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圖書內(nèi)容簡介

《集體土地確權(quán)規(guī)則與實務(wù)指引》一書由“集體土地所有權(quán)確權(quán)規(guī)則”“集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記規(guī)則”與“農(nóng)村宅基地確權(quán)規(guī)則”三部分構(gòu)成。本書總結(jié)收集整理我國現(xiàn)行各地實踐中廣泛使用、較為成熟的集體土地確權(quán)規(guī)則200余項，每一項規(guī)則又由兩部分構(gòu)成，即“確權(quán)規(guī)則”與“法律、政策依據(jù)”。“確權(quán)規(guī)則”部分是歸納我國集體土地確權(quán)的具體做法，總結(jié)成為一項項具有操作性的規(guī)則，以期為集體土地確權(quán)工作提供指引；“法律、政策依據(jù)”部分則是從法律、法規(guī)、規(guī)章與國家政策角度，注解每一項確權(quán)規(guī)則，以為我國正在進(jìn)行的集體土地確權(quán)工作提供明確的法律政策依據(jù)。本書從集體土地確權(quán)實踐出發(fā)，編輯、匯總各地的具體做法和法律政策規(guī)定，力爭系統(tǒng)、全面、細(xì)致地為我國正在進(jìn)行的集體土地確權(quán)工作提供實務(wù)參考與指引。

圖書目錄

第一部分　集體土地所有權(quán)確權(quán)規(guī)則
1.我國土地所有制的基本內(nèi)容
2.集體土地和國有土地所有權(quán)的劃分界限
3.村民小組、村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的形成
4.村民小組、村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體之間的土地所有權(quán)關(guān)系
5.集體土地所有權(quán)代表對土地行使處分權(quán)受到的限制
6.土地登記的基本單元
7.土地登記內(nèi)容
8.農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記范圍，覆蓋林地、草地有關(guān)用地權(quán)證
9.農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的基本原則
10.負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的機(jī)構(gòu)
11.農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作縣、鄉(xiāng)兩級的責(zé)任分工
12.農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作程序
13.本次土地登記的收費標(biāo)準(zhǔn)
14.實行土地登記人員持證上崗制度的原因、應(yīng)當(dāng)持證上崗的人員
15.申請集體土地登記
16.不同所有權(quán)的土地應(yīng)分別申請登記的人員
17.申請土地權(quán)利登記中確定土地權(quán)屬的依據(jù)應(yīng)提交的資料
18.可否委托他人申請辦理土地登記
19.推進(jìn)農(nóng)村集體土地登記信息化
20.開展土地權(quán)屬調(diào)查的目的
21.集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查的組織開展程序
22.指界人在土地調(diào)查中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)
23.指界人的確定規(guī)則
24.委托指界的辦理
25.可以單方指界的土地
26.可不需重新指界認(rèn)定的土地
27.指界有哪些要求
28.集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線與行政界線不一致時的處理規(guī)則
29.集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線與林權(quán)證權(quán)屬界線不相吻合的處理規(guī)則
30.確權(quán)原則和依據(jù)
31.新中國成立后頒發(fā)的私有土地契證的法律效力
32.城市范圍內(nèi)的城中村土地的確權(quán)規(guī)則
33.村委會拍賣集體土地的權(quán)利
34.1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布前，全民所有制單位、城市集體所有制單位已經(jīng)使用的農(nóng)村集體土地，迄今仍由其使用的，土地所有權(quán)的確認(rèn)規(guī)則
35.1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布到1982年《國家建設(shè)征用土地條例》實施前這一期間，全民所有制單位、城市集體所有制單位使用原農(nóng)民集體所有的土地，確認(rèn)為國有土地的情形
36.1982年《國家建設(shè)征用土地條例》實施起至1987年《土地管理法》實施前，全民所有制單位、城市集體所有制單位違反規(guī)定使用農(nóng)民集體所有的土地，土地所有權(quán)確認(rèn)規(guī)則
37.國營農(nóng)林墾殖場和農(nóng)業(yè)科研所等事業(yè)單位的土地所有權(quán)、使用權(quán)確權(quán)規(guī)則
38.農(nóng)村移民搬遷引起的土地所有權(quán)變更后的確權(quán)規(guī)則
39.國家已經(jīng)征收但又退給農(nóng)民集體實際耕種的土地所有權(quán)的確認(rèn)規(guī)則
40.鐵路用地土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
41.公路用地土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
42.農(nóng)村地區(qū)的水利工程用地土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
43.農(nóng)村地區(qū)的河道用地土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
44.行業(yè)管理保護(hù)范圍界線不改變土地權(quán)屬界線
45.農(nóng)村地區(qū)軍隊、武警占用的集體土地可以確認(rèn)為國有的情況
46.農(nóng)村地區(qū)的供銷合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)社、食品站所占土地所有權(quán)確認(rèn)為國家所有的情況
47.土地改革時期以及“四固定”時期已經(jīng)劃給農(nóng)民使用的土地屬于集體土地
48.可以變更集體土地所有權(quán)的情形
49.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村興建的公共設(shè)施、公益事業(yè)占用的集體土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
50.相鄰農(nóng)民集體之間因生產(chǎn)生活便利相互調(diào)整土地，按調(diào)整后的土地現(xiàn)狀確認(rèn)土地所有權(quán)規(guī)則
51.已支付征地補(bǔ)償費但尚未征收報批的農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
52.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村辦企事業(yè)單位占用的集體土地，可以確認(rèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村農(nóng)民集體土地所有權(quán)的情況
53.農(nóng)村的中小學(xué)、幼兒園所占土地，確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的規(guī)則
54.在確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)時審核建設(shè)單位占用土地的具體時間
55.對農(nóng)村地區(qū)特別是城市周邊地區(qū)“小產(chǎn)權(quán)房”問題、“村改居”等問題的處置規(guī)則
56.權(quán)屬調(diào)查中出現(xiàn)土地權(quán)屬爭議的處理規(guī)則
57.土地權(quán)屬爭議調(diào)處基本程序
58.申請解決土地權(quán)屬爭議
59.不作為土地爭議受理的案件
60.土地權(quán)屬爭議和土地侵權(quán)的區(qū)別
61.當(dāng)事人對處理決定不服的救濟(jì)方式
62.土地登記的定義與內(nèi)容
63.土地登記的作用
64.土地登記機(jī)關(guān)
65.宗地統(tǒng)一代碼的作用
66.土地登記申請按規(guī)定不予登記發(fā)證的情況
67.土地登記出現(xiàn)錯登、漏登的處理規(guī)則
68.查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料應(yīng)提交的材料
69.土地權(quán)利證書丟失情況下的處理規(guī)則
70.檢查驗收的組織
71.縣級自查的內(nèi)容
72.地市級驗收的內(nèi)容
73.省級檢查的內(nèi)容
74.國家級抽查的內(nèi)容
75.檢查驗收資料準(zhǔn)備
76.檢查驗收的方法與內(nèi)容
第二部分　集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記規(guī)則
1.農(nóng)民在承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)中的主體地位
2.確權(quán)確地確股規(guī)則
3.審核調(diào)查信息公示規(guī)則
4.承包地塊的面積和空間位置查清規(guī)則
5.指界確認(rèn)規(guī)則
6.采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的確權(quán)規(guī)則
7.境外企業(yè)、組織和個人租賃集體土地的處理規(guī)則
8.當(dāng)年等級折算問題的處理規(guī)則
9.土地承包合同各類情況的處理方式
10.土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷登記規(guī)則
11.承包經(jīng)營糾紛處理規(guī)則
12.以承包農(nóng)戶為基本單位，按照一戶一簿原則確定、制作登記薄
13.土地承包經(jīng)營權(quán)證書頒發(fā)規(guī)則
14.信息應(yīng)用平臺建設(shè)規(guī)則
15.檔案管理制度
16.部門協(xié)調(diào)機(jī)制
17.調(diào)解仲裁機(jī)制
18.土地承包方案不全或缺失問題的處理規(guī)則
19.農(nóng)戶家庭成員將戶籍關(guān)系全部遷入設(shè)區(qū)的市、家庭成員全部死亡及全家遷入國外等問題的處理規(guī)則
20.自留地、自留園、自留山等問題的處理規(guī)則
21.農(nóng)戶自行開墾土地問題的處理規(guī)則
22.責(zé)任田和口糧田問題的處理規(guī)則
23.國家所有依法由村集體使用土地問題的處理規(guī)則
24.所有權(quán)有爭議土地的承包經(jīng)營權(quán)登記的處理規(guī)則
25.村組范圍內(nèi)公益設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶修建住房占用部分承包地問題的處理規(guī)則
26.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記概念
27.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、登記、頒證的法律效力
28.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的土地用途和土地利用類型劃分
29.第二次土地調(diào)查成果內(nèi)容
30.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的承包地范圍
31.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)
32.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記規(guī)定
33.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的內(nèi)容
34.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記操作流程
35.家庭承包和其他承包方式的區(qū)別
36.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓的區(qū)分
37.土地承包經(jīng)營權(quán)證書記載的土地承包起止時間的確定
38.承包地的調(diào)查結(jié)果的簽字主體
39.第二輪農(nóng)村土地承包合同訂立后對承包地進(jìn)行過調(diào)整的村社，確定承包地面積的規(guī)則
40.因自然災(zāi)害毀損的土地的確權(quán)登記規(guī)則
41.已經(jīng)消亡的家庭承包戶的土地確權(quán)登記規(guī)則
42.農(nóng)戶私自占用的田間路、溝渠等耕種的土地確定為承包面積
43.農(nóng)村土地承包合同約定之外的地塊確權(quán)登記的規(guī)則
44.農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的家庭承包地確權(quán)登記規(guī)則
45.以家庭承包方式承包的土地被依法征用的確權(quán)登記規(guī)則
46.農(nóng)戶因人口數(shù)量變化要求增減承包地
47.外出務(wù)工人員的承包地的確權(quán)登記規(guī)則
48.承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)居住，但戶口仍在農(nóng)村的，承包地的確權(quán)登記規(guī)則
49.在城鎮(zhèn)落戶的承包戶如何進(jìn)行確權(quán)登記
50.承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的承包地如何處理
51.集體供養(yǎng)的“五保戶”承包地如何進(jìn)行確權(quán)登記
52.原來頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的處理規(guī)則
53.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織違反民主議事程序，也未采取招標(biāo)、拍賣或公開協(xié)商方式發(fā)包的土地的確權(quán)登記規(guī)則
54.農(nóng)戶在未依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，私自流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營的土地的確權(quán)登記規(guī)則
55.流轉(zhuǎn)合同約定期限超過原承包合同的剩余期限的確權(quán)登記規(guī)則
56.當(dāng)事人訂立的流轉(zhuǎn)合同約定的標(biāo)的、期限、四至、位置不明的土地的確權(quán)登記規(guī)則
57.農(nóng)戶之間買房帶地，但合同中對所流轉(zhuǎn)的土地沒有做出明確約定的，進(jìn)行確權(quán)登記的規(guī)則
58.非法倒賣、流轉(zhuǎn)的承包地給予確權(quán)登記的規(guī)則
59.集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包土地超過法律規(guī)定**期限的，進(jìn)行確權(quán)登記的規(guī)則
60.夫妻離婚后原承包地進(jìn)行確權(quán)登記的規(guī)則
61.已經(jīng)改變農(nóng)業(yè)用途的承包地登記規(guī)則
62.1996年第二輪農(nóng)村土地承包時對獨生子女獎勵的承包地進(jìn)行確權(quán)登記的規(guī)則
63.1996年第二輪農(nóng)村土地承包時非農(nóng)戶口以家庭承包方式承包的農(nóng)村土地和承包期內(nèi)全家遷到設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)
戶口的確權(quán)登記規(guī)則
64.2003年3月1日前全戶戶籍遷出和全戶農(nóng)轉(zhuǎn)非已經(jīng)收回的承包地處理規(guī)則
65.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員在不同的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)以家庭承包方式承包多份土地的，進(jìn)行確權(quán)登記的規(guī)則
66.未參加第二輪農(nóng)村土地承包的農(nóng)戶主張第一輪承包期所承包的土地經(jīng)營權(quán)的確權(quán)規(guī)則
67.未報集體經(jīng)濟(jì)組織備案的承包地互換合同是否有效
68.農(nóng)村土地承包合同與土地承包經(jīng)營權(quán)證書不一致的處理規(guī)則
69.退耕還林土地的登記
70.農(nóng)戶開墾荒地和復(fù)耕土地的登記
71.規(guī)劃整理的土地登記
72.合并村民小組的承包土地登記
73.出嫁女和入贅男的承包地登記
74.移民搬遷農(nóng)民的承包地登記
75.遷回原籍農(nóng)戶的承包地登記
76.按當(dāng)?shù)亓?xí)慣計算面積的土地登記
77.“空掛戶”問題的處理
78.機(jī)動地問題的處理
79.附屬地及實測土地差異的處理
80.在確權(quán)登記時，承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人的確定規(guī)則
81.家庭承包戶部分成員已是國家財政供養(yǎng)人員能否確定為承包經(jīng)營權(quán)共有人
82.農(nóng)戶自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的土地確權(quán)規(guī)則
83.至今沒有開展二輪承包的地方確權(quán)登記頒證的規(guī)則
84.對于在確權(quán)中個別農(nóng)戶有調(diào)地要求的處理規(guī)則
85.承包人的家庭消亡認(rèn)定規(guī)則
86.集體投資或國家投資新開墾的耕地如何確權(quán)
87.違法違規(guī)多分的土地確權(quán)登記規(guī)則
88.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記的主要內(nèi)容
89.在土地確權(quán)登記頒證中，承包戶要求分戶與合戶的處理規(guī)則
90.對符合條件的大中專畢業(yè)生的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記規(guī)則
91.現(xiàn)役軍人、在校大中專學(xué)生、服刑人員的確權(quán)登記規(guī)則
92.家庭承包方的代表確定規(guī)則
93.其他承包方式的承包方代表確定規(guī)則
94.土地利用規(guī)劃調(diào)整地區(qū)的土地承包經(jīng)營權(quán)登記
95.登記的時效期間