保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定
保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定
中國保險監(jiān)督管理委員會
保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定
保監(jiān)會令2013年第10號
中國保險監(jiān)督管理委員會決定對《保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》作如下修改:
一、將第十一條修改為:“保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)包含‘保險公估’字樣,且字號不得與現(xiàn)有的保險公估機構(gòu)相同,中國保監(jiān)會另有規(guī)定除外。”
二、刪去第三十三條第二款。
三、刪去第四十二條至第四十五條。
四、刪去第六十三條第(三)項、第(四)項。
五、刪去第七十三條第(一)項、第(二)項。
本決定自2013年12月1日起施行。
《保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新發(fā)布。
主 席 項俊波
2013年9月29日
保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定
(2009年9月25日中國保險監(jiān)督管理委員會令2009年第7號發(fā)布 根據(jù)2013年9月29日《中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改〈保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范保險公估機構(gòu)的經(jīng)營行為,保護保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護市場秩序,促進保險業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國保險法》(以下簡稱《保險法》)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱保險公估機構(gòu)是指接受委托,專門從事保險標的或者保險事故評估、勘驗、鑒定、估損理算等業(yè)務(wù),并按約定收取報酬的機構(gòu)。
在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立保險公估機構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)規(guī)定的資格條件,取得經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可證(以下簡稱許可證)。
第三條 保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,遵循獨立、客觀、公平、公正的原則。
第四條 保險公估機構(gòu)依法從事保險公估業(yè)務(wù)受法律保護,任何單位和個人不得干涉。
第五條 保險公估機構(gòu)在辦理保險公估業(yè)務(wù)過程中因過錯給保險公司或者被保險人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六條 中國保監(jiān)會根據(jù)國務(wù)院授權(quán),對保險公估機構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)。
中國保監(jiān)會派出機構(gòu),在中國保監(jiān)會授權(quán)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)。
第二章 市場準入
第一節(jié) 機構(gòu)設(shè)立
第七條 保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列組織形式:
(一)有限責(zé)任公司;
(二)股份有限公司;
(三)合伙企業(yè)。
第八條 設(shè)立保險公估機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)股東、發(fā)起人或者合伙人信譽良好,最近3年無重大違法記錄;
(二)注冊資本或者出資達到法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的最低限額;
(三)公司章程或者合伙協(xié)議符合有關(guān)規(guī)定;
(四)董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員符合本規(guī)定的任職資格條件;
(五)具備健全的組織機構(gòu)和管理制度;
(六)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定住所;
(七)有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件設(shè)施;
(八)法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第九條 保險公估機構(gòu)的注冊資本或者出資不得少于人民幣200萬元,且必須為實繳貨幣資本。
第十條 依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定不能投資企業(yè)的單位或者個人,不得成為保險公估機構(gòu)的發(fā)起人、股東或者合伙人。
保險公司員工投資保險公估機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)書面告知所在保險公司;保險公司、保險中介公司的董事、高級管理人員投資保險公估機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)有關(guān)規(guī)定取得股東會或者股東大會的同意。
第十一條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)包含“保險公估”字樣,且字號不得與現(xiàn)有的保險公估機構(gòu)相同,中國保監(jiān)會另有規(guī)定除外。
第十二條 申請設(shè)立保險公估機構(gòu),全體股東、全體發(fā)起人或者全體合伙人應(yīng)當(dāng)指定代表或者共同委托代理人,向中國保監(jiān)會辦理申請事宜。
第十三條 保險公估機構(gòu)可以申請設(shè)立分公司、營業(yè)部。保險公估機構(gòu)申請設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)內(nèi)控制度健全;
(二)注冊資本或者出資達到本規(guī)定的要求;
(三)現(xiàn)有機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常,且申請前1年內(nèi)無重大違法行為;
(四)擬任主要負責(zé)人符合本規(guī)定的任職資格條件;
(五)擬設(shè)分支機構(gòu)具備符合要求的營業(yè)場所和與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的其它設(shè)施。
第十四條 保險公估機構(gòu)以本規(guī)定注冊資本或者出資最低限額設(shè)立的,可以申請設(shè)立3家保險公估分支機構(gòu);此后,每申請增設(shè)一家分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少增加注冊資本或者出資人民幣20萬元。
申請設(shè)立保險公估分支機構(gòu),保險公估機構(gòu)的注冊資本或者出資已達到前款規(guī)定增資后額度的,可以不再增加注冊資本或者出資。
保險公估機構(gòu)注冊資本或者出資達到人民幣2000萬元的,設(shè)立分支機構(gòu)可以不再增加注冊資本或者出資。
第十五條 中國保監(jiān)會收到保險公估機構(gòu)設(shè)立申請后,可以對申請人進行風(fēng)險提示,就申請設(shè)立事宜進行談話,詢問、了解擬設(shè)機構(gòu)的市場發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、內(nèi)控制度建設(shè)、人員結(jié)構(gòu)等有關(guān)事項。
中國保監(jiān)會可以根據(jù)實際需要組織現(xiàn)場驗收。
第十六條 中國保監(jiān)會依法批準設(shè)立保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)許可證。
申請人收到許可證后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。
保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)自取得許可證之日起90日內(nèi),無正當(dāng)理由未向工商行政管理機關(guān)辦理登記的,其許可證自動失效。
第十七條 依法設(shè)立的保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會。
第十八條 保險公估機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自變更決議作出之日起5日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會:
(一)變更名稱或者分支機構(gòu)名稱;
(二)變更住所或者分支機構(gòu)營業(yè)場所;
(三)發(fā)起人、主要股東或者出資人變更姓名或者名稱;
(四)變更主要股東或者出資人;
(五)股權(quán)結(jié)構(gòu)或者出資比例重大變更;
(六)變更注冊資本或者出資;
(七)修改公司章程或者合伙協(xié)議;
(八)分立、合并、解散或者變更組織形式;
(九)撤銷分支機構(gòu)。
第十九條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)變更事項涉及許可證記載內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)交回原許可證,領(lǐng)取新許可證,并按照《保險許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行公告。
第二十條 保險公估機構(gòu)許可證的有效期為3年,保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向中國保監(jiān)會申請延續(xù)。
保險公估機構(gòu)申請延續(xù)許可證有效期的,中國保監(jiān)會在許可證有效期屆滿前對保險公估機構(gòu)前3年的經(jīng)營情況進行全面審查和綜合評價,并作出是否批準延續(xù)許可證有效期的決定。決定不予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向中國保監(jiān)會繳回原證;準予延續(xù)有效期的,應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取新許可證。
第二節(jié) 任職資格
第二十一條 本規(guī)定所稱保險公估機構(gòu)高級管理人員是指下列人員:
(一)公司制保險公估機構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者具有相同職權(quán)的管理人員;
(二)合伙制保險公估機構(gòu)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者具有相同職權(quán)的管理人員;
(三)保險公估分支機構(gòu)的主要負責(zé)人。
第二十二條 保險公估機構(gòu)擬任董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并報經(jīng)中國保監(jiān)會核準:
(一)大學(xué)專科以上學(xué)歷;
(二)持有中國保監(jiān)會規(guī)定的資格證書;
(三)從事經(jīng)濟工作2年以上;
(四)具有履行職責(zé)所需的經(jīng)營管理能力,熟悉保險法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定;
(五)誠實守信,品行良好。
從事金融或者評估工作10年以上,可以不受前款第(一)項限制;擔(dān)任金融、評估機構(gòu)高級管理人員5年以上或者企業(yè)管理職務(wù)10年以上,可以不受前款第(二)項限制。
第二十三條 有《公司法》第一百四十七條規(guī)定的情形或者下列情形之一的,不得擔(dān)任保險公估機構(gòu)董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員:
(一)擔(dān)任因違法被吊銷許可證的保險公司、保險中介機構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員,并對被吊銷許可證負有個人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,自許可證被吊銷之日起未逾3年;
(二)因違法行為或者違紀行為被金融監(jiān)管機構(gòu)取消任職資格的金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員,自被取消任職資格之日起未逾5年;
(三)被金融監(jiān)管機構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進入金融行業(yè)的,期限未滿;
(四)因違法行為或者違紀行為被吊銷執(zhí)業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)、驗證機構(gòu)等機構(gòu)的專業(yè)人員,自被吊銷執(zhí)業(yè)資格之日起未逾5年;
(五)受金融監(jiān)管機構(gòu)警告或者罰款未逾2年;
(六)正在接受司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門或者金融監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查;
(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第二十四條 未經(jīng)股東會或者股東大會同意,保險公估公司的董事和高級管理人員不得在存在利益沖突的機構(gòu)中兼任職務(wù)。
保險公估機構(gòu)的合伙人不得自營或者同他人合作經(jīng)營與本機構(gòu)相競爭的業(yè)務(wù)。
第二十五條 保險公估機構(gòu)向中國保監(jiān)會提出董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員任職資格核準申請的,應(yīng)當(dāng)如實填寫申請表、提交相關(guān)材料。
中國保監(jiān)會可以對保險公估機構(gòu)擬任董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員進行考察或者談話。
第二十六條 保險公估機構(gòu)的董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員在保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)內(nèi)部調(diào)任、兼任同級或者下級職務(wù),無須重新核準任職資格。
保險公估機構(gòu)決定免除董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員職務(wù)或者同意其辭職的,其任職資格自決定作出之日起自動失效。
保險公估機構(gòu)任免董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起5日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會。
第二十七條 保險公估機構(gòu)的董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員因涉嫌經(jīng)濟犯罪被起訴的,保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其被起訴之日起5日內(nèi)和結(jié)案之日起5日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會。
第二十八條 保險公估機構(gòu)在特殊情況下任命臨時負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自任命決定作出之日起5日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會。臨時負責(zé)人任職時間最長不得超過3個月。
第三章 經(jīng)營規(guī)則
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十九條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可證置于住所或者營業(yè)場所顯著位置。
第三十條 保險公估機構(gòu)可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):
(一)保險標的承保前和承保后的檢驗、估價及風(fēng)險評估;
(二)保險標的出險后的查勘、檢驗、估損理算及出險保險標的殘值處理;
(三)風(fēng)險管理咨詢;
(四)中國保監(jiān)會批準的其他業(yè)務(wù)。
第三十一條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)可以在中華人民共和國境內(nèi)從事保險公估活動。
第三十二條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的條件,持有中國保監(jiān)會規(guī)定的資格證書。
本規(guī)定所稱保險公估從業(yè)人員是指保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)中從事保險標的承保前檢驗、估價及風(fēng)險評估的人員,或者從事保險標的出險后的查勘、檢驗、估損理算等業(yè)務(wù)的人員。
第三十三條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機構(gòu)的從業(yè)人員進行保險法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育。
第三十四條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門賬簿,記載保險公估業(yè)務(wù)收支情況。
保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完整規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案,業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)保險公估業(yè)務(wù)所涉及的主要情況,包括保險人、投保人、被保險人和受益人的名稱或者姓名,保險標的、事故類型、估損金額等;
(二)報酬金額和收取情況;
(三)其他重要業(yè)務(wù)信息。
保險公估機構(gòu)的記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實。
第三十五條 保險公估機構(gòu)及其從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)根據(jù)執(zhí)行業(yè)務(wù)的需要,要求委托人及其他相關(guān)當(dāng)事人提供有關(guān)保險公估的文件、資料和其他必要協(xié)助;
(二)客觀、公正從事保險公估活動,在當(dāng)事人不提供協(xié)助或者要求出具虛假保險公估報告時,中止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者終止履行合同;
(三)法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十六條 保險公估機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會規(guī)定,接受行業(yè)管理,維護行業(yè)聲譽;
(二)遵守評估準則、職業(yè)道德和有關(guān)標準;
(三)對使用的有關(guān)文件、證明、資料的真?zhèn)芜M行查驗;
(四)法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十七條 保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員與保險公估活動當(dāng)事人一方有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)告知其他當(dāng)事人。
公估活動當(dāng)事人有權(quán)要求與自身或者其他評估當(dāng)事人有利害關(guān)系的保險公估機構(gòu)或者保險公估從業(yè)人員回避。
第三十八條 保險公估從業(yè)人員開展保險公估業(yè)務(wù)的行為,由所屬保險公估機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
第三十九條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)從事保險公估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同,依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)及其他事項。委托合同不得違反法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定。
第四十條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)過程中,應(yīng)當(dāng)制作規(guī)范的客戶告知書,并在開展業(yè)務(wù)時向客戶出示。
客戶告知書應(yīng)當(dāng)至少包括保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、營業(yè)場所、聯(lián)系方式、業(yè)務(wù)范圍等基本事項。
保險公估機構(gòu)及其董事、高級管理人員與公估業(yè)務(wù)相關(guān)的保險公司、保險中介機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)在客戶告知書中說明。
第四十一條 保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員在開展公估業(yè)務(wù)過程中,應(yīng)當(dāng)勤勉盡職,保險公估報告不得存在重大遺漏。
保險公估報告中涉及賠款金額的,應(yīng)當(dāng)指明該賠款金額所依據(jù)的相應(yīng)保險條款。
第二節(jié) 禁止行為
第四十二條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。
第四十三條 保險公估從業(yè)人員不得以個人名義招攬、從事保險公估業(yè)務(wù)或者同時在兩個以上保險公估機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
第四十四條 保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員在開展公估業(yè)務(wù)過程中,不得有下列欺騙投保人、被保險人、受益人或者保險公司的行為:
(一)向保險合同當(dāng)事人出具虛假或者不公正的保險公估報告;
(二)隱瞞或者虛構(gòu)與保險合同有關(guān)的重要情況;
(三)冒用其他機構(gòu)名義或者允許其他機構(gòu)以本機構(gòu)名義執(zhí)業(yè);
(四)從業(yè)人員冒用他人名義或者允許他人以本人名義執(zhí)業(yè),或者代他人簽署保險公估報告;
(五)串通投保人、被保險人或者受益人,騙取保險金;
(六)通過編造未曾發(fā)生的保險事故或者故意夸大已經(jīng)發(fā)生保險事故的損失程度等進行虛假理賠;
(七)其他欺騙投保人、被保險人、受益人或者保險公司的行為。
第四十五條 保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員在開展公估業(yè)務(wù)過程中,不得有下列行為:
(一)虛假廣告、虛假宣傳;
(二)以捏造、散布虛假事實,利用行政處罰結(jié)果詆毀等方式損害其他保險中介機構(gòu)的商業(yè)信譽,或者以其他不正當(dāng)競爭行為擾亂市場秩序;
(三)利用行政權(quán)力、股東優(yōu)勢地位或者職業(yè)便利以及其他不正當(dāng)手段強迫、引誘、限制投保人訂立保險公估合同、接受保險公估結(jié)果或者限制其他保險中介機構(gòu)正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動;
(四)給予或者承諾給予保險公司及其工作人員、投保人、被保險人或者受益人合同約定以外的其他利益;
(五)利用業(yè)務(wù)便利為其他機構(gòu)或者個人牟取不正當(dāng)利益;
(六)利用執(zhí)行保險公估業(yè)務(wù)之便牟取其他非法利益;
(七)泄露在經(jīng)營過程中知悉的投保人、被保險人、受益人或者保險公司的商業(yè)秘密及個人隱私;
(八)虛開發(fā)票、夸大公估費。
第四十六條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得與非法從事保險業(yè)務(wù)或者保險中介業(yè)務(wù)的機構(gòu)或者個人發(fā)生保險公估業(yè)務(wù)往來。
第四章 市場退出
第四十七條 保險公估機構(gòu)有下列情形之一的,中國保監(jiān)會不予延續(xù)許可證有效期:
(一)許可證有效期屆滿,沒有申請延續(xù);
(二)不再符合本規(guī)定除第八條第一項以外關(guān)于機構(gòu)設(shè)立的條件;
(三)內(nèi)部管理混亂,無法正常經(jīng)營;
(四)存在重大違法行為,未得到有效整改;
(五)未按規(guī)定繳納監(jiān)管費。
第四十八條 保險公估機構(gòu)因許可證有效期屆滿,中國保監(jiān)會依法不予延續(xù)有效期,或者許可證依法被撤回、撤銷、吊銷的,應(yīng)當(dāng)依法組織清算或者對保險公估業(yè)務(wù)進行結(jié)算,向中國保監(jiān)會提交清算報告或者結(jié)算報告。
第四十九條 保險公估機構(gòu)解散的,應(yīng)當(dāng)自解散決議做出之日起10日內(nèi)向中國保監(jiān)會報告,并提交下列材料一式兩份:
(一)解散申請書;
(二)股東大會、股東會或者全體合伙人的解散決議;
(三)清算組織及其負責(zé)人情況和清算方案;
(四)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
清算結(jié)束后,保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交清算報告。
第五十條 保險公估機構(gòu)解散,在清算中發(fā)現(xiàn)已不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,應(yīng)當(dāng)依法提出破產(chǎn)申請,其財產(chǎn)清算與債權(quán)債務(wù)處理,按照法定破產(chǎn)程序進行。
第五十一條 保險公估機構(gòu)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、責(zé)令關(guān)閉或者被人民法院依法宣告破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法成立清算組,依照法定程序組織清算,并向中國保監(jiān)會提交清算報告。
第五十二條 保險公估機構(gòu)因下列情形之一退出市場的,中國保監(jiān)會依法注銷許可證,并予以公告:
(一)許可證有效期屆滿,中國保監(jiān)會依法不予延續(xù);
(二)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷;
(三)保險公估機構(gòu)解散、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、責(zé)令關(guān)閉或者被依法宣告破產(chǎn);
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
被注銷許可證的保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時交回許可證原件。
第五十三條 保險公估分支機構(gòu)有下列情形之一的,中國保監(jiān)會依法注銷許可證,并予以公告:
(一)所屬保險公估機構(gòu)許可證被依法注銷;
(二)被所屬保險公估機構(gòu)撤銷;
(三)被依法責(zé)令關(guān)閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照;
(四)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形。
被注銷許可證的保險公估分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時交回許可證原件。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十四條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定及時、準確、完整地報送報表、報告、文件和資料,并根據(jù)中國保監(jiān)會要求提交相關(guān)的電子文本。
保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)報送的報表、報告和資料應(yīng)當(dāng)由法定代表人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、主要負責(zé)人或者其授權(quán)人簽字,并加蓋機構(gòu)印章。
第五十五條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管業(yè)務(wù)檔案、會計賬簿、業(yè)務(wù)臺賬以及傭金收入的原始憑證等有關(guān)資料,保管期限自保險合同終止之日起計算,保險期間在1年以下的不得少于5年,保險期間超過1年的不得少于10年。
第五十六條 保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將監(jiān)管費交付到中國保監(jiān)會指定賬戶。
第五十七條 保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每一會計年度結(jié)束后3個月內(nèi)聘請會計師事務(wù)所對本機構(gòu)資產(chǎn)、負債、利潤等財務(wù)狀況進行審計,并向中國保監(jiān)會報送相關(guān)審計報告。
中國保監(jiān)會根據(jù)需要,可以要求保險公估機構(gòu)或者保險公估分支機構(gòu)提交專項外部審計報告。
第五十八條 中國保監(jiān)會根據(jù)監(jiān)管需要,可以對保險公估機構(gòu)的董事長、執(zhí)行董事或者高級管理人員進行監(jiān)管談話,要求其就經(jīng)營活動中的重大事項作出說明。
第五十九條 中國保監(jiān)會依法對保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)機構(gòu)設(shè)立、變更是否依法獲得批準或者履行報告義務(wù);
(二)資本金或者出資是否真實、足額;
(三)業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況是否合法;
(四)財務(wù)狀況是否良好;
(五)向中國保監(jiān)會提交的報告、報表及資料是否及時、完整、真實;
(六)內(nèi)控制度是否完善,執(zhí)行是否有效;
(七)任用董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員是否符合規(guī)定;
(八)是否有效履行從業(yè)人員管理職責(zé);
(九)對外公告是否及時、真實;
(十)計算機配置狀況和信息系統(tǒng)運行狀況是否良好。
第六十條 保險公估機構(gòu)或者保險公估分支機構(gòu)因下列原因接受中國保監(jiān)會調(diào)查的,在被調(diào)查期間中國保監(jiān)會有權(quán)責(zé)令其停止部分或者全部業(yè)務(wù):
(一)涉嫌嚴重違反保險法律、行政法規(guī);
(二)經(jīng)營活動存在重大風(fēng)險;
(三)不能正常開展業(yè)務(wù)活動。
第六十一條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求配合中國保監(jiān)會的現(xiàn)場檢查工作,不得拒絕、妨礙中國保監(jiān)會依法進行監(jiān)督檢查:
(一)按要求提供有關(guān)文件、資料,不得拖延、轉(zhuǎn)移或者藏匿;
(二)相關(guān)管理人員、財務(wù)人員及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按要求到場說明情況、回答問題。
第六十二條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的,中國保監(jiān)會可以將其列為重點檢查對象:
(一)業(yè)務(wù)或者財務(wù)出現(xiàn)異動;
(二)不按時提交報告、報表或者提供虛假的報告、報表、文件和資料;
(三)涉嫌重大違法行為或者受到中國保監(jiān)會行政處罰;
(四)中國保監(jiān)會認為需要重點檢查的其他情形。
第六十三條 中國保監(jiān)會可以在現(xiàn)場檢查中,委托會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù);委托上述中介機構(gòu)提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議。
中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)將委托事項告知被檢查的保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)。
第六十四條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)認為檢查人員違反法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的,可以向中國保監(jiān)會舉報或者投訴。
保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)有權(quán)對中國保監(jiān)會的行政處理措施提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第六章 法律責(zé)任
第六十五條 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請設(shè)立保險公估機構(gòu)或者申請其他行政許可的,中國保監(jiān)會不予受理或者不予批準,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
第六十六條 被許可人通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段設(shè)立保險公估機構(gòu)或者取得中國保監(jiān)會行政許可的,由中國保監(jiān)會依法予以撤銷,對被許可人給予警告,并處1萬元罰款,申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
第六十七條 未經(jīng)批準擅自設(shè)立保險公估機構(gòu)或者保險公估分支機構(gòu),或者未取得許可證,擅自以保險公估機構(gòu)名義從事保險公估業(yè)務(wù)的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,給予警告,沒有違法所得的,并處1萬元罰款,有違法所得的,并處違法所得3倍罰款,但最高不得超過3萬元。
第六十八條 偽造、變造、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,給予警告,沒有違法所得的,并處1萬元罰款,有違法所得的,并處違法所得3倍罰款,但最高不得超過3萬元。
第六十九條 保險公估機構(gòu)有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元罰款:
(一)編制或者提供虛假的報告、報表、文件或者資料的;
(二)拒絕、妨礙依法監(jiān)督檢查的;
(三)聘任不具有任職資格、從業(yè)資格人員的。
第七十條 保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本規(guī)定第三十六條、第三十七條、第四十一條、第四十三條的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,給予警告,沒有違法所得的,處1萬元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元。
第七十一條 保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員有本規(guī)定第四十四條、第四十五條所列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,給予警告,沒有違法所得的,處1萬元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元。
第七十二條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,給予警告,處1萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定繳納監(jiān)管費;
(二)未按規(guī)定在住所或者營業(yè)場所放置許可證;
(三)未按規(guī)定辦理許可證變更登記或者未按期申請延續(xù)許可證有效期;
(四)未按規(guī)定交回許可證;
(五)未按規(guī)定建立和保管專門賬簿、業(yè)務(wù)檔案;
(六)未按規(guī)定履行告知義務(wù);
(七)未按規(guī)定進行公告;
(八)臨時負責(zé)人任期超過規(guī)定期限;
(九)發(fā)生第十八條所列事項未按規(guī)定報告;
(十)未按規(guī)定報送有關(guān)報告、報表、文件或者資料;
(十一)與非法從事保險業(yè)務(wù)或者保險中介業(yè)務(wù)的單位或者個人發(fā)生保險公估業(yè)務(wù)往來。
第七十三條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)違反本規(guī)定的,中國保監(jiān)會除依照本章規(guī)定對該機構(gòu)給予處罰外,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予警告,并處1萬元以下罰款。
第七十四條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的董事、高級管理人員或者從業(yè)人員,離開該機構(gòu)后被發(fā)現(xiàn)在該機構(gòu)工作期間違反有關(guān)保險監(jiān)督管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
第七十五條 中國保監(jiān)會發(fā)現(xiàn)保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)涉嫌逃避繳納稅款、非法集資、傳銷、洗錢等,需要由其他機關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)向其他機關(guān)舉報或者移送。
違反本規(guī)定,涉嫌構(gòu)成犯罪的,中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)向司法機關(guān)舉報或者移送。
保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定
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