行政調(diào)解是一種重要的行政法制度模式。長(zhǎng)期以來(lái)，基于行政調(diào)解制度的比較優(yōu)勢(shì)，中央已多次宣示深入踐行該項(xiàng)制度模式的現(xiàn)實(shí)意義。然而，國(guó)家治理實(shí)踐表明，當(dāng)前的行政調(diào)解正處于雖被寄予殷切期望，但制度功效卻亟待提升的境地。因此，有必要從改良制度內(nèi)在結(jié)構(gòu)和優(yōu)化制度外在環(huán)境兩個(gè)層面入手解決上述問(wèn)題。就前者而言，應(yīng)立足于現(xiàn)代行政權(quán)力的優(yōu)化，重新界定行政調(diào)解的基本特質(zhì)與功能，完善其制度設(shè)計(jì)。就后者而言，以有效防控制度風(fēng)險(xiǎn)為基本目標(biāo)，在意識(shí)觀念領(lǐng)域，應(yīng)樹(shù)立辯證穩(wěn)定觀，強(qiáng)化制度認(rèn)同，重塑法律地位；在制度建構(gòu)領(lǐng)域，應(yīng)強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和行政檢察對(duì)行政調(diào)解的監(jiān)督，完善行政調(diào)解與其他制度安排特別是訴訟制度的對(duì)接互補(bǔ)機(jī)制。
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