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圖書內容簡介

一
海洋是資源的寶庫，是人類賴以生存和發展的自然環境的一個重要的組成部分。依據法律地位的不同，海洋可劃分為內水、領海、毗連區、群島水域、專屬經濟區、大陸架、公海、國際海底區域、用于國際航行的海峽。本文從地域分布的視角把地球上的自然資源分為兩類，即陸地資源與海洋資源。海洋資源是指海洋空間所存在的一切資源，是海洋中各種類型資源的一種總的稱呼，屬于復合型的資源系統，是一個集合概念。海洋資源具有自然性、稀缺性或有限性、整體性、多用性或多宜性、區域性等特點。海洋資源有多種分類方法。
根據賦存的地理位置，海洋資源大體分為兩類，即海域資源和海島資源。內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架賦存的自然資源都歸于海域的范疇；海岸帶與海洋灘涂資源也大部分歸屬于海域資源；公海與國際海底區域從廣義上講，也是一種“海域”，依據“公海自由”理論，其資源不屬于任何一個主權國家管轄，對該范圍海洋資源的開發、利用和保護問題，由《聯合國海洋法公約》調整，是本文與國際海洋法交叉研究的部分，不是本文研究的重點。所以，海洋資源在地理位置上主要分布于海域與海島，本文研究的范圍主要就是海域資源與海島資源的保護問題。但從重要性講，兩者之中更側重于對海域資源的研究。海域不僅是各種自然資源的載體，而且其本身就是一種資源，是一種與土地資源相對應的自然資源。海島與海洋互相依存，不可分割，又各有其資源和生態特殊性。海島資源既不同于陸域資源，也不同于海域資源，兼有陸域資源、海域資源和海陸結合的雙重特性。
海洋資源保護非常必要。一方面這是吸取陸地資源已經破壞嚴重、生態難以恢復的歷史教訓產生的必然選擇。另一方面，海洋資源開發利用的現狀使得我們有必要重新審視現行海洋資源保護與管理的制度體系，更加重視海洋資源的保護問題。
海洋資源保護法律制度是調整在海洋資源保護過程中所產生的社會關系的法律規范組合，是海洋資源合理利用與保護的法律制度化。與海洋資源法律制度密切相關的理論包括物權理論、資源價值理論、生態安全理論、行政權理論等，構建完善的海洋資源保護法律制度系統，必須借助這些理論學說與觀點。海洋資源保護法律制度體系是由多項法律制度組成的系統，這些法律制度包括海洋資源權屬法律制度、海洋資源安全法律制度、海洋資源可持續利用法律制度和海洋綜合管理法律制度。

圖書目錄

第1章 海洋資源與海洋資源的法律保護
1.1 海洋資源的地域分布及其特點
1.1.1 海洋
1.1.2 海域
1.1.3 海島
1.1.4 海岸帶與海洋灘涂
1.1.5 國際海底區域
1.2 海洋資源的概念和特征
1.2.1 海洋資源屬于自然資源的一個類型
1.2.2 海洋資源的定義及其特征
1.2.3 海洋資源的分類
1.3 海洋資源是人類發展的物質基礎
1.3.1 21世紀是海洋世紀
1.3.2 海洋資源與海洋產業、海洋經濟的關系
1.4 海洋資源與科學技術的關系
1.4.1 實現海洋資源的可持續利用必須依靠海洋科技
1.4.2 海洋科技發展使新的海洋資源不斷被發現
1.4.3 海洋競爭是科技水平的競爭
1.4.4 海洋科技推動海洋經濟的快速發展
1.4.5 海洋科技發展的現實意義
1.5 海洋資源保護的必要性
1.5.1 海洋資源開發過度，嚴重衰退
1.5.2 海洋資源綜合利用不合理，水平低
1.5.3 海洋環境污染加劇，海洋資源破壞嚴重
1.5.4 海洋資源權屬不清，資源利用秩序混亂
1.5.5 海洋資源安全形勢嚴峻，國家海洋權益受到危害
1.5.6 公眾海洋資源保護意識不強，海洋安全觀念淡薄
1.5.7 海洋資源綜合管理水平不高，執法能力不強
1.6 海洋資源保護法律制度的建立健全
1.6.1 海洋資源保護法律制度的內涵
1.6.2 海洋資源保護法律制度的體系結構
第2章 海洋資源權屬制度研究
2.1 海洋資源權屬的歷史淵源與理論
2.1.1 古羅馬法關于海洋資源權屬的規定
2.1.2 大陸法系國家對海洋資源權屬的規定
2.1.3 海洋自由論與閉海論
2.1.4 海洋上的“公有物悲劇”
2.2 自然資源權屬制度的幾個問題
2.2.1 產權與權屬制度
2.2.2 自然資源權屬制度的內涵
2.2.3 自然資源物權制度之我見
2.2.4 海域物權制度之我見
2.3 海洋資源所有權制度分析
2.3.1 國外關于海域所有制度的規定
2.3.2 海域國家所有權的概念與性質
2.3.3 有關海洋資源所有權的法律規定及其推論
2.3.4 海域所有權的價值與海域使用金
2.4 海域使用權制度分析
2.4.1 海域使用權的內涵
2.4.2 海域使用權的法律特征

2.4.3 海域使用權的性質
2.4.4 海域使用審批制度
2.5 因海洋資源利用而產生的其他權屬問題
2.5.1 海島使用權制度
2.5.2 海洋漁業權問題
2.5.3 海洋礦業權問題
2.5.4 海岸灘涂的權屬問題
2.5.5 填海造地的權屬問題
2.5.6 有關海域利用的其他權屬問題
2.6 關于《物權法》規定“海域使用權”與“漁業權”的爭論和探討
2.6.1 把海域使用權寫入《物權法》的意義
2.6.2 關于《物權法》如何規定“海域使用權”的問題
2.6.3 關于《物權法》如何規定“漁業權”的問題
2.6.4 新《物權法》對“海域使用權”和“漁業權”的規定
第3章 海洋資源安全法律制度研究
3.1 生態安全的內涵
3.1.1 關于生態安全定義的不同觀點
3.1.2 生態安全的特點
3.1.3 生態安全與國家安全的關系
3.1.4 海洋資源安全、資源安全與生態安全的關系
3.2 國外有關生態(環境)安全與海洋資源安全的法律規定
3.2.1 西方國家(國際組織)關于生態(環境)安全的報告和著述
3.2.2 美國海洋生態安全立法現狀
3.2.3 歐盟國家海洋生態安全立法現狀
3.2.4 亞洲國家海洋生態安全立法現狀
3.3 海洋資源安全概述
3.3.1 海洋資源安全問題的提出
3.3.2 海洋資源安全的定義
3.3.3 海洋資源安全的特征
3.3.4 海洋資源安全的類型
3.4 海洋資源安全的地位與作用
3.4.1 海洋資源安全的地位
3.4.2 海洋資源安全的作用
3.5 危害我國海洋資源安全的主要因素
3.5.1 海洋資源破壞問題
3.5.2 海洋環境污染問題
3.5.3 外夾海洋生物入侵問題
3.5.4 國家之間的海洋權益之爭
3.6 保障海洋資源安全的法律制度分析
3.6.1 海洋功能區劃制度
3.6.2 海洋自然保護區制度
3.6.3 海洋特別保護區制度
3.6.4 防治外來海洋生物入侵的法律制度
3.6.5 化解國家之間海洋紛爭的方法與制度
3.6.6 我國海洋災害預警報制度
3.6.7 其他制度
第4章 海洋資源可持續利用制度研究
4.1 可持續發展理論的形成與發展
4.1.1 可持續發展思想的形成
4.1.2 對傳統發展觀的反思

4.1.3 可持續發展的定義
4.2 海洋資源可持續利用的基本內容
4.2.1 海洋資源可持續利用的內涵
4.2.2 海洋資源可持續利用的特征
4.2.3 影響海洋資源可持續利用的基本因素
4.2.4 海洋資源可持續利用的方式及分類
4.3 海洋資源的合理利用與節約
4.3.1 海洋資源的合理利用
4.3.2 海洋資源的節約
4.3.3 我國海洋資源可持續利用的現實意義
4.4 海洋資源的有償使用制度
4.4.1 自然資源的價值與價值論
4.4.2 海洋資源價值論
4.4.3 實行海洋資源有償使用制度的必要性
4.4.4 海域有償使用制度
4.4.5 海洋資源使用者補償機制
4.5 海洋資源可持續利用的利益關系協調
4.5.1 對海洋資源不同利益主張的法律安排
4.5.2 海洋資源的“開發”問題
4.5.3 海洋資源的“利用”問題
4.5.4 海洋資源的“保護”問題
4.5.5 海洋資源可持續利用的時序和布局
第5章 海洋綜合管理法律制度研究
5.1 海洋綜合管理概述
5.1.1 海洋綜合管理的提出
5.1.2 海洋綜合管理是海洋管理的高層次管理形態
5.1.3 海洋綜合管理的含義
5.1.4 我國實行海洋綜合管理的主要任務
5.2 國外海洋管理體制簡介
5.2.1 國外海洋管理體制的類型
5.2.2 國外海洋管理機構的設置與職能
5.2.3 國外海洋管理的演進趨勢
5.3 我國現行海洋管理體制述評
5.3.1 我國現行海洋管理的基本模式
5.3.2 我國海洋管理機構設置與職能
5.3.3 我國的海區海洋管理模式
5.3.4 我國現行海洋管理模式存在的主要問題
5.3.5 我國實行海洋綜合管理的必要性
5.4 我國實施海洋綜合管理的總體思路與對策
5.4.1 實施海洋綜合管理的原則
5.4.2 我國實施海洋綜合管理的總體思路
5.4.3 我國實施海洋綜合管理的對策
5.5 海上執法問題
5.5.1 海上執法的概念與特點
5.5.2 國外海上執法體制簡介
5.5.3 海洋管理、海洋監察、執法監察三者之間的關系
5.5.4 我國海上執法現狀及發展趨勢
第6章 海洋資源保護法律體系研究
6.1 我國海洋資源保護法律體系的現狀
6.1.1 海洋資源保護法律體系的概念

6.1.2 我國海洋資源保護法律體系構成
6.1.3 我國海洋資源保護立法現狀
6.1.4 我國與海洋資源保護直接相關的主要法律法規簡介
6.2 海洋資源保護的國際公約與國外立法概況
6.2.1 海洋資源保護的國際公約
6.2.2 國外海洋資源保護立法概況
6.3 我國海洋資源保護法律體系存在的缺陷
6.3.1 我國海洋立法“重污染防治，輕資源保護”
6.3.2 各單行海洋資源法律法規之間協調性差
6.3.3 海洋資源法律體系中仍存在許多法律空白
6.3.4 現行海洋資源法律法規自身存在不足之處
6.4 我國海洋資源法律體系的完善建議
6.4.1 在維護國家海洋權益方面的立法完善建議
6.4.2 關于《海域使用管理法》的完善建議——兼評新《物權法》
6.4.3 我國海島資源立法建議
6.4.4 我國海岸帶管理法立法建議
6.4.5 其他與海洋資源保護有關的法律法規完善建議
參考文獻
后記