國家發(fā)展和改革委員會 財政部

關(guān)于重新發(fā)布中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員行政事業(yè)性收費項目的通知
　　

財稅[2015]21號

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會：

　　按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的要求，為進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，現(xiàn)將重新審核后的中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“銀監(jiān)會”）行政事業(yè)性收費項目及有關(guān)問題通知如下：

　　一、銀監(jiān)會對納入監(jiān)管范圍的各類商業(yè)銀行、信用社、財務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)等（以下簡稱被監(jiān)管單位）收取銀行業(yè)監(jiān)管費，包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費和業(yè)務(wù)監(jiān)管費。其中：機(jī)構(gòu)監(jiān)管費按被監(jiān)管單位上年末實收資本的一定比例并考慮風(fēng)險因素計收。業(yè)務(wù)監(jiān)管費按被監(jiān)管單位上年末資產(chǎn)總額減去上年末實收資本后的一定比例并考慮風(fēng)險因素計收。

　　實收資本、資產(chǎn)總額的具體數(shù)額以外部審計機(jī)構(gòu)審計的上年末會計報表為準(zhǔn)（不包括表外列示的信托資產(chǎn)和委托資產(chǎn)）。被監(jiān)管單位的境外分支機(jī)構(gòu)上一年度向所在地繳納的監(jiān)管費，可抵扣境內(nèi)法人應(yīng)繳納的業(yè)務(wù)監(jiān)管費，但抵扣總額不得超過該境外分支機(jī)構(gòu)按境內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)計算繳納的業(yè)務(wù)監(jiān)管費數(shù)額。

　　二、銀行業(yè)監(jiān)管費的收費標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展改革委、財政部另行制定。

　　三、對下列被監(jiān)管單位免收銀行業(yè)監(jiān)管費：

　　（一）政策性銀行。

　　（二）尚未實施商業(yè)化改革，仍主要承擔(dān)政策性資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的金融資產(chǎn)管理公司。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施商業(yè)化改革的金融資產(chǎn)管理公司，自股份公司成立后第二年起不再免收銀行業(yè)監(jiān)管費。

　　（三）農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（包括村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)資金互助社和貸款有限責(zé)任公司）。

　　（四）農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)事業(yè)部。在農(nóng)業(yè)銀行單獨編制三農(nóng)事業(yè)部資產(chǎn)負(fù)債表、單獨配置三農(nóng)事業(yè)部資本的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)銀行撥付三農(nóng)事業(yè)部的運營資金免收機(jī)構(gòu)監(jiān)管費，對三農(nóng)事業(yè)部免收業(yè)務(wù)監(jiān)管費。

　　（五）西藏銀行。

　　（六）持續(xù)經(jīng)營不足一個完整會計年度的新設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu)。

　　四、銀監(jiān)會應(yīng)按規(guī)定使用財政部統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　五、銀監(jiān)會收取的銀行業(yè)監(jiān)管費全額繳入中央國庫，納入中央財政預(yù)算管理。被監(jiān)管單位企業(yè)法人應(yīng)于每年7月1日和12月1日之前，分兩次將當(dāng)年應(yīng)繳納的銀行業(yè)監(jiān)管費繳入中央國庫，并將繳款憑證復(fù)印件分送被監(jiān)管單位企業(yè)法人所在地銀監(jiān)局和財政部駐所在地省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政監(jiān)察專員辦事處備案。具體收繳辦法按照財政國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。銀監(jiān)會開展銀行業(yè)監(jiān)管工作所需經(jīng)費，由財政部通過部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。

　　六、銀監(jiān)會應(yīng)嚴(yán)格按上述規(guī)定執(zhí)行，不得自行增加收費項目、擴(kuò)大收費范圍或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，并自覺接受財政、價格、審計部門的監(jiān)督檢查。對違規(guī)多征、減免或緩征收費的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于重新發(fā)布銀行業(yè)監(jiān)管收費項目的通知》（財綜[2013]106號）以及其他與本通知不符的規(guī)定同時廢止。

　　 財政部 國家發(fā)展改革委

　　 2015年1月27日