關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》的通知
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最高人民檢察院
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各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院:
《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》已經(jīng)最高人民檢察院第十屆第四十二次檢察長辦公會討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
最高人民檢察院
二○○七年十月八日
第一條 為加強檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,保障檢察機關(guān)及其工作人員依法履行職責,正確行使職權(quán),嚴肅檢察紀律,確保檢令暢通,根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》和《人民檢察院監(jiān)察工作條例》,制定本規(guī)定。
第二條 檢務(wù)督察是指檢務(wù)督察部門及其工作人員依照法律和規(guī)定對督察對象履行職責、行使職權(quán)、遵章守紀、檢風檢容等方面進行的監(jiān)督檢查和督促落實。
第三條 最高人民檢察院檢務(wù)督察的對象是全國各級人民檢察院及其工作人員。
第四條 檢務(wù)督察工作必須服從服務(wù)于檢察中心工作,貫徹從嚴治檢的方針,堅持在適用法律和紀律上人人平等,堅持預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合,堅持監(jiān)督檢查與促進工作相統(tǒng)一。
第五條 最高人民檢察院設(shè)立檢務(wù)督察委員會。檢務(wù)督察委員會設(shè)督察長一名,由院領(lǐng)導(dǎo)擔任;設(shè)副督察長二名,分別由政治部和紀檢監(jiān)察部門負責同志擔任;設(shè)委員若干名,分別由相關(guān)部門主要負責同志擔任。
最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會下設(shè)檢務(wù)督察室,是檢務(wù)督察委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)。檢務(wù)督察室設(shè)主任一名、副主任二名、工作人員若干名。
第六條 最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其主要職責是:
一領(lǐng)導(dǎo)和組織檢察機關(guān)檢務(wù)督察工作;
二制定檢務(wù)督察工作制度;
三審查和批準檢務(wù)督察工作年度計劃和執(zhí)行情況報告;
四聽取檢務(wù)督察工作匯報;
五研究處置督察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題并作出督察決定;
六檢察長交辦的其他任務(wù)。
第七條 最高人民檢察院檢務(wù)督察室的主要職責是:
一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的檢務(wù)督察工作;
二了解和掌握地方各級人民檢察院和專門人民檢察院檢務(wù)督察機構(gòu)履行職責的情況;
三起草檢務(wù)督察工作決定和工作制度;
四制定最高人民檢察院檢務(wù)督察工作方案;
五組織、指導(dǎo)檢務(wù)督察人員的教育和培訓;
六檢務(wù)督察委員會交辦的其他任務(wù)。
第八條 最高人民檢察院檢務(wù)督察的主要事項是:
一遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)以及最高人民檢察院重大工作部署、決議、決定、指示的情況;
二在執(zhí)法辦案活動中遵守辦案程序和辦案紀律、落實辦案安全防范措施的情況;
三執(zhí)行各項規(guī)章制度的情況;
四嚴明執(zhí)法作風、遵守檢容風紀的情況;
五檢察長交辦的其他事項。
第九條 最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會根據(jù)工作需要,經(jīng)檢察長批準派出檢務(wù)督察組,委任督察工作人員,采取暗訪督察、現(xiàn)場督察、專項督察等方式,依法履行督察職責。
第十條 最高人民檢察院開展檢務(wù)督察工作采取的主要方式是:
一參加或者列席與督察事項有關(guān)的會議;
二聽取被督察單位、部門和人員的匯報;
三聽取地方黨委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)單位、新聞媒體及人民群眾對檢察機關(guān)及其工作人員的意見和建議;
四要求被督察對象就督察事項涉及的問題作出解釋和說明;
五要求被督察對象提供與督察事項有關(guān)的資料,包括案件卷宗、音像資料、電子文檔、財務(wù)賬冊等材料,進行查閱或者復(fù)制,經(jīng)檢察長批準可以暫予扣留、封存;
六經(jīng)檢察長批準,深入執(zhí)法辦案現(xiàn)場進行督察,或者以其他身份進行暗訪督察;
七符合法律規(guī)定的其他督察方法。
第十一條 最高人民檢察院檢務(wù)督察室在履行職責時,可以采取下列措施:
一對違反法律法規(guī)和上級人民檢察院決議、決定的行為責令督察對象予以糾正;
二對督察對象違法違紀行為或者隊伍管理上存在的問題,提出建議并督促其整改。對違法違紀的責任人員,提出組織處理或者紀律處分的建議;
三對正在發(fā)生的違法違紀行為或者有損檢察機關(guān)形象的行為進行現(xiàn)場處置,要求行為人停止錯誤行為并說明情況,必要時通知其所在單位領(lǐng)導(dǎo)到場協(xié)助處置;
四對違反槍支、警械、車輛等警用裝備使用規(guī)定的,暫扣其槍支、警械、車輛等;
五對違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣或者抗拒督察的,建議所在單位檢察長暫停其執(zhí)行職務(wù)。
第十二條 最高人民檢察院檢務(wù)督察組外出執(zhí)行督察任務(wù)時,每組不得少于二人。檢務(wù)督察工作人員應(yīng)當隨身攜帶督察證件,可以著檢察服或者便裝,嚴格按照督察方案開展工作。
第十三條 檢察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,應(yīng)當責令檢討或者通報批評;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當依紀依法追究紀律或者法律責任:
一妨礙、干擾、拒絕檢務(wù)督察部門及檢務(wù)督察人員依照規(guī)定進行督察的;
二隱瞞事實真相,偽造或者隱匿、毀滅證據(jù)的;
三故意包庇違紀違法人員的;
四拒不執(zhí)行督察決定,或者無正當理由拒不采納督察建議的;
五打擊、報復(fù)檢舉人、控告人或者督察人員的;
六其他嚴重影響督察工作正常進行的。
第十四條 最高人民檢察院檢務(wù)督察人員在履行職責時應(yīng)當嚴格遵守下列規(guī)定:
一不得違反檢察紀律和檢察職業(yè)道德,損害檢察機關(guān)形象;
二不得干擾被督察單位和人員依法辦理案件;
三不得利用督察工作之便謀取不正當利益;
四不得接受被督察單位和人員的宴請、娛樂等安排;
五不得對告狀求助群眾、單位采取冷漠、生硬、推諉、蠻橫態(tài)度;
六不得泄露督察和辦案工作秘密。
第十五條 最高人民檢察院檢務(wù)督察工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的,依照有關(guān)法律、紀律追究其責任。
被督察對象發(fā)現(xiàn)檢務(wù)督察人員有違紀違法行為的,可以向督察人員所在單位紀檢監(jiān)察部門或者檢察長舉報。
第十六條 最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會檢務(wù)督察室依據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院可以參照本規(guī)定制定檢務(wù)督察工作實施細則。
第十七條 本規(guī)定由最高人民檢察院負責解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。