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圖書目錄

序
2001年10月27，第九屆全國人大常務(wù)委員會第二十四次會
議通過了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，江澤民主席簽署第
六十號主席令予以公布，并于 2002年5月1日起施行。《職業(yè)病
防治法》的頒布實(shí)施是關(guān)系到億萬勞動者身體健康和切身利益的
一件大事，充分體現(xiàn)了黨和政府對廣大勞動者身體健康的關(guān)懷，
是汪澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是我國社會主
義民主與法制建設(shè)的重要成果。它科學(xué)地總結(jié)了新中國成立以
來，特別是改革開放以來，職業(yè)衛(wèi)生工作所取得的豐富經(jīng)驗(yàn)，充
分肯定了預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，對我國職業(yè)衛(wèi)生工作必將產(chǎn)
生歷史性的、巨大的影響。
建國以來。黨和政府十分重視職業(yè)病防治工作。經(jīng)過幾十年
的努力，一些大中型國有企業(yè)勞動條件得到了很大改善，職業(yè)病
防治工作取得了顯著成效。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
的建立，個(gè)鎮(zhèn)企業(yè)。私人企業(yè)和外資企業(yè)的發(fā)展，勞動用工制度
的變化，以及新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的引進(jìn)，一我國的職業(yè)病防治工作遇
到了許多新問題。原有的職業(yè)病危害尚未得到有效控制，新職業(yè)
病危害又不斷出現(xiàn)，我國職業(yè)病防治面臨嚴(yán)峻的形勢；一些用工
單位只顧追求自身的利益，不顧勞動者的健康，侵犯勞動者的職
業(yè)健康權(quán)益的現(xiàn)象常有發(fā)生；有的地方對職業(yè)病危害缺乏認(rèn)識，
片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，對企業(yè)存在的職業(yè)病危害熟視無睹，放松對
企業(yè)的監(jiān)督和對勞動者健康的保護(hù)等等。嚴(yán)重的職業(yè)病危害除了
損害勞動者身心健康、使勞動者過早喪失勞動能力外，而且也給
勞動者、用人單位和國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。職業(yè)病危害問題
已經(jīng)成為影響我國勞動力資源可持續(xù)發(fā)展、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要
因素之一。
《職業(yè)病防治法》是我國衛(wèi)生法律體系中一部重要的法律。
它科學(xué)地總結(jié)了新中國成立以來，特別是改革開放以來，職業(yè)衛(wèi)
生工作所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，
具體體現(xiàn)了江澤民同志“三個(gè)代表’”的重要思想。我們要充分利
用各類媒體、各種方式學(xué)習(xí)和宣傳《職業(yè)病防治法》，只有了解
《職業(yè)病防治法》的立法原意，領(lǐng)悟《職業(yè)病防沽法》的精神實(shí)
質(zhì)，明確并切實(shí)履行政府、用人單位、勞動者個(gè)人各自在法律中
的權(quán)利和義務(wù)，才能真正使你業(yè)病防治法》落到實(shí)處。職業(yè)病
防治工作需要全社會的參導(dǎo)，只有宣傳村位，人人皆知，實(shí)施
《職業(yè)病防治法》才有基礎(chǔ)，。才能得到大家的理解與支持。
為了幫助全社會學(xué)習(xí)、理解《職業(yè)病防治法》，更好地領(lǐng)會
《職業(yè)病防治法》的立法精神，國務(wù)院法制辦和衛(wèi)生部有關(guān)人員
共同編寫了這本《職業(yè)病防治法知識讀本》。一本書以《職業(yè)病防
治法》的立法目的為出發(fā)點(diǎn)，力求忠實(shí)于《職業(yè)病防治法》的立
法原意，結(jié)合條文釋義，介紹了各項(xiàng)職業(yè)病防治法律制度制定背
景及法治要求。參加本書編寫的同志都是從事職業(yè)病防治立法。
管理和技術(shù)工作的專家。不少同志直接參與了《職業(yè)病防治法》
立法工作。本書內(nèi)容豐富，文字深入淺出，有助于用人單位、勞
動者、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員和衛(wèi)生執(zhí)法人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會《職業(yè)病
防治法》，推動法律的貫徹實(shí)施。

衛(wèi)生部部長：張文康 二００二年十月二十七日

目錄
在《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳貫相會
議上的講話／徐玉麟
第一部分導(dǎo)讀
第二部分總論
第一章立法宗旨
第一節(jié)立法背景
第二節(jié)立法目的與意義
第三節(jié)立法依據(jù)及與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系
第二章適用范圍
第一節(jié)法律的效力
第二節(jié)具體適用范圍與調(diào)整對象
第三章職業(yè)病防治的方針與原則
第一節(jié)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合方針
第二節(jié)實(shí)行分類管理與綜合治理的原則
第四章，勞動者的職業(yè)里達(dá)保護(hù)權(quán)利
第一節(jié)勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利
第二節(jié)勞動者權(quán)利的保障措施
第五章用人單位的主要義務(wù)
第一節(jié)用人單位的義務(wù)
第二節(jié)用人單位主要的法定義務(wù)
第六章工傷保險(xiǎn)制度
第一節(jié)關(guān)于祉會保障體系
第二節(jié)關(guān)于工傷保險(xiǎn)制度
第三節(jié)關(guān)于職業(yè)病病人的保障
第七章職業(yè)病防治的民主管理和社會監(jiān)督
第八章法律責(zé)任概述
第一節(jié)職業(yè)病防治法律責(zé)任概述
第二節(jié)不同違法主體的法律責(zé)任
第三部分職業(yè)危害的前期預(yù)防
第一套工作場所的基本要求
第二章職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)制度
第三章建設(shè)項(xiàng)目管理
第一節(jié)預(yù)評價(jià)制度
第二節(jié)“二同時(shí)”制度
第三節(jié)職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施
設(shè)計(jì)審查制度
第四節(jié)竣工驗(yàn)收管理制度
第四章特殊職業(yè)危害作業(yè)的特殊管理制度
第一節(jié)放射性危害作業(yè)管理
第二節(jié)高毒化學(xué)品作業(yè)管理
第三節(jié)其他特殊危害管理
第四部分勞動過程中的防護(hù)與管理
第一章用人單位自身職業(yè)衛(wèi)生管理制度
第一節(jié)用人單位建立、健全自身職業(yè)衛(wèi)生管
理制度的必要性
第二節(jié)主要職業(yè)衛(wèi)生管理制度
第二章工作場所職業(yè)危害日常監(jiān)測、定期檢測與
評價(jià)制度
第一節(jié)工作場所的職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測
第二節(jié)工作場所的職業(yè)危害因素的定期檢測、
評價(jià)
第三章職業(yè)危害告知制度
第一節(jié)職業(yè)危害告知概述
第二節(jié)職業(yè)危害合同告知
第三節(jié)工作場所職業(yè)危害公告欄、警示告知
第四節(jié)職業(yè)危害說明書、標(biāo)識告知
第四章職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度
第一節(jié)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
第二節(jié)職業(yè)健康檢查
第三節(jié)勞動者的健康管理
第四節(jié)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案
第五章職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育制度
第一節(jié)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的必要性
第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)
第三節(jié)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)既是勞動者的權(quán)利又是
勞動者的義務(wù)
第六章職業(yè)危害事故的防范與調(diào)查處理制度
第一節(jié)職業(yè)危害事故的防范和應(yīng)急救援
第二節(jié)職業(yè)危害事故的調(diào)查處理
第五部分職業(yè)病診斷與鑒定
第一章職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)及人員
第二章職業(yè)病診斷依據(jù)和原則
第三章職業(yè)病報(bào)告制度
第四章職業(yè)病診斷爭議的鑒定
第六部分職業(yè)病病人待遇保障
第一章職業(yè)病病人待遇
第一節(jié)職業(yè)病病人待遇概述
第二節(jié)職業(yè)病病人待遇事受條件
第二事職業(yè)病病人待遇內(nèi)容
第一節(jié)工傷保險(xiǎn)待遇內(nèi)容
第二節(jié)民事賠償內(nèi)容
第三節(jié)職業(yè)病病人工作變動待遇保障
第三章職業(yè)病病人待遇保障機(jī)制
第一節(jié)工傷社會保險(xiǎn)
第二節(jié)用人單位保障責(zé)任
第三節(jié)社會救濟(jì)
第四節(jié)職業(yè)病病人待遇程序保障
第四章疑似職業(yè)病病人的權(quán)利與保障
第一節(jié)疑似職業(yè)病
第二節(jié)疑似職業(yè)病病人權(quán)益保障
第七部分職業(yè)病防治監(jiān)督檢查
第一章職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度
第一節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)
第二章職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序
第一節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序概述
第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序的基本原則
第三節(jié)衛(wèi)生行政處罰程序
第四節(jié)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序
第三章臨時(shí)控制措施
第一節(jié)實(shí)施臨時(shí)控制措施的條件
第二節(jié)臨時(shí)控制措施內(nèi)容及實(shí)施應(yīng)注意問題
第八部分職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理
第一章職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)范圍與職責(zé)
第二章職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格條件
第三章職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證程序及管理
第四章職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范