標志的信息時代。信息技術的普遍應用有力地推動著全球經濟社會的深層變革，深刻地改變著人們的生活、學習和工作方式，對教育改革和人才培養提出了全新挑戰，為教育創新和跨越式發展提供了嶄新空間，以信息技術特別是寬帶網絡和新媒體技術為強大支撐的新一輪學習革命已見端倪。近年來，各個國家和地區爭先實施教育技術國家戰略，充分發揮信息技術創新、整合和共享優質教育資源的巨大優勢，擴大國民受教育機會，提高教育質量和人力資源開發水平。加快推進我國職業教育信息化，是適應當今世界信息技術創新應用趨勢，迎頭趕上發達國家教育技術水平，構建國家教育長遠競爭優勢的戰略舉措。

　　2． 當前，我國工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化深入發展，步入信息化與工業化融合發展的關鍵時期。各級政府正在圍繞轉方式、調結構，精細化、規模化地推進各行各業信息化深入發展，信息技術逐步深度融入企業生產、服務和管理的各個環節，產品工藝流程、生產設備設施和業務管理過程等方面的信息技術含量大幅度提高，對在職職工和新生勞動者的信息技術應用能力提出了新的更高要求。加快推進職業教育信息化，大規模培養掌握信息技術的高素質技能型人才，是適應國家信息化與工業化融合發展要求，提高在職職工和在校學生信息素養、崗位信息技術職業能力和就業創業技能的緊迫任務。

　　3． 近年來，不少地方、行業和職業院校積極開展職業教育信息化建設，在基礎設施建設、信息資源開發、人員技術培訓和管理系統應用等方面取得重要進展，對于有效擴大、優化配置和開放共享職業教育資源，大幅提升職業教育服務經濟社會的能力，發揮了重要作用。加快推進職業教育信息化，是我國教育信息化工作的重要內容，是職業教育基礎能力建設的重要任務，是支撐職業教育改革創新的重要基礎，是提高人才培養質量的關鍵環節。

　　二、堅持科學發展，明確“十二五”時期職業教育信息化發展的基本思路與總體目標

　　4． 以科學發展觀為指導，堅持以人為本，需求導向，創新引領，共建共享，突出特色，加快推進職業教育信息化發展。建立健全政府主導、行業指導、企業參與、專家支持、學校創新的職業教育信息化工作機制。以促進信息技術與職業教育深度融合為著力點，全面提高信息技術在教育、教學、管理和科研等領域的應用水平，支撐職業教育改革創新、強化內涵和提高質量。加快構建數字化、開放性、共享型職業教育網絡，促進教育資源的優化重組、統籌管理和綜合利用，逐步建成服務決策、服務戰線和服務社會的全國職業教育數字化公共信息資源服務體系，縮小城鄉之間、區域之間、行業之間和學校之間的教育差距，促進職業教育的現代化、集團化和規模化發展，促進中國特色、世界水準的現代職業教育體系建設，促進職業教育面向人人、面向社會，動態適應社會多樣化學習需求，推動全民學習、終身學習的學習型社會建設。

　　5． 到2015年，職業院校配備夠用適用的計算機及其配套設備設施；90%的職業院校建成運行流暢、功能齊全的校園網，信息技術能夠支撐學校教育、教學、管理、科研等各項應用；85%的職業院校按標準建成數字校園；90%的成人學校及其他職業培訓機構實現網絡寬帶接入；其他學校都能建成衛星數據地面接收站；邊遠山區和貧困地區職業學校建成數字化資源播放平臺。建成國家職業教育數字化信息資源庫，不斷完善各級職業教育網絡學習平臺；建成國家職業能力培養虛擬仿真實踐教學公共環境，為在校學生、企業職工及社會學習者提供優質實踐教學資源。建成全國職業教育綜合管理信息系統，實現各級教育行政部門政務管理和職業院校業務管理的信息化、標準化和規范化。形成學生信息技術職業能力認證機制。職業教育信息化能力達到發達國家水平。

　　三、推進改革創新，突破職業教育信息化發展的關鍵環節

　　6． 努力提升職業教育信息化基礎能力。建立和完善中國職業教育信息資源網，建立各地教育行政部門、職業院校、行業企業和科研機構相互協作的網絡化職業教育服務體系和資源共享機制。地方教育行政部門要以加強省級職業教育網站建設為重點，創新運行機制和管理模式，建設泛在、先進、高效和實用的職業教育信息化基礎設施。全面提高職業院校信息技術裝備水平。職業院校要以標準化校園網建設為基礎，實現多種方式接入互聯網，加快信息技術終端設施普及，重點建設仿真實訓基地、網絡教室、遠程教育培訓中心、多媒體應用中心等數字化場所和設施。努力建成支持學生學習、學校辦公和政府決策的職業教育信息化環境。

　　7． 加快開發職業教育數字化優質信息資源。開發包括網絡課程、虛擬仿真實訓平臺、工作過程模擬軟件、通用主題素材庫（包括行業標準庫、實訓項目庫、教學案例庫、考核試題庫、技能競賽庫等）、名師名課音像以及專業群落網站等多種形式的職業教育數字化信息資源。建成教學資源平臺、電子閱覽室、數字圖書館等綜合資源平臺。加快建立健全職業教育資源開發機制、認證體系和共享模式。加快建設國家職業教育數字化信息資源庫。支持建設國家職業教育數字化資源開發基地。建立健全職業院校、行業企業、研究機構之間的資源共建共享機制。依托示范性職業院校和大型企業，建設一批國家示范性職業能力培養虛擬仿真實訓中心。

　　8． 切實增強職業教育電子政務應用能力。各級教育行政部門要把政務信息化作為提高職業教育管理水平的重要途徑，超前部署、積極推進、創新應用。教育部統籌規劃和指導建設職業教育管理信息系統。各地按規定確保全國職業教育政務管理信息的采集、報送和統計的完整性、準確性和時效性，按照國家教育管理信息化標準加強本地職業教育政務管理信息系統建設和應用，重點建設覆蓋實習實訓、校企合作、工學結合、集團辦學和學生資助等體現職業教育特色的關鍵業務領域的管理信息系統。鼓勵國家職業教育試驗區以及有條件的地區建立人才預測、就業預警和人才培養管理信息系統等創新性、關鍵性和前沿性的公共信息服務平臺。

　　9． 加快提高職業院校數字校園建設水平。教育部制定職業教育數字校園建設標準，加快推進標準化數字校園建設。各地和職業院校要建設寬帶、泛在、安全的網絡基礎設施，推廣應用多媒體教室、數字化實驗室、遠程協作教室等職業教育信息化環境，促進常規裝備和信息化裝備協同融合；普及師生個人學習終端，創新數字化的專業學習工具、協作交流工具和知識建構工具，引導廣大師生廣泛運用信息化手段，創新人才培養模式，積極推進信息技術進校園、進課堂、進教材，促進信息技術與教育過程、內容、方法和質量評價的深度融合，提高教育教學質量；推進學校管理信息化應用，不斷提高職業院校學生學員、教師隊伍、辦學經費、基本建設、條件裝備、教務、校企合作等關鍵業務管理的信息化水平，提高管理工作效率。

　　10． 提升職業教育工作者的信息素養。繼續實施全國職業學校信息技術職業能力提高計劃，提高校長、教師和信息技術人員的信息技術應用能力。制訂職業院校教師教育技術能力標準；依托職業教育、高等教育教學和培訓機構以及有關企業，支持建成信息技術職業能力培訓基地，健全培訓、考核和認證機制；重點推進全國職業院校信息主管培養，每所學校重點培養一名主管數字校園建設的行政領導、一名正高級信息技術專業教師和一名校園網網絡主管。定期舉辦全國職業院校教師信息化教學競賽。各地要鼓勵學校組織在職人員學習、應用和創新教育信息技術，逐步將教育技術能力納入職業院校教師資格認證與考核體系。

　　11． 大力發展現代遠程職業教育。加快推進多層次互補、多模式共存和多樣化發展的現代遠程職業教育，逐步形成高度開放共享的職業教育培訓網絡。建成全國職業教育網絡學習平臺；按照有關規定支持和鼓勵示范性職業院校、有條件的企業、行業組織及其他機構向社會提供現代遠程職業教育培訓。支持建成農村和城市社區數字化學習中心，為當地科技文化推廣、實用技術培訓、成人終身學習提供綜合信息服務。多渠道創新遠程職業教育培訓模式，推動優質信息資源跨區域、跨行業和跨機構遠程共享。

　　12． 加大信息化技能型人才培養工作力度。各級教育行政部門要指導學校加強計算機應用基礎等公共必修課教學，積極開設相關選修課，多渠道提高各專業學生的通用信息技術職業能力、數字化學習能力和綜合信息素養。定期舉辦全國職業院校信息技術應用能力競賽，引導信息技術人才培養模式創新。加大以信息技術改造傳統專業的力度，推動信息技術與生產技術的融合，及時更新教學內容，著力辦好電子商務、會計電算化、工業設計（CAD）、現代物流、智能樓宇、物聯網及移動互聯網應用等與信息技術結合緊密、行業企業用人緊缺和就業前景較好的新專業和培訓項目，提高學生的信息技術應用知識、職業技能和實踐能力。

　　四、切實加強管理，保障職業教育信息化持續健康發展

　　13． 加強職業教育信息化的組織管理。成立教育部職業教育信息化工作專家組，研究制訂職業教育信息化發展規劃以及相應的技術規范，協助開展職業教育信息化試點工作，參與實施國家職業教育信息化重大工程項目，開展或受委托開展對社會組織的教育信息化服務活動進行資格認證、質量評定和績效評估。各地教育行政部門要建立相應的組織機構，建設職業教育資源服務機制、專家團隊和技術支持體系。各學校要建立由校長牽頭的信息化領導機制，設立數字校園管理中心（或教育技術中心、網絡中心）等部門，有組織、有計劃、有步驟地做好本校的信息化工作。

　　14． 強化職業教育信息化發展規劃落實機制。各省級教育行政部門要統籌制定本地區的職業教育信息化發展規劃，并報我部備案。把職業教育信息化作為衡量一個地區職業教育發展水平的重要依據，將信息化工作納入教育督導和學校辦學評估指標體系，并適時開展職業教育信息化專項評估。將數字校園建設作為國家示范性職業院校、職業教育先進地區等國家項目評審、建設和驗收的重要考核指標。實施全國職業教育數字校園建設示范學校和職業教育信息化綜合試驗區項目，發揮其骨干、示范和輻射作用。

　　15． 多渠道籌措職業教育信息化建設經費。爭取中央財政加大支持職業教育信息化建設。鼓勵各地設立職業教育信息化建設專項，加大投入力度。各級教育行政部門要在國家和本地區教育信息化建設專項經費、其他教育專項經費和職業教育工程項目經費中安排一定比例用于職業教育信息化建設。支持職業院校與研究機構、企業等開展信息化應用項目合作，鼓勵行業、企業及其他社會組織向職業院校捐助符合標準的優質信息化軟件、資源、設備以及相關產品和服務。鼓勵企業以多種方式參與和支持職業教育信息化建設。有條件的學校可以向社會開放信息化設施和信息服務。

　　16． 推動職業教育信息化研究。定期舉辦中國職業教育信息化創新發展研討活動，促進地區、行業、單位之間的信息交流、經驗推廣和項目合作。鼓勵有條件的單位開展職業教育信息化技術標準、軟硬件產品和服務方案等方面的研究；支持各地、學校、行業、企業和有關社會組織開展多種形式的職業教育信息化研究、交流與合作活動。加速信息技術與職業教育融合的研究，推動最新科研成果轉化為優質職業教育資源、數字化軟硬件產品和服務。

　　17． 加強職業教育信息化規范管理。教育部制定教育信息化技術標準和專項管理規范。要求職業院校、研究機構、有關企業以及其他有關社會組織嚴格遵守國家有關法律法規、政策規范和技術標準，增強法制觀念，在職業教育信息化建設活動中做到科學、誠信、自律。開展健康數字校園創建活動，切實做好網絡信息安全、知識產權保護和資源共建共享等各項工作，努力推動職業教育信息化發展的制度化管理、體系化創新、高效率運行和可持續發展。



中華人民共和國教育部

二○一二年五月四日