[ 羅湖區(qū)法院調(diào)研課題組 ]——(2012-6-15) / 已閱18831次
訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度實(shí)際上來(lái)源于最高人民法院的“送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)”制度。如前所述，2003年，最高人民法院公布了《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》，首次確立了送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)的做法并大大地拓展了推定送達(dá)原則的適用；2005年，最高人民法院又出臺(tái)了《關(guān)于以法院專(zhuān)遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書(shū)的若干規(guī)定》，將原本只適用于簡(jiǎn)易程序的送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)以及推定送達(dá)原則等重要規(guī)定擴(kuò)大適用到普通程序中。至此，民商事案件的送達(dá)有了“送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)”一說(shuō)，訴訟當(dāng)中的當(dāng)事人有義務(wù)根據(jù)法院的要求如實(shí)申報(bào)送達(dá)地址，且根據(jù)該地址所進(jìn)行的送達(dá)具有推定送達(dá)的法律意義。經(jīng)過(guò)近十年的施行推廣，送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)確實(shí)在一定范圍提高了送達(dá)各種法律文書(shū)的效率，但是其發(fā)揮作用的范圍卻又相當(dāng)有限，因?yàn)閷?shí)踐當(dāng)中，送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)如何形成又成為困擾各級(jí)法院工作人員的難題之一，特別是在當(dāng)事人惡意拒收各種法律文書(shū)的情況下，再要求當(dāng)事人簽署送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)，無(wú)異于難上加難。事實(shí)上，現(xiàn)有制度框架下的送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)與推定送達(dá)原則的適用對(duì)象僅僅只是已經(jīng)向法院出具送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)且已經(jīng)被告知不利后果的當(dāng)事人，而這樣的當(dāng)事人無(wú)疑是法院已經(jīng)向其有效送達(dá)過(guò)相關(guān)法律文書(shū)的當(dāng)事人，送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)與推定送達(dá)原則所要解決的是之后法律文書(shū)的送達(dá)問(wèn)題，并不能解決法律文書(shū)的首次送達(dá)問(wèn)題，而法律文書(shū)的首次送達(dá)恰恰是民商事案件送達(dá)問(wèn)題的癥結(jié)所在。因此，構(gòu)建民商事案件的訴前地址確認(rèn)制度，以合同約定或者其他書(shū)面確認(rèn)的形式將確定訴訟送達(dá)地址的時(shí)間提前到首次送達(dá)之前（實(shí)際上就是民商事案件立案之前），并且賦予該種約定或者確認(rèn)具備相應(yīng)的法律效力，無(wú)疑就成為解決送達(dá)難問(wèn)題的“一劑良藥”。
（二）符合民事訴訟效率價(jià)值目標(biāo)的要求
公正與效率是民事訴訟的價(jià)值目標(biāo)，一切制度的運(yùn)轉(zhuǎn)都應(yīng)以此作為價(jià)值取向。民事訴訟中，一旦出現(xiàn)當(dāng)事人地址不明確的情況，公告送達(dá)便成為法院無(wú)可奈何的選擇。然而，民商事案件冗長(zhǎng)的公告送達(dá)時(shí)間，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了效率價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至在某種程度上也影響到公正價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
為了說(shuō)明這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，我們隨機(jī)抽取了我院于2010年審理的50宗信用卡糾紛案件進(jìn)行研究。該50宗信用卡糾紛案件均是標(biāo)的金額在5萬(wàn)元以下，雙方權(quán)利義務(wù)十分清楚的簡(jiǎn)單案件；但是，在這50宗案件中，除了有4宗案件能有效送達(dá)到當(dāng)事人外（該4宗案件最終撤訴結(jié)案），其余的46宗案件均是公告送達(dá)，公告率高達(dá)92%；在該50宗案件中，為了向當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)，法院向當(dāng)事人的身份證地址、合同登記的住址以及單位地址等多個(gè)地址進(jìn)行了郵寄送達(dá)，其中郵寄地址達(dá)到3個(gè)或以上的有27宗；該50宗簡(jiǎn)單案件從立案至判決生效之日，歷時(shí)超過(guò)1年。相比較而言，一般民商事案件采用公告送達(dá)的概率要低于信用卡糾紛案件，但也達(dá)到了近20%，以下這組數(shù)據(jù)就是近三年來(lái)羅湖法院民二庭審理一般商事案件適用公告送達(dá)的比率：2009年為19.3%；2010年為18.6%；2011年為19.5%；而且，一般民商事案件采用公告送達(dá)更容易加深矛盾、加劇沖突，因?yàn)檫@種送達(dá)容易縱容當(dāng)事人惡意逃避債務(wù)，使法院的裁判結(jié)果得不到有效執(zhí)行。根據(jù)最高院曾對(duì)某市法院系統(tǒng)所作的一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，在某市超審限的3000多宗案件中，有27.3％的案件是因?yàn)樗瓦_(dá)問(wèn)題而超審限的，占全部超審限案件數(shù)量的四分之一以上，不僅影響了案件的及時(shí)審結(jié)，打亂了法院正常的訴訟秩序，更重要的是妨礙了另一方當(dāng)事人訴訟權(quán)利的及時(shí)行使和對(duì)實(shí)體權(quán)利的維護(hù)。
顯然，冗長(zhǎng)的送達(dá)時(shí)間對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)必然是一個(gè)痛苦而漫長(zhǎng)的過(guò)程。法諺有云：遲到的正義非正義。當(dāng)訴訟程序緩慢進(jìn)行的時(shí)候，訴訟的正義價(jià)值也在時(shí)間的維度里慢慢流失。對(duì)絕大多數(shù)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，他們根本無(wú)法理解公告的程序意義，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)公告沒(méi)有實(shí)際效果卻只會(huì)延長(zhǎng)審判期限時(shí)，對(duì)司法的不滿(mǎn)情緒開(kāi)始滋生，甚至?xí)褜?duì)對(duì)方當(dāng)事人的不滿(mǎn)情緒轉(zhuǎn)嫁到法院身上；而對(duì)法院來(lái)說(shuō)，公告送達(dá)極大地增加了法院工作人員的工作量，影響各種考核的數(shù)據(jù)指標(biāo)，降低了審判效率，二者皆導(dǎo)致司法公正與效率的價(jià)值被嚴(yán)重淡化。此外，從公告送達(dá)的實(shí)施效果來(lái)看，公告送達(dá)流于形式，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，公告送達(dá)可以在法院的公告欄或受送達(dá)人原住所地張貼公告，對(duì)公告送達(dá)方式有特殊要求的應(yīng)按特殊要求辦理，而實(shí)踐中，無(wú)論是在法院門(mén)口的公告欄張貼還是在《人民法院報(bào)》進(jìn)行公告，對(duì)受送達(dá)人來(lái)說(shuō)就是形同虛設(shè)，基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)通知當(dāng)事人的目的。審判實(shí)踐當(dāng)中，確實(shí)有當(dāng)事人經(jīng)公告送達(dá)后最終參加訴訟的，但是，該當(dāng)事人之所以參加訴訟，并非因?yàn)槠淇吹搅斯�，而是因�(yàn)槠渫ㄟ^(guò)其他途徑獲知了訴訟事宜�？梢赃@么說(shuō)，審判實(shí)踐中，還未有當(dāng)事人純粹通過(guò)閱讀公告的方式獲悉訴訟事宜。
減少公告送達(dá)的適用最行之有效的方法就是使法院從民商事案件的立案一開(kāi)始就有明確的地址可送達(dá)，且該地址是當(dāng)事人自行確認(rèn)的具有推定送達(dá)法律意義的地址。因此，在公告送達(dá)的各種弊端凸顯，法律對(duì)公告送達(dá)并未作出修訂的情況下，引入訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度就成為化解訴訟矛盾糾紛的現(xiàn)實(shí)必要。通過(guò)訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的構(gòu)建，有利于保障程序效率，體現(xiàn)效率價(jià)值，最終保證實(shí)體公平。
三 、構(gòu)建民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的可行性
（一）民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度具備正當(dāng)性
送達(dá)制度屬于訴訟制度之一，而訴訟制度的核心基礎(chǔ)就在于保障程序公正，即通過(guò)訴訟程序來(lái)保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，因此，任何訴訟制度的構(gòu)建，包括送達(dá)制度的構(gòu)建，都必須符合保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利實(shí)現(xiàn)這一正當(dāng)性。所謂送達(dá)，是指為了賦予特定承受人知曉訴訟上文件內(nèi)容之機(jī)會(huì)而通過(guò)法定方式作出通知的行為，接受送達(dá)即意味著對(duì)裁判權(quán)的服從，送達(dá)的有效與否直接影響著當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使，并進(jìn)而影響到其實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與否。為保障訴訟當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使，各國(guó)的民事訴訟立法均對(duì)送達(dá)做了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。訴訟送達(dá)地址確認(rèn)制度實(shí)際上是當(dāng)事人向法院申報(bào)自己容易接收送達(dá)文書(shū)，并可以確實(shí)送達(dá)的場(chǎng)所。而構(gòu)建訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度則是在此基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)事人在訴訟發(fā)生前做出的上述申報(bào)行為給予法律上的認(rèn)可，其包括兩個(gè)主要內(nèi)容，一是送達(dá)地址確認(rèn)行為的時(shí)間是訴訟發(fā)生之前，而不是目前的訴訟過(guò)程中；二是當(dāng)事人相互確認(rèn)的送達(dá)地址發(fā)生送達(dá)不能的情況下，將在法律上推定其送達(dá)完成，即所謂的擬制送達(dá)。我們認(rèn)為訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度對(duì)于民事訴訟法中關(guān)于訴訟送達(dá)方式等的規(guī)定并不違背，相反是一種有效的補(bǔ)充，其完全符合正當(dāng)性要求。
首先，推定送達(dá)是法律必不可少的選擇。任何制度的設(shè)計(jì)都會(huì)存在掛一漏萬(wàn)，任何送達(dá)制度的制定也同樣無(wú)法避免當(dāng)事人因各種原因無(wú)法實(shí)際接收到法院的通知（本文稱(chēng)之為實(shí)際送達(dá)），而訴訟不能簡(jiǎn)單的因?yàn)閷?shí)際送達(dá)不能而停滯不前，因此推定送達(dá)將成為最終必不可少的法律選擇。推定送達(dá)的法律效果發(fā)生在兩種情形，一是在傳統(tǒng)送達(dá)模式下，當(dāng)事人下落不明或窮盡其他送達(dá)方式后均無(wú)法實(shí)際送達(dá)而采用公告送達(dá)，公告期滿(mǎn)后視為送達(dá)完成；二是在訴訟送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)制度下，按照當(dāng)事人確認(rèn)的地址雖然實(shí)際送達(dá)不能，法律推定視為送達(dá)。顯然，無(wú)論是傳統(tǒng)的送達(dá)制度，還是我們所要構(gòu)建的訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度，均存在有推定送達(dá)，不能因?yàn)樵V前送達(dá)地址確認(rèn)制度所包含的推定送達(dá)原則來(lái)否認(rèn)該制度的正當(dāng)性。
其次，未經(jīng)公告直接推定送達(dá)并未削弱對(duì)當(dāng)事人的保障程度。如前所述，多年的審判實(shí)踐已經(jīng)證明公告送達(dá)并不能起到任何的實(shí)際作用，公告送達(dá)并不能給當(dāng)事人提供合理的保障，公告送達(dá)的正當(dāng)性并不大于其他形式的推定送達(dá)，但卻損害了民事訴訟的效率價(jià)值目標(biāo)。有鑒于此，在不能實(shí)際送達(dá)的情況下，與其選擇耗時(shí)冗長(zhǎng)卻有沒(méi)有實(shí)際意義的公告送達(dá)，還不如直接適用推定送達(dá)原則，以提高民事訴訟的效率。況且，我們所構(gòu)建的民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度，在推定送達(dá)原則的適用上，還設(shè)計(jì)了輔助其他通知手段作為配套的運(yùn)行機(jī)制（此點(diǎn)將在下文予以論述），以便最大限度地保障當(dāng)事人參加訴訟的權(quán)利，所以說(shuō)推定送達(dá)原則的適用并沒(méi)有削弱送達(dá)制度的正當(dāng)性。
再次，有效提高實(shí)際送達(dá)的效率。隨著社會(huì)的發(fā)展特別是城市化進(jìn)程的加快，人口流動(dòng)的頻繁已經(jīng)遠(yuǎn)超戶(hù)籍登記制度的設(shè)計(jì)預(yù)想，戶(hù)籍登記地址逐漸喪失其作為通訊地址的意義，按照戶(hù)籍登記地址很大程度上已經(jīng)不能向當(dāng)事人實(shí)際送達(dá)。相比較而言，一旦當(dāng)事人在訴前確定了訴訟送達(dá)地址，則發(fā)生訴訟之后向其實(shí)際送達(dá)的概率就大大提高。因此，民商事主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活交往中主動(dòng)留下真實(shí)有效的通訊地址不但是對(duì)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的有力支持，而且也能保證在發(fā)生訴訟的情況下可以及時(shí)得到通知。當(dāng)事人一旦對(duì)送達(dá)地址做出了確認(rèn)，明確該地址是其接受法院訴訟文書(shū)的有效地址，無(wú)論該確認(rèn)行為是在訴訟發(fā)生之前還是訴訟發(fā)生之后均是有效的，對(duì)于該地址送達(dá)不能所產(chǎn)生的后果應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自行負(fù)擔(dān)。
最后，平等保護(hù)當(dāng)事人的程序利益。在民事訴訟中，當(dāng)事人所能夠獲得的利益以及可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)均包括實(shí)體和程序兩個(gè)方面。法院在訴訟中正確實(shí)施送達(dá)行為，除了要考慮送達(dá)保障訴訟進(jìn)行的程序功能外，還應(yīng)考慮送達(dá)行為可能對(duì)當(dāng)事人造成的程序利益或不利，使送達(dá)制度在訴訟公正與訴訟效率兩個(gè)價(jià)值之間合理平衡，而訴訟的公正和效率對(duì)各方當(dāng)事人都是平等的，而非僅僅是針對(duì)被告方的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，訴訟程序運(yùn)行的理想化狀態(tài)是兩類(lèi)成本最小化，一是判決的錯(cuò)誤成本，二是訴訟的運(yùn)行成本。送達(dá)所耗費(fèi)的金錢(qián)、時(shí)間、精力就包含在訴訟運(yùn)行成本內(nèi)。所以，合理地利用簡(jiǎn)化的送達(dá)程序或者避免使用繁瑣、缺乏實(shí)益的送達(dá)程序，當(dāng)然可以節(jié)省審判資源和提高訴訟效率，相應(yīng)地會(huì)產(chǎn)生訴訟利益 。例如，對(duì)于那些在訴前以地址確認(rèn)條款明確了送達(dá)地址，而在產(chǎn)生糾紛后惡意逃避訴訟的當(dāng)事人，如能將該約定地址視為訴訟地址，適用推定送達(dá)原則，既能節(jié)約訴訟成本，提高訴訟效率，亦是對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的公正。
綜上，訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度既符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則，亦不損害當(dāng)事人的程序利益，具備正當(dāng)性。
（二）構(gòu)建民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的法理基礎(chǔ)
由于現(xiàn)代國(guó)家和個(gè)人互動(dòng)加強(qiáng)，政府職能不斷擴(kuò)張，尤其是隨著社會(huì)與公共服務(wù)事業(yè)的擴(kuò)大，原有的公法與私法劃分界限已經(jīng)被打破，傳統(tǒng)的私法調(diào)整方式被部分或間接地引入了公法領(lǐng)域，平等對(duì)立、自由協(xié)商、等價(jià)有償?shù)人椒ㄊ侄芜M(jìn)入公權(quán)力機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則，許多私法領(lǐng)域的原則也直接運(yùn)用到了公法領(lǐng)域。民事訴訟領(lǐng)域作為傳統(tǒng)的公法部門(mén)也同樣在受到這些原則的影響，最為顯著的就是訴訟契約理論。所謂訴訟契約是指當(dāng)事人之間在訴訟發(fā)生之前或者發(fā)生過(guò)程中，以直接或間接發(fā)生民事訴訟法上之效果為目的而進(jìn)行的合意。該理論認(rèn)為，民事訴訟法上的當(dāng)事人處分原則是私法意思自治在公法領(lǐng)域的直接延伸，隨著法院在訴訟中的作用被弱化，當(dāng)事人對(duì)其民事權(quán)利享有處分權(quán)日益彰顯，因此在當(dāng)事人要求國(guó)家通過(guò)訴訟方式解決糾紛時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)最大限度地尊重當(dāng)事人的處分權(quán)；同時(shí)，民事訴訟的目的之一是定紛止?fàn)�，�?dāng)事人具體的就某個(gè)訴訟行為是否實(shí)施以及如何實(shí)施進(jìn)行約定，或者對(duì)自己的實(shí)體權(quán)利義務(wù)達(dá)成合意，只要其有利于糾紛的解決且未違反法律禁止性規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該約定予以認(rèn)可；再次，程序是交涉過(guò)程的制度化，其普遍形態(tài)是“按照某種標(biāo)準(zhǔn)和條件整理爭(zhēng)論點(diǎn)，公平的聽(tīng)取各方意見(jiàn)，在使當(dāng)事人可以理解或認(rèn)可的情況下作出決定” 。程序與契約具有相同的連接點(diǎn)，甚至可以大膽地說(shuō)現(xiàn)代法律程序的本質(zhì)就是格式化的契約，是契約相對(duì)性原則在公法領(lǐng)域的擴(kuò)大。作為契約最重要的意思自治原則也自然可以應(yīng)用于民事訴訟程序中。最后，公正作為民事訴訟的重要價(jià)值追求，由當(dāng)事人協(xié)商訴訟事項(xiàng)，有助于確保當(dāng)事人對(duì)訴訟公正的信心，加強(qiáng)法院的權(quán)威和公信力。該理論在我國(guó)民事訴訟領(lǐng)域得到越來(lái)越多的支持。受到這一理論的影響，我國(guó)民事訴訟證據(jù)規(guī)則在民事訴訟法原有的協(xié)議管轄之外，又增加了當(dāng)事人自認(rèn)及自認(rèn)的撤銷(xiāo)、當(dāng)事人合意確定鑒定人、共同約定舉證期限等“訴訟契約行為”。而民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度無(wú)疑是訴訟契約的又一突出例證。
1、訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度符合民法的意思自治原則。
盡管民事訴訟法律關(guān)系從國(guó)家對(duì)公民來(lái)說(shuō)是公法關(guān)系，但是，從民事訴訟所要解決的糾紛內(nèi)容來(lái)看，顯然民事訴訟又具有私法性，民事實(shí)體法中的意思自治原則自然也會(huì)體現(xiàn)于民事糾紛的解決過(guò)程中。具體到訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度，首先，合同是當(dāng)事人意思自治的產(chǎn)物，法律只對(duì)違反強(qiáng)制性規(guī)定的合同條款有否定效力，而確認(rèn)送達(dá)地址的條款，就類(lèi)似于仲裁條款或者協(xié)議管轄條款，均是法律鼓勵(lì)引入合同的條款；其次，通過(guò)確認(rèn)送達(dá)地址的條款，可以表現(xiàn)出法律對(duì)當(dāng)事人民事訴訟主體資格的尊重和確認(rèn)，是當(dāng)事人訴權(quán)的表現(xiàn)形式。我國(guó)的訴訟法改革一直有弱化職權(quán)主義弊端，吸收對(duì)抗主義優(yōu)點(diǎn)的趨勢(shì)，而能夠在合同中強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的訴訟主體資格，就是強(qiáng)化了當(dāng)事人的程序主體性地位。尊重當(dāng)事人的意志和人格，增加當(dāng)事人在案件審理中的分量，由當(dāng)事人而不是法官推動(dòng)訴訟的進(jìn)程，讓當(dāng)事人自主參與、自主選擇、自主行為、自主負(fù)責(zé)，成為真正意義上的程序主體，這便是弱化職權(quán)主義弊端的做法之一。
2、訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度符合誠(chéng)信原則。
第一，在合同中引入確認(rèn)送達(dá)地址條款，是誠(chéng)實(shí)信用原則在程序問(wèn)題上的運(yùn)用，這是誠(chéng)實(shí)信用原則從實(shí)體逐漸向程序滲透的趨勢(shì)。第二，誠(chéng)實(shí)信用原則的另一要求是當(dāng)事人在自身送達(dá)地址變更后，有義務(wù)通知對(duì)方當(dāng)事人。在利用合同各方當(dāng)事人互相監(jiān)督，將個(gè)體利益最大化的前提下，一旦各方由于糾紛進(jìn)入訴訟程序，法院即可獲取雙方的送達(dá)地址，能夠最大程度地保證各方當(dāng)事人知曉與自身有關(guān)的事務(wù)。在送達(dá)中彰顯誠(chéng)信原則，一方面可以促使當(dāng)事人互相制約，另一方面又可以間接達(dá)到節(jié)約訴訟成本、提高訴訟效率、促進(jìn)司法公正的目的。第三，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于以法院專(zhuān)遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書(shū)的若干規(guī)定》第十一條規(guī)定的精神，如果地址變更不通知對(duì)方當(dāng)事人的，法院可以按照原地址送達(dá)，使變更者承擔(dān)怠于通知的責(zé)任，即訴訟權(quán)利的喪失和于己不利的法律后果，這也是違反誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)承擔(dān)的后果。
3、訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度符合民事訴訟處分原則。
處分原則要求法院必須尊重當(dāng)事人對(duì)自己權(quán)利的處分，包括實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，所謂的“理性人”是對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有人的基本特征的一個(gè)一般性的抽象，即每一個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人所采取的經(jīng)濟(jì)行為都是力圖以自己的最小經(jīng)濟(jì)代價(jià)去獲得自己的最大經(jīng)濟(jì)利益。在法學(xué)中也有類(lèi)似的觀念，私法自治的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是作為能夠認(rèn)識(shí)自己私權(quán)利的人，例如在進(jìn)行民事法律行為的過(guò)程中，一個(gè)具有完全民事行為能力的自然人或者依法成立的法人或其他組織，會(huì)用自己的理性進(jìn)行價(jià)值分析并用與之相符的價(jià)值來(lái)進(jìn)行交換，避免犯罪，實(shí)現(xiàn)利益最大化。當(dāng)事人在訴前自愿確認(rèn)相關(guān)地址時(shí)，便已對(duì)自身行為進(jìn)行理性評(píng)估，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，在訴訟中填寫(xiě)地址確認(rèn)書(shū)如此，在訴訟之前（例如簽訂合同當(dāng)時(shí)或其他情形下）填寫(xiě)亦如此。因此，在訴訟之前由當(dāng)事人自行確認(rèn)訴訟送達(dá)地址，是當(dāng)事人對(duì)自身訴訟權(quán)利的處分，該確認(rèn)地址的行為將產(chǎn)生約定或者承諾的法律效果，只是該處分附有生效的條件，即訴訟的產(chǎn)生。一旦日后訴訟產(chǎn)生，法院應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人之間的這種處分選擇。
4、訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度是民事訴訟推定理論的創(chuàng)新發(fā)展
我國(guó)民事訴訟法學(xué)界對(duì)推定理論研究并不多，但這并不妨礙推定理論在民事訴訟理論中的廣泛使用，例如證據(jù)中的眾所周知的事實(shí)的證據(jù)效力 、舉證妨礙推定制度 等。這些，都是在基于一定事實(shí)的情況下，推定產(chǎn)生的一定后果。而訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度，就是在當(dāng)事人處分了自己的訴訟權(quán)利，并以書(shū)面形式向法院表示之后，法院按照該地址送達(dá)訴訟文書(shū)，即產(chǎn)生了送達(dá)的法律效果，而不論事實(shí)上當(dāng)事人是否收到材料。當(dāng)然，推定理論在訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度適用中的推定范圍、推定方式以及所代表的價(jià)值取向等問(wèn)題，都需要在司法實(shí)踐中進(jìn)一步確定和完善。
�。ㄈ�(gòu)建民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
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