[ 歐兵 ]——(2005-5-30) / 已閱31636次
關(guān)于電子商務(wù)立法的幾點(diǎn)建議
歐兵
20世紀(jì)90年代以來(lái)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到飛速發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全球化、普遍化，而且實(shí)現(xiàn)了其應(yīng)用范圍從傳統(tǒng)文字處理和信息傳遞領(lǐng)域向商業(yè)領(lǐng)域的根本性轉(zhuǎn)變，帶來(lái)了商業(yè)運(yùn)行模式的變革，開(kāi)辟出與傳統(tǒng)商務(wù)不同的商務(wù)模式，即電子商務(wù)。
電子商務(wù)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到大規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)生的商務(wù)形態(tài)。由于運(yùn)行環(huán)境和商務(wù)模式的改變，使得傳統(tǒng)的法律體系難以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展，需要新的法律法規(guī)調(diào)整電子商務(wù)的運(yùn)行。下面我就從以下幾個(gè)方面來(lái)談幾點(diǎn)我的看法：
一 從電子商務(wù)到電子商務(wù)法
（一）電子商務(wù)的幾個(gè)基本問(wèn)題
1、電子商務(wù)的內(nèi)涵及范圍
電子商務(wù),通俗的說(shuō)就是“商務(wù)活動(dòng)電子化”或者說(shuō)是“電子技術(shù)加商務(wù)活動(dòng)”。
電子商務(wù)有廣義和狹義之分。廣義的電子商務(wù)指使用電子商務(wù)交換、電子郵件、電報(bào)、電傳或傳真等電子手段傳遞和表達(dá)商業(yè)信息的商務(wù)活動(dòng)；狹義的電子商務(wù)也稱(chēng)在線(xiàn)交易，是一種整合了商業(yè)動(dòng)作中的信息流、資金流和物流，并以電子傳遞形式或部分電子形式通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成的商品交易的新模式。
電子商務(wù)的范圍包括了無(wú)論是契約或非契約型的一切商務(wù)性質(zhì)的關(guān)系所引起的種種事項(xiàng)，也即包括所有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)和從事這些活動(dòng)所涉及的活動(dòng)。
2、電子商務(wù)的特點(diǎn)及類(lèi)型
電子商務(wù)廣泛采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)作為營(yíng)銷(xiāo)手段，可以將各類(lèi)商業(yè)活動(dòng)所需要的信息完整地再現(xiàn)出來(lái)，完成意思的傳遞、合意的達(dá)成、錢(qián)款的支付以及除實(shí)體商品交付外的部分轉(zhuǎn)移等商務(wù)活動(dòng)，在業(yè)界被廣泛的尊稱(chēng)為“無(wú)相神功”。
所以，電子商務(wù)的首要特點(diǎn)就是其虛擬性；其次，電子商務(wù)具有超時(shí)間性和超空間性，保證了交易的自動(dòng)化和迅捷化，真正地實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易的全球化；再次，電子商務(wù)具有信息化和無(wú)紙化的特點(diǎn)，使傳統(tǒng)的商務(wù)及規(guī)則面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
3、電子商務(wù)的優(yōu)越性
電子商務(wù)提供企業(yè)虛擬的全球性貿(mào)易環(huán)境，大大提高了商務(wù)活動(dòng)的水平和服務(wù)質(zhì)量。其優(yōu)點(diǎn)主要有：
（1）提高營(yíng)銷(xiāo)效率，降低促銷(xiāo)成本和采購(gòu)成本；
（2）減少庫(kù)存，降低了企業(yè)庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)；
（3）減少中間環(huán)節(jié)，增加與客戶(hù)聯(lián)系；
（4）提高了服務(wù)質(zhì)量，能全天候地使商家在最短的時(shí)間內(nèi)為客戶(hù)提供最為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；
（5）提供了交互式的銷(xiāo)售渠，主要體現(xiàn)在能使商家及時(shí)得到市場(chǎng)反饋，改進(jìn)工；
（6）縮短生產(chǎn)周期，減少對(duì)物質(zhì)的依賴(lài)，增加商機(jī)；
（7）提高企業(yè)的市場(chǎng)認(rèn)知程度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、電子商務(wù)的現(xiàn)狀及展望
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，電子商務(wù)正在以迅猛的態(tài)勢(shì)發(fā)展起來(lái)。英特爾公司的董事長(zhǎng)安迪·葛洛夫說(shuō)：“五年后，將沒(méi)有特定的網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)榈綍r(shí)候，所有生存下來(lái)的公司都是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的公司”。
作為信息時(shí)代的產(chǎn)物和寵兒，全球電子商務(wù)獲得了迅速的發(fā)展，成為信息時(shí)代初級(jí)階段最具活力的代表，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了強(qiáng)大的推動(dòng)力。
業(yè)界普遍的認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中，電子商務(wù)將成為全球經(jīng)濟(jì)的最大增長(zhǎng)點(diǎn)之一，紛紛制定發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在新一輪國(guó)際分工中占領(lǐng)制高點(diǎn)，贏得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。世界各大公司尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)，無(wú)論是在企業(yè)內(nèi)部的信息建設(shè)上，還是參與電子商務(wù)的程度都達(dá)到了很高水平。
各國(guó)政府也充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大推動(dòng)作用，正在不遺余力的發(fā)展本國(guó)的電子商務(wù)。其中，電子政務(wù)和政務(wù)的信息化也是電子商務(wù)的重要組成部分。根據(jù)美國(guó)朱庇特研究公司的預(yù)計(jì)，未來(lái)五年里，B2B電子商務(wù)將會(huì)飛快成長(zhǎng)。
我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展始于九十年代初期，1998年我國(guó)電子商務(wù)得到了空前的發(fā)展。從IBM的“電子商務(wù)大都會(huì)”到各種名目的電子商務(wù)研討會(huì)，從外經(jīng)貿(mào)部的“中國(guó)商品交易市場(chǎng)”、“首都電子商務(wù)工程”到以電子貿(mào)易為主要內(nèi)容的“金貿(mào)工程”，有關(guān)電子商務(wù)的活動(dòng)和項(xiàng)目大量涌現(xiàn)。眾多知名企業(yè)認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)價(jià)值和電子商務(wù)的前景，紛紛建設(shè)自己的信息網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)并積極地投入到世界電子商務(wù)的浪潮當(dāng)中，憑借自身多年的物流、配送、資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，很快殺入了電子商務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)并顯示出了勃勃生機(jī)。其中，我國(guó)皮具貿(mào)易網(wǎng)的成功就是很好的一例。目前，我國(guó)的電子政務(wù)也有重大進(jìn)展，并取得了一定的成效。
但是，我國(guó)的電子商務(wù)環(huán)境很不完善，突出的表現(xiàn)在金融支撐體系不足及社會(huì)信用體系很不健全等，所有這些都會(huì)導(dǎo)致電子商務(wù)的不規(guī)范發(fā)展。所有這些問(wèn)題的解決都必須依靠電子商務(wù)立法，除此以外，沒(méi)有其他比這更好更有效的方法。
隨著因特網(wǎng)在我國(guó)的飛迅發(fā)展并逐步普及，上網(wǎng)人數(shù)在急劇增加，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，各行各業(yè)電子商務(wù)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，相信在未來(lái)的三五年內(nèi)，電子商務(wù)在我國(guó)必將飛迅發(fā)展成為勢(shì)不可擋的潮流。
1990年11月18日江澤民主席在亞太經(jīng)合組織第六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上就電子商務(wù)問(wèn)題發(fā)言時(shí)指出，電子商務(wù)代表未來(lái)今晚方式的發(fā)展方向，政府應(yīng)當(dāng)為電子發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。然而，即使在今天，當(dāng)我們的企業(yè)和消費(fèi)者們真正登上電子商務(wù)的新平臺(tái)時(shí)，面對(duì)他們的仍是巨大的風(fēng)險(xiǎn)和幾乎“無(wú)法無(wú)天”的狀況，電子商務(wù)發(fā)展所必需的法律法規(guī)依然付諸如闕。電子商務(wù)的發(fā)展，深切的呼喚著我國(guó)統(tǒng)一電子商務(wù)法的出臺(tái)。
（二）電子商務(wù)法的幾個(gè)問(wèn)題
1、電子商務(wù)法的含義
電子商務(wù)法是調(diào)整以數(shù)據(jù)電訊為交易手段而形成的因交易形式所引起的商事關(guān)系的規(guī)范體系，主要研究商業(yè)行為在因特網(wǎng)環(huán)境下的特殊法律問(wèn)題。
2、電子商務(wù)法的特點(diǎn)
（1）程式性
電子商務(wù)法是商事交易上的程序法，它所調(diào)整的是當(dāng)事人之間因交易形式的使用，而引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即有關(guān)數(shù)據(jù)電訊是否有效、是否歸屬于某人，電子簽名是否有效，是否與交易的性質(zhì)相適應(yīng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格如何，它在證書(shū)的頒發(fā)與管理中應(yīng)承擔(dān)何等責(zé)任等問(wèn)題。這些規(guī)范的主要作用，都是給電子商務(wù)的開(kāi)展提供一個(gè)交易形式上的"平臺(tái)"，將傳統(tǒng)紙面環(huán)境下形成的法律價(jià)值，移植于電子商務(wù)中。
（2）技術(shù)性
在電子商務(wù)法中，許多法律規(guī)范都是直接或間接地由技術(shù)規(guī)范演變而成的。這樣就將有關(guān)公開(kāi)密鑰的技術(shù)規(guī)范，轉(zhuǎn)化成了法律要求，使其具有一定程度的技術(shù)性。
（3）開(kāi)放性
電子商務(wù)法是關(guān)于以數(shù)據(jù)電訊進(jìn)行意思表示的法律制度；而數(shù)據(jù)電訊在形式上是多樣化的，且在不斷發(fā)展變化。因此，必須以開(kāi)放的態(tài)度對(duì)待任何技術(shù)手段與信息媒介，設(shè)立開(kāi)放型的規(guī)范，讓所有有利于電子商務(wù)發(fā)展的設(shè)想和技巧，都能容納進(jìn)來(lái)。具體表現(xiàn)為：電子商務(wù)法的基本定義的開(kāi)放、基本制度的開(kāi)放，以及電子商務(wù)法律結(jié)構(gòu)的開(kāi)放這三個(gè)方面。
（4）復(fù)雜性
與傳統(tǒng)的書(shū)面形式相比，電子商務(wù)在技術(shù)手段和交易關(guān)系上都要復(fù)雜得多，這是顯而易見(jiàn)的。
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