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圖書內容簡介

財政立法權是制定財政行為規則的權力，在一個國家的財政體制中居于基礎的、核心的地位，財政立法權縱向配置事關財政體制、立法體制和國家結構形式，需要從多視角對其進行研究。本書分析了我國財政立法權縱向配置的現狀與存在的問題，探討了域外財政立法權的縱向配置，在此基礎上提出我國財政立法權縱向配置的基本原則和具體構想。

圖書目錄

"目錄
第一章引言
第一節研究的時代背景
一、社會主義市場經濟體制改革背景下的財政改革的目標和要求
二、社會主義市場經濟體制改革背景下的重要財政改革舉措
第二節研究的意義
一、研究的理論意義
二、研究的實踐意義
第三節研究的基本思路
一、財政立法權的分類
二、財政立法權縱向配置的三個層面
三、財政支出立法權配置的兩個維度和三大步驟
四、我國財政立法權縱向配置改革的基本思路
第二章我國財政立法權縱向配置的現狀及其存在的問題
第一節央地財政收入立法權的配置及問題
一、稅收立法權的縱向配置
二、非稅收入立法權的縱向配置
三、債務收入立法權的縱向配置
第二節央地財政支出立法權的配置及其存在的問題
一、財政支出規則立法權的縱向配置
二、財政支出決定權的縱向配置
三、財政轉移支付立法權的縱向配置
第三章域外財政立法權縱向配置的借鑒與啟示
第一節域外財政立法權縱向配置的相關理論
一、馬斯格雷夫的政府間財政關系理論
二、蒂博特的各地方提供公共產品促進相互競爭的理論
三、史蒂格勒、巴斯特布爾的央地分權治理理論
第二節域外財政立法權縱向配置相關制度與實踐
一、英國財政立法權縱向配置相關制度與實踐
二、法國財政立法權縱向配置相關制度與實踐
三、日本財政立法權縱向配置相關制度與實踐
第三節域外財政立法權縱向配置相關理論與制度的啟示
一、財政立法權縱向配置的理念與原則
二、政府間財政事權劃分與財政支出立法權縱向配置的啟示
三、稅收立法權縱向配置的啟示
四、其他財政立法權縱向配置的啟示
第四章我國財政立法權縱向配置的原則
第一節立足國情原則
一、堅持社會主義制度
二、堅持與我國國家結構形式相適應
第二節法治保障原則
一、憲法、法律的規定和保障
二、符合法治精神
第三節兼顧公平與效率原則
一、財政事權決定財權
二、責權相稱
第四節責任與監督原則
一、明確職責
二、依法監督
三、責任追究
第五章我國財政立法權縱向配置的改革
第一節改革政府間財政事權配置制度
一、減少政府層級至三級
二、合理配置各級政府的財政事權
第二節實現財政立法權橫向配置的法治化和民主化
一、稅收立法權“回歸”全國人大及其常委會
二、非稅收入基本法律的立法權“回歸”全國人大及其常委會
三、賦予相應級別的人大及其常委會非稅收入設立權
四、各級人大的預算和決算審批監督權落到實處
第三節以財政事權和財權為依據配置各級政府財政立法權
一、以財政事權為依據配置各級政府的財權
二、以財權為依據配置各級政府的財政立法權
第四節通過憲法和法律明確規定財政立法權的縱向配置
一、憲法和法律明確財政立法權縱向配置的基本規范
二、完善各級政府間財政收入立法權的縱向配置
三、完善各級政府間財政支出立法權的配置
第五節完善財政立法監督和責任追究制度
一、完善財政立法監督和責任追究制度
二、完善財政支出監督和責任追究制度
三、完善行政復議、行政訴訟等財政立法監督和責任追究制度
參考文獻
后記
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