[ 虛風(fēng)子 ]——(2002-4-2) / 已閱30970次
"大赦國(guó)際"3月14日?qǐng)?bào)道，從911后的六個(gè)月中，移民局就先后
拘押了1200之名移民（其中許多人來(lái)自中東或伊斯蘭國(guó)家〕并
剝奪了他們的基本人權(quán)。這些移民大多數(shù)自然都屬于已
在美國(guó)國(guó)境之內(nèi)因而應(yīng)該受到憲法保護(hù)的移民了。可到目前
為止這些被拘者中只有100多人受到刑事犯罪起訴，但沒(méi)有
一項(xiàng)罪行同911有關(guān)。此外這些人的"罪名"大多數(shù)同簽證過(guò)
期等有關(guān)，根本沒(méi)有必要受到進(jìn)行鐐銬加身及單獨(dú)禁閉重
刑犯的待遇。
同世界許多國(guó)家相比，美國(guó)法律系統(tǒng)有很大的獨(dú)立性。但在
同所謂國(guó)家利益、戰(zhàn)爭(zhēng)、移民有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，美國(guó)法庭在很
大程度上只是政府的工具，而且受整個(gè)政治環(huán)境的影響極
大。從上述幾起十九世紀(jì)的"排華案"，到二戰(zhàn)期間美國(guó)程度
對(duì)日本移民的集體囚禁；從兩年前的李文和"通共間諜案"
鬧劇到近幾月因911所牽連的無(wú)辜中東移民，都無(wú)不反映了
美國(guó)作為人權(quán)國(guó)家其政府及移民機(jī)構(gòu)在對(duì)待移民問(wèn)題上
的嚴(yán)重問(wèn)題。
美國(guó)是世界上最大的移民國(guó)家。美國(guó)有許多行業(yè)靠移民來(lái)支
撐，如農(nóng)業(yè)有近47％的勞力都是移民，其它行業(yè)，如科研、電
腦、服務(wù)等的移民也占相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｃ磕甓加袔资f(wàn)人來(lái)
到美國(guó)（移民局統(tǒng)計(jì)2000年有85萬(wàn)移民美國(guó)），尋求自由、機(jī)會(huì)
與幸福。美國(guó)的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體系等雖然比世界絕大多數(shù)
國(guó)家都完善與發(fā)達(dá)，但它仍然遠(yuǎn)非完美。在很多方面，特別
是移民問(wèn)題上，還存在嚴(yán)重缺陷。許多逃自美國(guó)避難的移
民后，在移民局里受一番煎熬之后，很難不生出"才出虎口，
又入狼穴"的感覺(jué)，無(wú)奈地接受"兩害相權(quán)選其輕"的現(xiàn)實(shí)。
去年夏天我在紐約港灣內(nèi)乘游艇遠(yuǎn)眺曼哈頓。落日黃昏下，
胭云碧水邊的紐約燈火燦爛，世貿(mào)大廈南北兩樓撥地而起，
同一水之隔的自由女神遙相呼應(yīng)，水色、燈色、幕色相織，有
種難言之美。我同許多游人一樣，對(duì)這景觀望得如癡如
醉。我一旁的美國(guó)同事更是一言不發(fā)地處沉思狀。我問(wèn)他在
想什么，他的回答很讓我吃驚。我至今也不知道他為什么會(huì)
突然想到這樣一個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)他很難想象一個(gè)來(lái)美國(guó)尋求避
難的人，從入港的偷渡的船上看到這樣的景致之后，卻被移
民局海關(guān)關(guān)員查獲并驅(qū)逐出境的感受。
許多美國(guó)有識(shí)之士其實(shí)早已指出美國(guó)政府對(duì)別國(guó)公民人
權(quán)問(wèn)題的長(zhǎng)期漠視、無(wú)策與失策，已經(jīng)釀造了在"美國(guó)土
壤上的國(guó)際危機(jī)"，并呼吁用國(guó)際公約及國(guó)際人權(quán)法規(guī)等來(lái)
部分解決美國(guó)移民的人權(quán)危機(jī)問(wèn)題。在移民局給兩個(gè)已死
之?dāng)嘲l(fā)了簽證之后，美國(guó)大眾及政府才意識(shí)到移民機(jī)構(gòu)的
無(wú)能及問(wèn)題的嚴(yán)重性。美國(guó)媒體紛紛批評(píng)、指責(zé)移民局，《
時(shí)代》周刊在近期登出了題為《解遞移民局》的文章，探討
改革移民系統(tǒng)問(wèn)題。總統(tǒng)及國(guó)會(huì)等也均已提出要對(duì)移民局動(dòng)
大手術(shù)來(lái)進(jìn)行改變這種局面。但是，如果美國(guó)政府不從根本
上改變對(duì)移民態(tài)度，不給予移民真正平等，不尊重移民的
合法權(quán)力，僅僅是在行政機(jī)構(gòu)上改變移民局能否帶來(lái)根本
性的變化，人們將軾目以待。
（寄自美國(guó)。xufengzi@hotmail.com）
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