[ 蔣津泉 ]——(2005-6-15) / 已閱115116次
第二部分 學(xué)生對學(xué)生會的滿意程度及其分析
從前面的分析我們可以看出，廣大的同學(xué)對學(xué)校學(xué)生會的了解程度是非常低的。學(xué)生會作為我們?nèi)w學(xué)生自己的組織，被了解程度卻如此之低，這樣的情況會給學(xué)生會的工作帶來什么樣的影響？從我們調(diào)查中得到的結(jié)果能夠得知，相對“陌生”導(dǎo)致了學(xué)生會的工作開展起來非常困難，同學(xué)對學(xué)生會的滿意程度也比較低。
一、 同學(xué)對學(xué)生會低滿意程度的描敘
在我們調(diào)查的過程當(dāng)中，很多調(diào)查對象一說起學(xué)生會就會有一種輕視甚至厭惡的感覺。“學(xué)生會和我們沒什么關(guān)系吧”“學(xué)生會的人都做了些什么事情啊，我什么都不知道”這樣的言論頻頻入耳。而問卷當(dāng)中“總的來說，您對學(xué)生會的工作滿意嗎”一題的回答當(dāng)中，選擇非常滿意和比較滿意的僅僅占了17.84%,連五分之一都沒有。這種對學(xué)生會的不滿意集中表現(xiàn)在幾個方面，下面我們將一一闡述。
（一）學(xué)生會組織的大型活動沒有多少吸引力
我們學(xué)校由學(xué)生會組織的大型活動其實挺多的。像傳統(tǒng)的五月鮮花，一二九文藝匯演，籃俱杯籃球聯(lián)賽，校長杯足球聯(lián)賽，其他的大型活動也是數(shù)不勝數(shù)。但是相信大家都會看到這樣一個奇怪的現(xiàn)象：每次大型活動前夕，小班的文娛委員問有誰要活動的票時，往往沒有幾個人會積極響應(yīng)，最后活動開始了觀眾也經(jīng)常很少，也就是說大家的參與興趣都很低。這從下面的調(diào)查題可以看出來。
問卷調(diào)查題：“假如學(xué)生會舉辦大型娛樂活動，您是否會去？”
項目 頻次 百分比
肯定會去 7 2.67
應(yīng)該會去 20 7.63
也許會去 164 62.60
不太可能去 50 19.08
肯定不去 21 8.02
而另一方面，學(xué)生會的很多同學(xué)為了一次大型活動又付出了很多的努力，從前期的策劃、拉贊助、申請場地、排練都凝聚了很多人的心血。這樣就形成了兩個極端，一方面同學(xué)們覺得學(xué)生會沒有干什么事情，甚至抱怨舉辦的活動不精彩。另外一方面學(xué)生會的成員又覺得委屈：我們付出了這么多的心血，怎么觀眾這么少，而且還要受人抱怨活動不好，沒有干實事。
（二）學(xué)生會的內(nèi)部費用收支有漏洞
學(xué)生會作為一個學(xué)生組織，本來其自身的經(jīng)費是不多的。但是在每次舉行大型活動的時候，外聯(lián)部的同學(xué)都可以拿到一定的贊助。于是，關(guān)于它內(nèi)部經(jīng)費支出的去向也就成了一個大眾話題。大概這也驗證了那句“只要有利益的地方就會有‘腐敗’”吧。為了清楚學(xué)生會在同學(xué)們的心目中是否“干凈”，我們特地設(shè)立了這樣一道題 “您對傳說中的學(xué)生會在期末利用剩余的企業(yè)贊助資金進(jìn)行聚餐一事等種種現(xiàn)象的態(tài)度是”。在這道題的回答中，選擇“從來沒有聽說過”和“純屬子虛烏有”的僅僅占4.20%，而我們調(diào)查的人當(dāng)中光是校學(xué)生會的成員就占了6.20%。也就是說，就算是學(xué)生會內(nèi)部的成員也默認(rèn)了傳說其實是存在的！
（三）學(xué)生會中人加入學(xué)生會的動機(jī)復(fù)雜
同學(xué)們對學(xué)生會的不滿意，還表現(xiàn)在認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)生會的內(nèi)部人員當(dāng)初加入的目的并不單純，直白地說也就是純粹是受到利益的驅(qū)動。眾所周知，選擇不光是我們學(xué)校，所有的高校其學(xué)生會成員在評獎學(xué)金、評優(yōu)、入黨推薦等“好處”中占有優(yōu)勢，也就是所謂的“活動加分”。關(guān)于這一點，我們有一道相關(guān)的調(diào)查題“您認(rèn)為自己或周圍的同學(xué)加入學(xué)生活動真實目的是（多選）”。在我們提供的九個備選答案中，“想鋪寬自己的人際網(wǎng)絡(luò)”和“爭取課外活動加分”均位列前三。而“想真正的為同學(xué)們做點事情”和“為同學(xué)說話，反映同學(xué)意見”合起來只占了3.48%.當(dāng)所有的人都認(rèn)為加入學(xué)生會的人目的不純，純粹是為自己的利益著想時，還會有誰去真正相信學(xué)生會？此時，我們的學(xué)生會又將何去何從？
二、 同學(xué)低滿意度的成因分析
對學(xué)生會的低滿意度反映了廣大同學(xué)的一種心態(tài)，而產(chǎn)生這種心態(tài)的原因是多方面的：學(xué)生會自身制度的問題，社會環(huán)境的影響，同學(xué)各自的心理制約，等等。
無可否認(rèn)的是，在當(dāng)前的中國社會，彼此不信任已經(jīng)成為老百姓的一種生活常態(tài)。生活在象牙塔中的大學(xué)生們，也是從社會中走進(jìn)來的，自然也會帶有當(dāng)今社會文化的烙印。于是，這種社會整體的不信任感也導(dǎo)致了很多人對學(xué)生會存有疑慮。然而，這不是我們研究的重點，因為社會的整體文化不是我們可以改變的，它需要很多人的努力。本文我們著重研究由于學(xué)生會內(nèi)部的缺陷而導(dǎo)致同學(xué)對它的低滿意度。
讓我們先看一道問卷調(diào)查題。
“您對學(xué)生會最不滿意的是什么？（多選）”
項目 頻次 百分比
干部官僚化，總認(rèn)為自己高人一等 92 18.78
經(jīng)費上腐敗化，費用收支不完善，水分嚴(yán)重 72 14.69
干部權(quán)力過大，缺乏有力監(jiān)督 66 13.47
團(tuán)委對學(xué)生會干預(yù)過多 66 13.47
學(xué)生會沒有透明化，同學(xué)不了解它是如何運作的 194 39.59
從這道題可以看出，在我們總結(jié)的關(guān)于學(xué)生會的五個主要問題當(dāng)中，同學(xué)們反響最大的就是學(xué)生會的透明化問題。其次是干部官僚化和經(jīng)費問題。而事先我們預(yù)設(shè)的團(tuán)委干預(yù)過于嚴(yán)重的問題，反倒身居末位。
透明化，是一個公共組織必須做到的一點，也是最難做到的一點。當(dāng)前我們政府實施的“政府上網(wǎng)工程”、“政務(wù)公開”等等都是為了讓政府這個公共組織在所有公民的面前顯得更加透明。而學(xué)生會作為我們學(xué)生自己的一個公共組織，透明化更應(yīng)該是其追求的一個目標(biāo)。遺憾的是，在這一方面，我們學(xué)校的學(xué)生會做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。先不說公開學(xué)生會的干部選拔、帳目、活動等什么的，甚至連自身的主要負(fù)責(zé)人都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到向廣大學(xué)生公開的地步。于是才會出現(xiàn)有那么高比例的同學(xué)不知道自己的學(xué)生會主席是誰的情況。也就是在這樣的情況下，學(xué)生會諸位同學(xué)辛辛苦苦組織的各項活動才會沒有多少積極參與的人，學(xué)生會的人才會在努力做事的同時委屈地頂著各項“罵名”。
當(dāng)然，透明化不是一兩個學(xué)生會中人能夠解決的問題。要真正的做到使學(xué)生會透明化，是一個非常復(fù)雜的過程，需要我們從各項制度上加以規(guī)范，絕對不是靠當(dāng)前幾個學(xué)生干部的努力就能夠達(dá)到的。而學(xué)生會當(dāng)前存在的其他問題，比如說干部官僚化，經(jīng)費上腐敗，缺乏有力監(jiān)督等等，歸根結(jié)底，還是它的制度上存在的漏洞帶來的。所以，要想真正解決學(xué)生會存在的問題，我們必須從它的制度上著手，加以改進(jìn)。
三、低滿意度帶來的負(fù)面作用
同學(xué)們對學(xué)生會的這種低滿意度，所帶來的負(fù)面效應(yīng)絕不能低估。它降低了學(xué)生會在廣大同學(xué)中的威望，加大了學(xué)生會各項工作的難度，甚至在校園里衍生了一些不好的風(fēng)氣。關(guān)于這些問題我們設(shè)計了一道這樣的調(diào)查題。“每次大型活動學(xué)生會主席都會和校方領(lǐng)導(dǎo)一起坐在主席臺上，對此您有什么看法？”在所有回收的有效問卷中，表示“非常贊同”和“比較贊同”的人數(shù)比例加起來只有33.21%，連總數(shù)的三分之一都不到！作為學(xué)生會最基本的組織結(jié)構(gòu)的同學(xué)們有超過三分之二的人不認(rèn)同它，那么它的存在究竟有什么樣的意義?
我們的目的是想了解同學(xué)們對學(xué)生會的低滿意度究竟是什么原因造成的以及我們有什么方法可以改變這種狀況。現(xiàn)在，通過上面的研究，我們已經(jīng)知道，所有的問題都是由于學(xué)生會本身的制度缺陷所引起的。而對于這種缺陷的彌補，我們會在后面加以論述。
第三部分：在北郵實行學(xué)生會干部普遍選舉的可行性分析
一、廣大同學(xué)對現(xiàn)行學(xué)生會干部產(chǎn)生方法的意見
（一）、四年未開的學(xué)生代表大會
按照《北京郵電大學(xué)學(xué)生會章程》的規(guī)定，“學(xué)生代表大會是本會的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，校學(xué)生代表大會一般每兩年舉行一次，特殊情況下可延遲或提前舉行”。我們走訪了一些學(xué)生會的成員，他們說2003年的學(xué)代會因為校慶的原因就沒有開。我們不清楚他們說的是不是真的，但是我們認(rèn)為，就章程規(guī)定的是可以“延遲”或“提前”，而不是取消，并且章程也沒有賦予任何機(jī)關(guān)、個人以取消學(xué)代會的權(quán)力。所以我們認(rèn)為，取消03年學(xué)代會的舉動是不符合學(xué)生會章程的，說得嚴(yán)重一點，因為沒有一個民選的學(xué)生代表大會，從03年至今的學(xué)生會領(lǐng)導(dǎo)干部都是“非法”的。
一個組織的章程是對于該組織的提綱挈領(lǐng)性的文件，是該組織的最高行動綱領(lǐng)，要修改必須經(jīng)過一個謹(jǐn)慎、合理的程序，并且必須被遵守，不容漠視。如果一個組織的綱領(lǐng)可以被隨意的踐踏，這個組織也就失去了自身的獨立性了。
（二）、非學(xué)代會年的學(xué)生會干部產(chǎn)生狀況
一般來講，在非學(xué)代會是由學(xué)生會常委會來選舉學(xué)生會的干部。本屆學(xué)生會的干部屬于“中期調(diào)整”，即非由學(xué)代會選舉產(chǎn)生。學(xué)生會章程規(guī)定“視工作的需要，經(jīng)校學(xué)生會主席提議，常委會討論通過，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，增補和免除學(xué)生會干部，進(jìn)行學(xué)生會的中期調(diào)整”。但是我們發(fā)現(xiàn)，在本屆學(xué)生會的“中期調(diào)整”中，團(tuán)委相關(guān)老師和團(tuán)委發(fā)揮了一定作用，并且有否決候選人的決定權(quán)，這是不符合章程規(guī)定的。章程只把非學(xué)代會年選舉學(xué)生干部的權(quán)力賦予了學(xué)生會常委會，而“校學(xué)生會常委會由學(xué)生會主席、辦公室主任、副主席和社團(tuán)管理辦公室主任組成”，這其中并未有校團(tuán)委相關(guān)老師字樣。可見，在這方面，團(tuán)委的權(quán)力又被擴(kuò)大化了。
（三）、學(xué)生對于學(xué)生會現(xiàn)行干部產(chǎn)生辦法的滿意程度
我們前面已經(jīng)說過，北郵已經(jīng)有將近四年沒有舉行學(xué)生會干部的選舉了。對于這種狀況，我們認(rèn)為是廣大學(xué)生對學(xué)生會滿意程度偏低的主要原因之一。
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