交通運輸部 國家發(fā)展和改革委員會 財政部

關(guān)于修訂發(fā)布《關(guān)于實施運輸船舶強制報廢制度的意見》的通知

交水發(fā)〔2016〕230號


各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）、發(fā)展改革委、財政廳（局），交通運輸部長江、珠江航務(wù)管理局：
　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項的通知》（國辦函〔2016〕12號）要求，決定對原交通部、原國家經(jīng)貿(mào)委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于實施運輸船舶強制報廢制度的意見〉的通知》（交水發(fā)〔2001〕151號）進行修改，刪除文件中“報廢船舶違反規(guī)定擅自從事運輸，視情節(jié)輕重，予以扣留封存或者強制拆解，所發(fā)生的費用由船舶所有人或經(jīng)營人承擔(dān)。”的內(nèi)容,同時納入原交通部《關(guān)于同意延長黑龍江水系運輸船舶強制報廢年限的批復(fù)》（交水發(fā)〔2002〕415號）關(guān)于同意將黑龍江水系第四類、第五類內(nèi)河船舶強制報廢年限分別延長至39年、41年的內(nèi)容。
　　現(xiàn)將修改后的《關(guān)于實施運輸船舶強制報廢制度的意見》重新發(fā)布，請各單位認真執(zhí)行。《關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于實施運輸船舶強制報廢制度的意見〉的通知》（交水發(fā)〔2001〕151號）、《關(guān)于同意延長黑龍江水系運輸船舶強制報廢年限的批復(fù)》（交水發(fā)〔2002〕415號）和《關(guān)于修改關(guān)于實施運輸船舶強制報廢制度意見的公告》（交通運輸部公告2012年第16號）同時廢止。　　

交通運輸部　國家發(fā)展改革委　財政部
2016年12月27日

　　（此件公開發(fā)布）

　　抄送：國務(wù)院辦公廳，海關(guān)總署，各省、自治區(qū)、直轄市港航（航運、航務(wù)、水運、運輸）管理局（處），中國遠洋海運集團有限公司，招商局集團有限公司，中國船東協(xié)會，中國船級社，各直屬海事局，部海事局、救助打撈局。

關(guān)于實施運輸船舶強制報廢制度的意見

　　為加強老舊船舶管理，優(yōu)化船舶運力結(jié)構(gòu)，提高船舶技術(shù)水平，保障水路運輸安全，促進水運事業(yè)健康發(fā)展，建立并實施運輸船舶強制報廢制度。
　　一、充分認識實施運輸船舶強制報廢的重要性
　　改革開放以來，我國水運事業(yè)得到了較快的發(fā)展，為緩解我國運輸能力不足，促進國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易發(fā)展作出了貢獻。但是，由于種種原因，目前我國運輸船舶存在嚴重老化，老舊船舶數(shù)量多，船舶技術(shù)狀況差，安全隱患多等突出問題，對國家和人民生命財產(chǎn)構(gòu)成重大威脅，對航運業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。實施船舶強制報廢制度，盡快淘汰一批老舊運輸船舶特別是嚴重老舊的客滾船舶，對保障船舶運輸生產(chǎn)安全，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全具有十分重要的意義。實施船舶強制報廢制度，有利于優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，推動航運業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高運輸服務(wù)質(zhì)量和競爭力，促進航運業(yè)健康有序發(fā)展。
　　二、禁止達到報廢船齡標準的運輸船舶從事水路運輸活動
　　對老舊運輸船舶進行嚴格管理，對已達到強制報廢船齡的船舶實施強制報廢制度，強制退出水路運輸市場，不得在中華人民共和國登記從事水路運輸。各類運輸船舶的強制報廢船齡如下：
　　（一）海船類報廢船齡。
　　客船類，包括高速客船、客滾船、客貨船、客渡船、客貨渡船、旅游船、客船，報廢船齡為30年(含)以上(其中高速客船為25年)；
　　液體貨船類，包括油船、化學(xué)品船、液化氣船，報廢船齡為31年(含)以上；
　　散貨船類，包括散貨船、礦砂船，報廢船齡為33年(含)以上；
　　雜貨船類，包括滾裝船、散裝水泥船、冷藏船、雜貨船、多用途船、集裝箱船、木材船、拖／推輪、駁船等，報廢船齡為34年(含)以上。
　　（二）河船類報廢船齡。
　　客船類，包括高速客船、客滾船、客貨船、客渡船、客貨渡船、旅游船、客船，報廢船齡為30年(含)以上(其中高速客船為25年)；
　　液體貨船類，包括油船、化學(xué)品船、液化氣船，報廢船齡為31年(含)以上；
　　散貨船類，包括散貨船、礦砂船，報廢船齡為33年(含)以上；其中黑龍江水系船舶報廢船齡為39年（含）以上；
　　雜貨船類，包括滾裝船、散裝水泥船、冷藏船、雜貨船、多用途船、集裝箱船、木材船、拖／推輪、駁船(含油駁)等，報廢船齡為35年(含)以上；其中黑龍江水系船舶報廢船齡為41年（含）以上。
　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，保障運輸船舶強制報廢制度的順利實施
　　各級交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)、船舶檢驗等部門要嚴格把關(guān)，加強綜合管理。對達到報廢船齡的運輸船舶，海事管理機構(gòu)不予辦理運輸船舶登記手續(xù)，船檢機構(gòu)不予核發(fā)船舶檢驗證書，交通運輸主管部門不予核發(fā)船舶營運證件。
　　實施船舶強制報廢制度，涉及范圍廣、實施力度大，有關(guān)地方政府及相關(guān)管理部門要做好工作，維護社會穩(wěn)定，切實保證運輸船舶強制報廢制度的實施。