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圖書內容簡介

總體上，我國目前仍處在以農業為主的社會階段，占人口大多數的是以農業為生的農民。土地是農民從事農業生產最重要的生產要素，但現行“土地換戶籍”等試點改革模式可能導致農民土地利益不能得到應有保護。農村土地制度是以戶籍制度為基礎而形成的制度，由此決定了土地制度改革必須與戶籍制度聯動。
　　本書梳理分析戶籍制度與農村土地制度的歷史嬗變，選取樣本反思戶籍制度與農村土地制度現行改革實踐得失，剖析戶籍制度與農村土地制度內在關聯及其聯動改革基礎，并基于新型城鎮化背景及其制度需求就二者聯動改革機制構建提出初步設想，以期實現城鄉一體化目標，使城鄉居民能享受同樣的教育資源、就業保障政策、社會保障服務。

圖書目錄

緒論新型城鎮化背景下戶籍制度與農村土地制度聯動
改革需求
一、新中國城鎮化的歷史進程
二、新中國城鎮化的成就與不足
三、國外城鎮（市）化實踐考察
四、新型城鎮化戰略
第一章中國戶籍制度的歷史變遷
第一節戶籍與戶籍制度的含義
一、戶籍的含義
二、戶籍制度的含義
第二節中國古代的戶籍制度
一、先秦時期的戶籍制度
二、秦漢至隋唐的戶籍制度
三、宋元明清的戶籍制度
四、古代戶籍制度的特征
五、傳統戶籍制度的近代化
第三節當代中國戶籍制度的形成
一、當代戶籍制度的建立
二、當代戶籍制度的權益差異
三、當代戶籍制度的制度特征
四、當代戶籍制度的形成原因
五、當代戶籍制度的歷史意義
第四節當代戶籍制度的弊端
一、僵化的城鄉二元社會結構
二、滯后的城市化進程
三、身份區隔的公民社會
四、封閉的勞動力市場
五、權力尋租的腐敗空間
第二章戶籍制度的改革實踐及其反思
第一節中央戶籍制度的改革實踐
一、“農轉非”戶籍政策的放松
二、自理口糧的戶籍政策
三、暫住人口管理制度
四、居民身份證制度
五、當地有效戶口的戶籍政策
六、流動人口的居住證制度
七、小城鎮戶籍的放開
八、中小城市戶籍的松動
九、戶籍制度改革的深化
第二節地方戶籍制度的改革實踐
一、廣東省戶籍制度改革實踐
二、深圳市戶籍制度改革實踐
三、河南省戶籍制度改革實踐
四、上海市戶籍制度改革實踐
五、湖南省戶籍制度改革實踐
第三節戶籍制度改革實踐評析
一、城鄉戶籍權益差異沒有根本消除
二、戶籍制度改革具有明顯的工具性取向
三、缺乏以土地制度為核心的制度改革聯動
第三章中國農村土地制度的歷史變遷
第一節土地與土地制度的含義
一、土地的含義
二、土地制度的含義
第二節中國古代農村土地制度的演變
一、隋唐以前的農村土地制度
二、隋唐時期的農村土地制度
三、宋元明清的農村土地制度
第三節中國近代農村土地制度的演變
一、太平天國的農村土地制度
二、民國時期的農村土地制度
三、新民主主義革命時期的農村土地制度
第四節新中國農村土地制度的演變
一、土地改革時期的農村土地制度
二、初級農業合作化時期的農村土地制度
三、高級農業合作化時期的農村土地制度
四、人民公社化時期的農村土地制度
五、當代中國的農村土地制度
第四章農村土地制度的實踐及其反思
第一節農村土地所有權制度
一、“虛位”的所有權主體
二、“殘缺”的所有權權能
三、不明晰的土地范圍
四、農村土地的征用
第二節農村土地家庭承包責任制
一、農村土地家庭承包責任制的法律關系
二、農村土地家庭承包責任制形成的原因
三、家庭承包責任制的制度績效
四、家庭承包責任制存在的問題
第三節農村建設用地制度
一、農村集體建設用地制度
二、農村宅基地使用權制度
第五章戶籍制度與農村土地制度聯動改革的學理審視
第一節理論考察：戶籍制度與農村土地制度聯動改革的
基礎分析
一、戶籍與土地制度關聯的理論框架
二、農村戶籍與農村土地的制度關聯
三、戶籍與城市土地的制度關聯
第二節正義：戶籍制度與農村土地制度聯動改革的法理學
審視
一、正義理論的歷史演進
二、正義理論的基本問題
三、戶籍制度改革的正義要求
第三節公共服務：戶籍制度與農村土地制度聯動改革的
政治學審視
一、公共服務的理論透視
二、城鄉基本公共服務供給現狀評析
三、國外城鄉基本公共服務均等化實踐考察
四、城鄉基本公共服務均等化的目標
第六章戶籍制度與農村土地制度聯動改革機制內容
第一節戶籍制度的改革
一、戶籍制度改革的目標
二、戶籍制度改革的原則
三、戶籍制度改革的路線
四、《憲法》的修改
五、《戶籍法》的制定
六、重慶市戶籍制度改革試點
第二節土地制度的改革
一、農村集體土地所有權制度改革
二、土地承包經營權流轉制度改革
三、宅基地使用權制度改革
四、城鄉統一的建設用地市場
第三節相關配套制度的改革
一、教育制度改革
二、就業制度改革
三、社會保障制度改革
參考文獻
后記