國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通知
國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通知
國(guó)家能源局 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通知
國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通知
國(guó)能安全[2014]254號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu),國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,國(guó)家能源局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年10月11日頒布的《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》同時(shí)廢止。
國(guó)家能源局 國(guó)家安全監(jiān)管總局
2014年6月10日
附件:電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto93/201407/P020140718316888303206.doc
電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
二〇一四年六月
前 言
為加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)),《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)),規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)(本規(guī)范所指的電網(wǎng)企業(yè)是指從事輸變電、供電業(yè)務(wù)的企業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,國(guó)家能源局組織編修本規(guī)范。
本規(guī)范依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)編制,考慮到電力發(fā)展、科技進(jìn)步以及伴隨新技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的新課題,提出了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范項(xiàng)目,規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)和安全管理制度、宣傳教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查治理、危險(xiǎn)源辨識(shí)及(重大)危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援管理、信息報(bào)送和事故(事件)調(diào)查處理以及績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求,以適應(yīng)當(dāng)前電力系統(tǒng)發(fā)展的客觀需要。
本規(guī)范由國(guó)家能源局提出。
本規(guī)范由國(guó)家能源局歸口并負(fù)責(zé)解釋。
本規(guī)范主要起草單位:國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司、國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室。
本規(guī)范參加起草單位:國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室、河南省電機(jī)工程學(xué)會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司、北京中安質(zhì)環(huán)技術(shù)評(píng)價(jià)中心有限公司。
本規(guī)范自發(fā)布之日起有效期為五年。
目 次
1 適用范圍 1
2 規(guī)范性引用文件 1
3 術(shù)語(yǔ)和定義 11
4 基本要求 11
5 核心要求 17
6 評(píng)審用表 78
附錄A 87
附錄B 89
附錄C 93
附錄D 97
附錄E 103
1 適用范圍
本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事輸變電、供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的,使用本規(guī)范應(yīng)取下列文件的最新版本(包括所有的修訂單)。
中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法(國(guó)家主席令〔2013〕第4號(hào))
中華人民共和國(guó)消防法(國(guó)家主席令〔2008〕第6號(hào))
中華人民共和國(guó)道路交通安全法(國(guó)家主席令〔2011〕第8號(hào))
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(國(guó)家主席令〔1994〕第28號(hào))
中華人民共和國(guó)可再生能源法(國(guó)家主席令〔2009〕第33號(hào))
中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法(國(guó)家主席令〔2011〕第52號(hào))
中華人民共和國(guó)電力法(國(guó)家主席令〔1995〕第60號(hào))
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(國(guó)家主席令〔2013〕第65號(hào))
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(國(guó)家主席令〔1989〕第22號(hào))
中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(國(guó)家主席令〔2007〕第4號(hào))
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(國(guó)家主席令〔2002〕第70號(hào))
中華人民共和國(guó)防洪法(國(guó)家主席令〔2009〕第88號(hào))
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào) 中華人民共和國(guó)防汛條例(2005年7月15日修訂)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第115號(hào) 電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第196號(hào) 電力供應(yīng)與使用條例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第239號(hào) 電力設(shè)施保護(hù)條例(1998年1月7日修訂)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第352號(hào) 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第421號(hào) 企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第535號(hào) 勞動(dòng)合同法實(shí)施條例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定(2009年1月14日修訂)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(2011年2月16日修訂)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第599號(hào) 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào) 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第11號(hào) 注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第42號(hào) 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào) 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號(hào) 工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號(hào) 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號(hào) 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號(hào) 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào) 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等11件規(guī)章的決定
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140號(hào) 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的決定
中華人民共和國(guó)公安部〔1999〕第8號(hào)令 電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第1號(hào) 電力安全生產(chǎn)令
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第2號(hào) 電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第5號(hào) 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第15號(hào) 電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第22號(hào) 電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行)
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第24號(hào) 電力可靠性監(jiān)督管理辦法
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第27號(hào) 供電監(jiān)管辦法
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第28號(hào) 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第21號(hào) 中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法
中華人民共和國(guó)公安部令第61號(hào) 機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定
國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)
安委辦〔2010〕27號(hào) 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神加強(qiáng)企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
安委〔2011〕4號(hào) 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
安委〔2012〕10號(hào) 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定
安委辦〔2012〕34號(hào) 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加大推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
安監(jiān)總辦〔2010〕139號(hào) 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)
人發(fā)〔2002〕87號(hào) 關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》的通知
國(guó)資發(fā)群工〔2009〕52號(hào) 關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
財(cái)企〔2012〕16號(hào) 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知
能源電〔1993〕45號(hào) 電力系統(tǒng)電瓷外絕緣防污閃技術(shù)管理規(guī)定
公治〔2014〕10號(hào) 關(guān)于貫徹執(zhí)行《電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》的通知
電監(jiān)安全〔2006〕29號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)
電監(jiān)安全〔2006〕34號(hào) 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案
電監(jiān)市場(chǎng)〔2006〕42號(hào) 發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定
電監(jiān)安全〔2007〕11號(hào) 關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知
電監(jiān)安全〔2008〕43號(hào) 關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見(jiàn)
電監(jiān)安全〔2009〕22號(hào) 關(guān)于印發(fā)《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則(試行)》等文件的通知
電監(jiān)安全〔2009〕61號(hào) 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法
辦安全〔2010〕88號(hào) 重大活動(dòng)電力安全保障工作規(guī)定(試行)
電監(jiān)安全〔2011〕19號(hào) 關(guān)于印發(fā)《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》的通知
電監(jiān)安全〔2011〕21號(hào) 關(guān)于深入開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
電監(jiān)安全〔2011〕28號(hào) 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法(試行)
辦安全〔2011〕83號(hào) 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則(試行)
電監(jiān)安全〔2012〕16號(hào) 關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的意見(jiàn)
電監(jiān)安全〔2012〕28號(hào) 關(guān)于加強(qiáng)電力企業(yè)班組安全建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
電監(jiān)安全〔2013〕5號(hào) 關(guān)于印發(fā)《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知
電監(jiān)安全〔2013〕6號(hào) 關(guān)于加強(qiáng)電力行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
國(guó)能綜電安〔2013〕210號(hào) 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)修訂和補(bǔ)充的通知
國(guó)能安全〔2013〕427號(hào) 國(guó)家能源局關(guān)于防范電力人身傷亡事故的指導(dǎo)意見(jiàn)
國(guó)能安全〔2013〕475號(hào) 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法》的通知
國(guó)能安全〔2014〕62號(hào) 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的通知
國(guó)能安全〔2014〕123號(hào) 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法(試行)》的通知
國(guó)能安全〔2014〕161號(hào) 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》的通知
國(guó)能安全〔2014〕205號(hào) 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》的通知
國(guó)能綜安全〔2014〕198號(hào) 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好電力安全信息報(bào)送工作的通知
水電生字(85)第8號(hào) 城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則 (試行)
GB 2894-2008 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
GB 3787-2006 手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程
GB 4053-2009 固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第一部分:鋼直梯 第二部分:鋼斜梯 第三部分:工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)
GB 6095-2009 安全帶
GB/T 6096-2009 安全帶測(cè)試方法
GB 9448-1999 焊接與切割安全
GB 12011-2009 足部防護(hù) 電絕緣鞋
GB 17622-2008 帶電作業(yè)用絕緣手套
GB 18218-2009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
GB 50034-2013 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 50011-2010 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50016-2006 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB 50057-2010 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50150-2006 電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
GB 50217-2007 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50293-1999 城市電力規(guī)劃規(guī)范
GB 50229-2006 火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火規(guī)范
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3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。
3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源、建立預(yù)防機(jī)制、規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人員、機(jī)器、物料、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
3.2 安全績(jī)效
根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo),在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。
3.3 相關(guān)方
與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。
3.4 資源
實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。
4 基本要求
4.1 原則
企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),從崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)做起,直至企業(yè)達(dá)標(biāo),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4.2 建立和保持
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
4.3 評(píng)定和監(jiān)督
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)達(dá)標(biāo)基本條件和必備條件,對(duì)本企業(yè)評(píng)審期內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定,自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高。其中:一級(jí)得分率應(yīng)≥90%,二級(jí)得分率應(yīng)≥80%,三級(jí)得分率應(yīng)≥70% 。
國(guó)家能源局對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。
4.4 達(dá)標(biāo)基本條件
(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證;
(二)評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件;
(三)無(wú)其它因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)被處罰的行為。
4.5 達(dá)標(biāo)必備條件
序號(hào) 項(xiàng)目 三級(jí)企業(yè) 二級(jí)企業(yè) 一級(jí)企業(yè)
1 目標(biāo) 一年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故、火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故,以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件。 二年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故、火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故,以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件。 三年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故、火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故,以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件。
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員。
設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員。
設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員;安全監(jiān)督人員中至少1人具有注冊(cè)安全工程師資格。
3 法律法規(guī)和安全管理制度 識(shí)別并獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
識(shí)別并獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;安全生產(chǎn)規(guī)章制度中至少應(yīng)包含附錄A中的內(nèi)容。
識(shí)別、獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;安全生產(chǎn)規(guī)章制度中至少應(yīng)包含附錄A中的內(nèi)容;加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)企業(yè)實(shí)際定期進(jìn)行評(píng)估、修訂、完善。
4 宣傳教育培訓(xùn) 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得培訓(xùn)合格證。 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得培訓(xùn)合格證。 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定全部取得培訓(xùn)合格證;按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)的要求開(kāi)展安全文化建設(shè)。
5 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
5.1 設(shè)備設(shè)施管理 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實(shí)施;開(kāi)展了技術(shù)監(jiān)督管理、可靠性管理、運(yùn)行管理、檢修管理等工作。 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實(shí)施;開(kāi)展了技術(shù)監(jiān)督管理、可靠性管理、運(yùn)行管理、檢修管理等工作;3-5年內(nèi)進(jìn)行一次輸電網(wǎng)或供電企業(yè)安全評(píng)價(jià)(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)。 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實(shí)施;開(kāi)展了技術(shù)監(jiān)督管理、可靠性管理、運(yùn)行管理、檢修管理等工作;3-5年內(nèi)進(jìn)行一次輸電網(wǎng)或供電企業(yè)安全評(píng)價(jià)(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)。
5.2 高壓電網(wǎng)和中低壓電網(wǎng)※ 城市電網(wǎng)具有一定的綜合供電能力,基本滿足各類(lèi)用電需求;主供電網(wǎng)(500、330、220、110、66千伏等電壓等級(jí))結(jié)構(gòu)清晰,如形成網(wǎng)絡(luò)或可靠的兩級(jí)及以上輻射型多回路供電通道;城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)主要供電區(qū)域至少有兩個(gè)電源供電;制定了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案;各種新能源、分布式能源等接入系統(tǒng)有相關(guān)規(guī)定,可方便接入。 城市電網(wǎng)具有較為充足的綜合供電能力,可滿足各類(lèi)用電需求;主供電網(wǎng)(500、330、220、110、66千伏等電壓等級(jí))結(jié)構(gòu)清晰合理、運(yùn)行靈活、適應(yīng)性強(qiáng),如形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu);正常運(yùn)行方式(不含檢修方式)基本滿足N-1要求;城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)具有開(kāi)環(huán)運(yùn)行的單環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)且部分電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了配網(wǎng)自動(dòng)化;制定了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案;各種新能源、分布式能源等接入系統(tǒng)有相關(guān)規(guī)定,可方便接入。 城市電網(wǎng)具有充足的綜合供電能力,滿足各類(lèi)用電需求;主供電網(wǎng)(500、330、220、110、66千伏等電壓等級(jí))結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)合理、安全可靠、運(yùn)行靈活,具有較強(qiáng)的適應(yīng)性,如形成雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)(含3-5年規(guī)劃可形成雙環(huán)網(wǎng));除當(dāng)年新上變電站、線路外,正常(含檢修)運(yùn)行方式均滿足N-1要求;城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)具有開(kāi)環(huán)運(yùn)行的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu);城市骨干配網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了配網(wǎng)自動(dòng)化;制定了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案;
電網(wǎng)具有一定的電源支撐,各種新能源、分布式能源等接入系統(tǒng)有相關(guān)規(guī)定,可方便接入。
5.3 電網(wǎng)
主設(shè)備 企業(yè)主供電網(wǎng)(500、330、220、110、66千伏等電壓等級(jí))在用主設(shè)備(主變壓器、換流器、斷路器、線路、繼電保護(hù)裝置及安全自動(dòng)裝置等)滿足運(yùn)行要求;輸電線路可用系數(shù)≥99.5%,變壓器可用系數(shù)≥99.5%;對(duì)電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估,落實(shí)了安全防范要求。 企業(yè)主供電網(wǎng)(500、330、220、110、66千伏等電壓等級(jí))在用主設(shè)備(主變壓器、換流器、斷路器、線路、繼電保護(hù)裝置及安全自動(dòng)裝置等)滿足運(yùn)行要求;無(wú)國(guó)家明令淘汰設(shè)備;
輸電線路可用系數(shù)≥99.90%,變壓器可用系數(shù)≥99.95%;對(duì)電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估,落實(shí)了安全防范要求。 企業(yè)主供電網(wǎng)(500、330、220、110、66千伏等電壓等級(jí))在用主設(shè)備(主變壓器、換流器、斷路器、線路、繼電保護(hù)裝置及安全自動(dòng)裝置)滿足運(yùn)行要求;無(wú)國(guó)家明令淘汰設(shè)備;輸電線路可用系數(shù)≥99.99%,變壓器可用系數(shù)≥99.995%;對(duì)電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估,落實(shí)了安全防范要求。
5.4 電能質(zhì)量※ 電網(wǎng)綜合電壓合格率≥97%,其中A類(lèi)電壓≥99%;城市居民電壓合格率≥95%,城市居民供電可靠率≥99%;農(nóng)村電壓合格率、供電可靠率符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定;限制用戶諧波電流有措施。 電網(wǎng)綜合電壓合格率≥98%,其中A類(lèi)電壓≥99%;城市居民電壓合格率≥95%,城市居民供電可靠率≥99.93%;農(nóng)村電壓合格率、農(nóng)村供電可靠率符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定;開(kāi)展用戶諧波電流普測(cè)。 電網(wǎng)綜合電壓合格率≥99%,其中A類(lèi)電壓≥99%;城市居民電壓合格率≥95%,城市供電可靠率≥99.96%;農(nóng)村電壓合格率、農(nóng)村供電可靠率符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定;開(kāi)展用戶諧波電流普測(cè),變電站諧波電壓、電流合格。
6 作業(yè)安全 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、作業(yè)行為管理、相關(guān)方管理規(guī)范;特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員全部持有效證件上崗。 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、作業(yè)行為管理、相關(guān)方管理規(guī)范;特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員全部持有效證件上崗。 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、作業(yè)行為管理、相關(guān)方管理規(guī)范;特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員全部持有效證件上崗。
7 隱患排查治理 建立并落實(shí)隱患排查治理制度,不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行整改。 建立并落實(shí)隱患排查治理制度;不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行整改。 建立并落實(shí)隱患排查治理制度;不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行整改;建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
8 職業(yè)健康 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件,并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù);建立健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)制度。 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件,并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù);建立健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)制度。 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件,并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù);建立健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)制度;按照《職業(yè)健康安全管理體系要求》(GB/T 28001-2011)建立并實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系。
9 應(yīng)急救援管理 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,應(yīng)急預(yù)案基本符合要求,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),制定了符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急預(yù)案,按照《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》組織開(kāi)展應(yīng)急演練。 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),制定了符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案體系和各級(jí)應(yīng)急預(yù)案,按照《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》組織開(kāi)展應(yīng)急演練,綜合應(yīng)急預(yù)案按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)評(píng)審、備案、修訂等要求。
10 信息報(bào)送和事故(事件)調(diào)查
處理 未發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故(事件)和故意破壞事故(事件)現(xiàn)場(chǎng)的情況。 未發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故(事件)和故意破壞事故(事件)現(xiàn)場(chǎng)的情況。 未發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故(事件)和故意破壞事故(事件)現(xiàn)場(chǎng)的情況。
注:※輸變電企業(yè)不考核中低壓電網(wǎng)要求及城市居民和農(nóng)村居民電壓合格率、供電可靠率等。
5 核心要求(評(píng)分項(xiàng)目)
5.1 目標(biāo) (20分)
序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
5.1.1 目標(biāo)制定 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際,依據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)明確企業(yè)安全狀況在人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理等方面的各項(xiàng)指標(biāo)(如:不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的3人以上重傷或人身死亡事故、不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的重大交通事故,以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件。作業(yè)環(huán)境有措施,職業(yè)安全健康有保障)。
目標(biāo)應(yīng)科學(xué)、合理,體現(xiàn)分級(jí)控制的原則。
安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批,以文件形式下達(dá)。 10 ①未制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo),未經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批,未以文件形式下達(dá),未體現(xiàn)分級(jí)控制的原則,有上述任一項(xiàng),不得分。
②指標(biāo)不明確、內(nèi)容不完善、不結(jié)合實(shí)際,有上述任一情況,扣5分;無(wú)具體考核指標(biāo),扣3分。
5.1.2 目標(biāo)的控制與落實(shí) 根據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo),基層管理部門(mén)按照在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定相應(yīng)的安全指標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃。
企業(yè)應(yīng)按照基層單位或部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),將安全生產(chǎn)目標(biāo)自上而下逐級(jí)分解,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、指標(biāo),并實(shí)施企業(yè)與員工雙向承諾。
遵循分級(jí)控制的原則,制定保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制措施,措施應(yīng)明確、具體,具有可操作性。 5 ①未制定實(shí)施計(jì)劃指標(biāo)和控制措施,未將目標(biāo)自上而下逐級(jí)分解,有上述任一項(xiàng),不得分。
②控制措施不明確、不具體,每處扣2分。
5.1.3 目標(biāo)的監(jiān)督與考核 制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。
定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏。
對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估與考核、獎(jiǎng)懲。 5 ①未制定考核辦法,未進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏,未及時(shí)進(jìn)行評(píng)估與考核,有上述任一項(xiàng),不得分。
②考核辦法未涵蓋所有部門(mén),缺一個(gè)扣1分。
5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(100分)
序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
5.2.1 組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理 60
5.2.1.1 安全生產(chǎn)
委員會(huì) 成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會(huì),明確委員會(huì)的組成和職責(zé),建立健全工作制度和例會(huì)制度。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開(kāi)一次安委會(huì),安委會(huì)成員參加,總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況,部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。 4 ①未成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會(huì),未按照實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整安委會(huì)人員,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,有上述任一項(xiàng),不得分。
②未明確委員會(huì)職責(zé)、未建立工作制度,扣2分;會(huì)議內(nèi)容不充實(shí)、無(wú)記錄,每次扣1分。
5.2.1.2 安全生產(chǎn)保障體系 建立由各管理部門(mén)和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為骨干的全員安全生產(chǎn)保障體系。
明確安全生產(chǎn)保障體系各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)的職責(zé)范圍,將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。保障安全生產(chǎn)所需的人員、物資、費(fèi)用等資源需要。 8 ①未建立安全生產(chǎn)保障體系,不得分。
②安全生產(chǎn)保障體系不健全、職責(zé)不落實(shí),每項(xiàng)扣1分。
5.2.1.3 安全生產(chǎn)
監(jiān)督機(jī)構(gòu) 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級(jí)要求,設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員。鼓勵(lì)實(shí)行安全總監(jiān)制(CSO),并由行政正職主管。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),人員與裝備應(yīng)滿足監(jiān)督工作的需要。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步取得注冊(cè)安全工程師資格。
明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和職權(quán),健全安全監(jiān)督人員、部門(mén)安全員、班組安全員組成的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門(mén),對(duì)其它職能部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),參與本單位安全生產(chǎn)決策;督促和指導(dǎo)本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé);組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查,督促整改事故隱患;參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及演練,承擔(dān)本單位應(yīng)急管理工作;參與審查有關(guān)承包、承租單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì);定期召開(kāi)安全監(jiān)督會(huì)議,部署安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。 8 設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(此項(xiàng)為必備條件)
①未按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,不得分。
②安全監(jiān)督體系、網(wǎng)絡(luò)不健全,扣2分。
③安全監(jiān)督職責(zé)在落實(shí)中有不符合要求的,每項(xiàng)扣2分。
④安全監(jiān)督人員數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)及配備相應(yīng)的設(shè)施器材不滿足要求,每項(xiàng)(條)扣0.5分。
⑤安全監(jiān)督人員中無(wú)注冊(cè)安全工程師扣3分。
5.2.1.4 安全監(jiān)督管理的例行工作 40
5.2.1.4.1 安全分析會(huì) 企業(yè)應(yīng)每月召開(kāi)一次安全分析會(huì)。會(huì)議由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(或委托分管領(lǐng)導(dǎo))主持,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,綜合分析安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人至少每季度主持一次。
新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(安委會(huì)或項(xiàng)目部)每月、每季、半年都應(yīng)召開(kāi)安全分析會(huì),分析工程安全生產(chǎn)狀況,消除薄弱環(huán)節(jié)。 6 ①未按要求召開(kāi)安全分析會(huì)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未主持安全分析會(huì),每次扣1分。
②會(huì)議內(nèi)容不充實(shí),問(wèn)題不落實(shí),無(wú)記錄,每次每項(xiàng)扣0.5分。
③新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(安委會(huì)或項(xiàng)目部)分析會(huì),缺少1次扣0.5分。
5.2.1.4.2 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì) 企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期主持召開(kāi)安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì),安全網(wǎng)成員參加,傳達(dá)安全分析會(huì)精神,分析安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督現(xiàn)狀,制定對(duì)策。 6 ①安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人未定期召開(kāi)安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì),缺少1次扣1分。
②會(huì)議內(nèi)容不充實(shí),無(wú)記錄,每次每項(xiàng)扣0.5分。
5.2.1.4.3 安全日活動(dòng) 企業(yè)班組應(yīng)每周組織安全日活動(dòng),學(xué)習(xí)國(guó)家、上級(jí)單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定、安全事故通報(bào)以及本崗位安全生產(chǎn)知識(shí),交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施。
企業(yè)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員每月應(yīng)至少參加一次班組安全日活動(dòng),企業(yè)安全監(jiān)督人員要做好安全日活動(dòng)的檢查。 6 ①班組未召開(kāi)安全日活動(dòng),企業(yè)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員未參加活動(dòng),每次扣1分。
②活動(dòng)內(nèi)容不充實(shí),無(wú)記錄,每項(xiàng)扣0.5分。
③企業(yè)安全監(jiān)督人員對(duì)安全日活動(dòng)未檢查或檢查無(wú)評(píng)價(jià),每項(xiàng)扣0.5分。
5.2.1.4.4 班前、
班后會(huì) 企業(yè)班組建立“一班三檢”制度。
每日工作前召開(kāi)班(組)前會(huì),班(組)前會(huì)要結(jié)合當(dāng)天工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行方式做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,布置安全措施,講解安全注意事項(xiàng),并做好記錄。班(組)中開(kāi)展重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查(即“點(diǎn)檢”)、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查(即“巡檢”),檢查安全措施執(zhí)行情況。當(dāng)天工作結(jié)束后召開(kāi)班(組)后會(huì),及時(shí)總結(jié)當(dāng)班(組)工作情況,分析工作中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,并做好記錄。 6 ①未建立“一班三檢”制度,扣0.5分;未落實(shí)“一班三檢”制度,每次扣1分;未組織班(組)前、班(組)后會(huì),不得分。
②會(huì)議內(nèi)容不充實(shí),無(wú)記錄,每項(xiàng)扣2分。
5.2.1.4.5 安全檢查 企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)和事故規(guī)律,定期或不定期組織開(kāi)展安全檢查。
安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”,對(duì)查出問(wèn)題制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí),安全檢查后進(jìn)行總結(jié),對(duì)整改計(jì)劃實(shí)施情況要進(jìn)行考核。 6 ①未定期或不定期組織開(kāi)展安全檢查,檢查無(wú)提綱或“安全檢查表”,不得分。
②整改計(jì)劃不落實(shí),未按期完成整改計(jì)劃,整改效果無(wú)評(píng)估、無(wú)總結(jié)、無(wú)考核,每項(xiàng)扣1分。
5.2.1.4.6 安全評(píng)價(jià) 企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,定期組織開(kāi)展企業(yè)安全評(píng)價(jià)(如輸電網(wǎng)評(píng)價(jià)、城市電網(wǎng)評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)等)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好評(píng)價(jià)(評(píng)估)、分析、整改工作,以3~5年為周期,實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)(評(píng)估)閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理。 6 ①未按周期開(kāi)展安全評(píng)價(jià),實(shí)施過(guò)程中存在重大疏漏,問(wèn)題整改計(jì)劃沒(méi)有做到閉環(huán)管理,有上述任一項(xiàng),不得分。
②分析、評(píng)估、整改工作中存在缺失,每項(xiàng)扣0.2分。
5.2.1.4.7 安全簡(jiǎn)報(bào) 企業(yè)應(yīng)定期或不定期編寫(xiě)安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào),綜合安全情況,吸取事故教訓(xùn)。安全簡(jiǎn)報(bào)至少每月一期。 2 ①未建立簡(jiǎn)報(bào)制度,不得分。
②少一期扣0.4分。
5.2.1.4.8 安全生產(chǎn)月及其他 安全生產(chǎn)月以及上級(jí)部署的其他安全活動(dòng),做到有組織、有方案、有總結(jié)、有考核。 2 ①無(wú)組織、方案、總結(jié)、考核,不得分。
②不完全符合要求,扣0.8分。
5.2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制 40
5.2.2.1 第一責(zé)任人職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)。
全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。 10 ①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行法定主要職責(zé),不得分;安全生產(chǎn)職責(zé)不明確,每項(xiàng)扣2分。
②責(zé)任制內(nèi)容不符合規(guī)定,覆蓋不夠全面,扣1分。
5.2.2.2 其他副職的職責(zé) 主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí),完善安全生產(chǎn)條件,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
安全總監(jiān)或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
其他副職在自己分管工作范圍內(nèi)負(fù)相應(yīng)的安全責(zé)任。 8 ①職責(zé)不健全的,發(fā)現(xiàn)一處扣0.4分。
②發(fā)現(xiàn)有履行職責(zé)不到位現(xiàn)象,不得分。
5.2.2.3 全員安全責(zé)任制度 制定符合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)、各類(lèi)崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任制內(nèi)容中應(yīng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員定期參與重大操作和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督檢查。
安全責(zé)任制度應(yīng)隨機(jī)構(gòu)、崗位變更及時(shí)修訂。 8 ①安全責(zé)任制度不完善或與現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、人員不對(duì)應(yīng),不得分。
②各單位、部門(mén)和人員責(zé)任制中未明確具體責(zé)任,每處扣1分。
5.2.2.4 各部門(mén)、單位安全職責(zé) 企業(yè)應(yīng)明確所屬(管)各部門(mén)、單位安全職責(zé),自上而下簽訂安全責(zé)任書(shū),并做好各部門(mén)、單位安全管理責(zé)任的銜接,相互支持,做到責(zé)任無(wú)盲區(qū)、管理無(wú)死角。
2 ①責(zé)任制未包含所有部門(mén)、單位安全職責(zé),不得分。
②發(fā)現(xiàn)有未簽訂安全責(zé)任書(shū)的部門(mén)或單位,不得分;安全責(zé)任書(shū)內(nèi)容不完善,每份扣0.5分。
5.2.2.5 市供電企業(yè)與直管、代管區(qū)(縣)供電企業(yè)的安全職責(zé) 直管、代管區(qū)(縣)供電企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū),明確雙方安全生產(chǎn)管理責(zé)任。直管的可以直接下派安全總監(jiān)(對(duì)于受委托代維、代管的電力設(shè)備、設(shè)施按照協(xié)議履行相關(guān)安全職責(zé))。 2 ①未簽訂責(zé)任書(shū),不得分。
②未明確安全責(zé)任的,扣1分。
5.2.2.6 電網(wǎng)與并網(wǎng)發(fā)電廠 電網(wǎng)企業(yè)與并網(wǎng)電廠應(yīng)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議應(yīng)使用范本格式,并明確電網(wǎng)企業(yè)對(duì)發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的內(nèi)容。 2 ①未簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,不得分。
②并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定或未及時(shí)修訂,扣1分。
5.2.2.7 安全責(zé)任制度考核與追究 各級(jí)、各類(lèi)崗位人員都要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、制度。企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任分級(jí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)和追究制度,定期對(duì)各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核。 4 ①未制定制度,不得分。
②未按照有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行考核,不得分;考核執(zhí)行不到位,扣2分。
5.2.2.8 工會(huì)監(jiān)督 企業(yè)工會(huì)依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督,依法維護(hù)職工合法權(quán)益。 4 工會(huì)未對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督,不得分。
5.3 安全生產(chǎn)投入(20分)
序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
5.3.1 費(fèi)用管理 制定滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃保障制度,嚴(yán)格審批程序,保證建設(shè)項(xiàng)目安全費(fèi)用提取并專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn),運(yùn)行維護(hù)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用符合規(guī)定。建立安全費(fèi)用臺(tái)帳,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。 8 未制定管理制度,不得分;建設(shè)項(xiàng)目安全費(fèi)用提取不符合相關(guān)規(guī)定,扣2分;未專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn),不得分;運(yùn)行維護(hù)安全生產(chǎn)費(fèi)用無(wú)預(yù)算計(jì)劃,扣2分;無(wú)臺(tái)帳或未定期檢查,扣1分。
5.3.2 反事故措施和勞動(dòng)保護(hù)安全技術(shù)
措施費(fèi)用 安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡、預(yù)防職業(yè)病、安全評(píng)價(jià)結(jié)果等方面編制。項(xiàng)目安全施工措施從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面編制。
反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、上級(jí)反事故措施、需要消除的重大缺陷和隱患、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改造及事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反措計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。 4 ①未制定兩措費(fèi)用計(jì)劃,不得分。
②年度費(fèi)用計(jì)劃未完成,且無(wú)計(jì)劃調(diào)整手續(xù),扣0.6分。
③未定期檢查費(fèi)用實(shí)施情況,扣0.4分。
5.3.3 其它安全
費(fèi)用 其它安全生產(chǎn)費(fèi)用主要有以下方面:安全宣傳教育培訓(xùn);職業(yè)病防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù);重大安全生產(chǎn)課題研究費(fèi)用,“科技興安”;特定預(yù)防事故采取的單項(xiàng)安全技術(shù)措施;應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理;安全檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用;事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源、重大隱患整改前監(jiān)控費(fèi)用;電力設(shè)施保護(hù)以及安全保衛(wèi)費(fèi)用;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施費(fèi)用;安全文化建設(shè)與維護(hù);員工工傷保險(xiǎn)與賠付等。 4 企業(yè)未根據(jù)實(shí)際制定相關(guān)費(fèi)用計(jì)劃,費(fèi)用計(jì)劃未納入財(cái)務(wù)年度預(yù)算,不得分。
5.3.4 實(shí)施后的
評(píng)估 費(fèi)用計(jì)劃制定后安排實(shí)施應(yīng)做到項(xiàng)目、責(zé)任人、完成時(shí)間、資金、措施五落實(shí);定期檢查評(píng)估費(fèi)用計(jì)劃完成、實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究調(diào)整;計(jì)劃項(xiàng)目完成后應(yīng)組織安全技術(shù)人員進(jìn)行效果評(píng)估,未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的應(yīng)制定措施,予以改進(jìn)。 4 ①費(fèi)用不足或未對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行效果評(píng)估、考核,不得分。
②未達(dá)到預(yù)期效果,評(píng)估中未制定整改措施的,每項(xiàng)扣0.5分。
5.4 法律法規(guī)和安全管理制度(100分)
序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
5.4.1 法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 30
5.4.1.1 法規(guī)識(shí)別及獲取 建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門(mén),確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政規(guī)章。建立企業(yè)法規(guī)庫(kù)、網(wǎng)站或索引目錄、網(wǎng)站,定期公布法律法規(guī)目錄清單,便于隨時(shí)查詢、學(xué)習(xí)、索取。 6 識(shí)別并獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(此項(xiàng)為必備條件)
①未明確主管部門(mén)或沒(méi)有建立制度、法規(guī)庫(kù)或索引目錄,不得分。
②未及時(shí)識(shí)別和獲取,扣3分;獲取渠道或方式不明,扣1分。
③未形成法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和未定期更新,每項(xiàng)扣2分。
5.4.1.2 法規(guī)跟蹤 企業(yè)職能部門(mén)和工區(qū)(車(chē)間)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)和工區(qū)(車(chē)間)適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。 10 ①企業(yè)職能部門(mén)和工區(qū)(車(chē)間)未及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,每個(gè)扣3分。
②識(shí)別和獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范只有名稱(chēng)或臺(tái)帳,每個(gè)扣2分;發(fā)現(xiàn)有失效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,每個(gè)扣1分;未上報(bào),每個(gè)扣1分。
5.4.1.3 法規(guī)傳達(dá) 企業(yè)應(yīng)將適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)給從業(yè)人員。 4 企業(yè)未能將適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)給從業(yè)人員,每人次扣1分。
5.4.1.4 法規(guī)貫徹 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。 10 企業(yè)規(guī)章制度未及時(shí)考慮相關(guān)安全生產(chǎn)最新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范具體要求,每處扣2分。
5.4.2 企業(yè)管理
規(guī)章制度 建立健全符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)管理制度(應(yīng)體現(xiàn)但不僅限于附錄A內(nèi)容),并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 10 建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(此項(xiàng)為必備條件)
①規(guī)章制度每缺一項(xiàng),扣5分;內(nèi)容有不符合法規(guī)要求的,每項(xiàng)扣2分。
②未發(fā)放到相關(guān)工作崗位,一人次不符合扣1分。
5.4.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
規(guī)程配置 企業(yè)應(yīng)配備國(guó)家及電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況編制和配置運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗(yàn)、事故(事件)調(diào)查規(guī)程、系統(tǒng)圖冊(cè)、相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。
企業(yè)應(yīng)將有關(guān)規(guī)程發(fā)放到相關(guān)崗位。 20 ①配備的國(guó)家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范缺項(xiàng),每項(xiàng)扣1分。
②未編制運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗(yàn)規(guī)程、系統(tǒng)圖冊(cè)、相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程,每項(xiàng)扣2分;操作規(guī)程(指導(dǎo)書(shū)、程序、手冊(cè))無(wú)針對(duì)性或未全面考慮崗位危險(xiǎn)因素控制需要,每項(xiàng)扣1分。
③未將有效規(guī)程發(fā)放到相關(guān)工作崗位,發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。
5.4.4 評(píng)估 每年對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況至少進(jìn)行一次檢查;對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程及執(zhí)行情況進(jìn)行“合規(guī)性評(píng)價(jià)”,并形成記錄;每年發(fā)布“可以繼續(xù)執(zhí)行”的有效規(guī)程制度文件,公布現(xiàn)行有效的規(guī)章制度及現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程清單。 10 ①一年內(nèi)未進(jìn)行檢查、評(píng)估,不得分。
②“合規(guī)性評(píng)價(jià)”內(nèi)容不充分,每項(xiàng)扣1分;無(wú)記錄,扣5分。
③“合規(guī)性評(píng)價(jià)”后一年內(nèi)未及時(shí)完善,未按期發(fā)布,扣2分。
5.4.5 修訂 根據(jù)有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,結(jié)合評(píng)估情況、安全檢查反饋問(wèn)題、生產(chǎn)事故案例、績(jī)效評(píng)定等,修訂、完善規(guī)章制度、操作規(guī)程。
每3~5年對(duì)有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂。
規(guī)章制度、操作規(guī)程修訂、審查應(yīng)履行審批手續(xù)。 10 ①未按期全面修訂、發(fā)布,扣2分。
②未履行審批手續(xù),每項(xiàng)扣2分。
③修訂后未及時(shí)發(fā)布,每項(xiàng)扣1分。
5.4.6 文件和檔案管理 嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度、規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。
建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案(含影像、錄音、電子光盤(pán)等),并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。安全記錄至少包括:班長(zhǎng)日志(班組工作記錄)、巡檢記錄、檢修記錄、安全事件記錄、事故調(diào)查報(bào)告、安全生產(chǎn)通報(bào)、安全日活動(dòng)、安全會(huì)議記錄、紀(jì)要、安全檢查記錄等。 20 ①未按要求建立文件和檔案管理制度,不得分。
②安全記錄檔案內(nèi)容缺項(xiàng)的,每項(xiàng)扣3分。
③文件檔案未有效管理,不能對(duì)工作活動(dòng)過(guò)程追溯的,每項(xiàng)扣2分。
5.5 宣傳教育培訓(xùn)(90分)
序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
5.5.1 企業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)管理 20
5.5.1.1 主管部門(mén) 企業(yè)應(yīng)確定安全宣傳教育培訓(xùn)主管部門(mén),建立安全宣傳教育培訓(xùn)管理制度,按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。 12 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度(此項(xiàng)為必備條件)
①企業(yè)未明確安全宣傳教育培訓(xùn)主管部門(mén),不得分;制度內(nèi)容不完整,每項(xiàng)扣2分。
②無(wú)安全培訓(xùn)需求識(shí)別或未制定全員安全培訓(xùn)計(jì)劃、年度培訓(xùn)工作計(jì)劃,或缺少必要的宣傳教育培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi),每項(xiàng)扣2分。
5.5.1.2 培訓(xùn)檔案 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 8 ①企業(yè)未建立培訓(xùn)檔案,不得分。
②培訓(xùn)檔案不健全、沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估或需要改進(jìn)而沒(méi)有改進(jìn),每項(xiàng)扣2分;效果評(píng)估質(zhì)量差的,每項(xiàng)扣1分。
5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的,須經(jīng)考核合格后方可任職。電網(wǎng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得安全監(jiān)督管理部門(mén)或國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)的培訓(xùn)合格證。
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間初次不得少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。 10 ①企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未按要求進(jìn)行安全培訓(xùn)并取得合格證或未按要求接受再教育,不得分。
②安全生產(chǎn)管理人員未按要求進(jìn)行安全培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證或未按要求接受再教育,每人次扣2分。
5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn) 50
5.5.3.1 基本要求 企業(yè)每年應(yīng)對(duì)生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全教育和安全規(guī)程考試,使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握觸電急救及心肺復(fù)蘇方法,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。其中,班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)制度,定期培訓(xùn)并符合國(guó)家有關(guān)要求。
工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布。
未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 20 ①未對(duì)生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行每年一次生產(chǎn)技能、安全規(guī)程考試,不得分。
②工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布的,不得分。
③企業(yè)操作崗位人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格而上崗作業(yè),每人次扣2分。
5.5.3.2 入廠培訓(xùn) 新入廠員工在上崗前必須進(jìn)行廠、部門(mén)、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn),崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)性較大的崗位人員應(yīng)熟悉與工作有關(guān)的氧氣、氫氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等危險(xiǎn)介質(zhì)的物理、化學(xué)特性,培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。 10 ①企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)分級(jí)不清、無(wú)針對(duì)性或流于形式,不得分。
②新入廠人員上崗前未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)時(shí)間不滿足要求,每人次扣2分。
5.5.3.3 四新培訓(xùn) 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。 5 涉及新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施的崗位操作人員未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn)而上崗,每人次扣2分。
5.5.3.4 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個(gè)月以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行部門(mén)和班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試,考試合格方可上崗。 5 企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)崗、離崗三個(gè)月以上重新上崗人員,未經(jīng)部門(mén)、班組安全教育培訓(xùn),或未經(jīng)考核合格后就允許上崗,或培訓(xùn)內(nèi)容、考試題無(wú)針對(duì)性,每人次扣2分。
5.5.3.5 特種作業(yè)與特種設(shè)備操作人員培訓(xùn) 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格并取得有效資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。離開(kāi)作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 10 ①特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未按規(guī)定接受培訓(xùn),未經(jīng)考核取得資格證書(shū),每人扣2分。
②特種作業(yè)資格證未按相關(guān)規(guī)定年審、離開(kāi)作業(yè)崗位6個(gè)月以上重新上崗的作業(yè)人員未經(jīng)實(shí)際操作考核,每人次扣2分。
5.5.4 其他人員
教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全知識(shí)的教育培訓(xùn),并經(jīng)有關(guān)部門(mén)考試合格。
企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)教育,告知存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和應(yīng)急處置方法,并做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。 5 ①未對(duì)相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),不得分;相關(guān)方作業(yè)人員未進(jìn)行教育培訓(xùn)并考試進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),每人扣2分;培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)針對(duì)性或未根據(jù)作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn),每處扣1分。
②未對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行教育和告知,每人次扣1分;培訓(xùn)教育無(wú)針對(duì)性,每處扣1分。
5.5.5 安全文化
建設(shè) 企業(yè)應(yīng)制定安全文化建設(shè)規(guī)劃,開(kāi)展安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全理念、價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 5 ①未按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)的要求開(kāi)展安全文化建設(shè),不得分。
②企業(yè)未制定安全文化建設(shè)規(guī)劃,扣3分。
③安全文化建設(shè)未納入企業(yè)工作計(jì)劃,扣2分;企業(yè)安全理念不明確,扣1分;企業(yè)各部門(mén)、班組未逐級(jí)落實(shí)相應(yīng)的安全文化建設(shè)實(shí)施方案并開(kāi)展活動(dòng),每項(xiàng)扣1分。
5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施(680分)
序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 20
5.6.1.1 “三同時(shí)”管理 企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的管理制度,并實(shí)施。 10 ①未建立“三同時(shí)”制度,扣5分。
②建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)備設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施不符合“三同時(shí)”要求,每處扣5分。
5.6.1.2 建設(shè)項(xiàng)目
管理 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建、技改等項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。
企業(yè)應(yīng)明確工程項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé),并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目規(guī)劃、用地、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)。
企業(yè)應(yīng)組織工程項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,編制施工方案。確保在工程項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并實(shí)施全面質(zhì)量管理。
企業(yè)工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,并確保檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)處理。 10 ①企業(yè)在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段未能進(jìn)行規(guī)范管理,每處扣3分。
②設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工單位資質(zhì)不符合規(guī)定的,扣2分。
③未明確工程項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,扣2分;對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,或壓縮合同約定工期的,每項(xiàng)扣5分。
④未開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全技術(shù)交底、全面質(zhì)量管理,未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,每項(xiàng)扣5分。
5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 65
5.6.2.1 管理基礎(chǔ)
工作 企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,明確設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體、運(yùn)行管理部門(mén)及其責(zé)任,保證其安全運(yùn)行。代維護(hù)管理和委托維護(hù)管理應(yīng)簽訂代維護(hù)、委托管理協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任。
企業(yè)應(yīng)完善生產(chǎn)設(shè)備生命周期的技術(shù)檔案管理,分類(lèi)建立完善主要設(shè)備臺(tái)帳、技術(shù)資料和圖紙等資料。
組織制定并落實(shí)設(shè)備治理規(guī)劃和年度治理計(jì)劃。
加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管理,完善設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理、設(shè)備異動(dòng)管理、新設(shè)備投入運(yùn)行驗(yàn)收等制度,明確相應(yīng)工作程序和流程。
保證備品、備件滿足生產(chǎn)需求。
舊設(shè)備拆除前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定拆除計(jì)劃、方案和安全措施。
每年對(duì)設(shè)備完好性進(jìn)行評(píng)級(jí)(評(píng)價(jià))或狀態(tài)評(píng)估。 15 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實(shí)施(此項(xiàng)為必備條件)
①企業(yè)未明確設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體,或運(yùn)行管理部門(mén)責(zé)任分界不清,不得分;代管或委托管理無(wú)協(xié)議,每項(xiàng)扣5分。
②臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)不全,扣2分。
③無(wú)設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理、設(shè)備異動(dòng)管理等制度,不得分。
④設(shè)備治理規(guī)劃和年度治理計(jì)劃未落實(shí),扣5分。
⑤備品、備件不滿足生產(chǎn)需求,資料不全,扣3分。
⑥新投入設(shè)備未嚴(yán)格履行驗(yàn)收制度,扣2分;舊設(shè)備拆除無(wú)方案,扣2分。
⑦未進(jìn)行每年一次設(shè)備完好性評(píng)級(jí)(評(píng)價(jià)或狀態(tài)評(píng)估),不得分。
5.6.2.2 技術(shù)監(jiān)督
管理 企業(yè)應(yīng)建立電能質(zhì)量、絕緣、電測(cè)、繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置、熱工、節(jié)能、環(huán)保、化學(xué)等技術(shù)監(jiān)控(督)管理網(wǎng)絡(luò)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,落實(shí)各級(jí)監(jiān)督部門(mén)職責(zé)和考核制度,制定年度工作計(jì)劃。
組織或參加新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查、主要設(shè)備的監(jiān)造驗(yàn)收及安裝、調(diào)試、試運(yùn)行等過(guò)程中的技術(shù)監(jiān)督和基建交接驗(yàn)收的技術(shù)監(jiān)督。
組織實(shí)施大修技改項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。定期組織召開(kāi)技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,總結(jié)、交流監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn),通報(bào)信息,部署下階段工作。
對(duì)所管轄設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)設(shè)備檢修、維護(hù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,并保存技術(shù)監(jiān)督臺(tái)帳、報(bào)告。
制定技術(shù)改造管理辦法,定期對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合與專(zhuān)題分析和重大項(xiàng)目可行性研究,組織編制項(xiàng)目實(shí)施的組織措施、技術(shù)措施和安全措施。
對(duì)影響和威脅電網(wǎng)安全的問(wèn)題,督促有關(guān)單位整改。 10 ①未建立各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)體系,未制定年度計(jì)劃,不得分。
②未制定技術(shù)監(jiān)督管理制度,不得分;制定了制度但未落實(shí),扣5分。
③技術(shù)監(jiān)督報(bào)告存在較大問(wèn)題,措施制定和實(shí)施不及時(shí),未制定技術(shù)改造管理辦法,技改資料不全等,每項(xiàng)扣5分。
④對(duì)所管轄設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè),未對(duì)設(shè)備檢修、維護(hù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,未保存技術(shù)監(jiān)督臺(tái)帳、報(bào)告,不得分;監(jiān)督漏項(xiàng),每項(xiàng)扣2分。
⑤對(duì)影響和威脅電網(wǎng)安全的問(wèn)題,未督促有關(guān)單位整改,每項(xiàng)扣2分。
5.6.2.3 可靠性管理 制定可靠性管理工作規(guī)范,建立可靠性管理組織網(wǎng)絡(luò)體系,設(shè)置可靠性管理專(zhuān)職(或兼職)工作崗位,可靠性專(zhuān)責(zé)人員參加崗位培訓(xùn)并取得合格證書(shū)。
建立輸變電設(shè)備、配電可靠性信息管理系統(tǒng),采集、統(tǒng)計(jì)、審核、分析、及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送可靠性報(bào)表,鼓勵(lì)開(kāi)展城市低壓用戶供電可靠性工作。
編制可靠性管理工作報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告,評(píng)價(jià)分析設(shè)備、設(shè)施及電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性狀況,制定提高可靠性水平的具體措施并組織實(shí)施。
定期對(duì)可靠性管理工作進(jìn)行總結(jié),并開(kāi)展可靠性管理成果應(yīng)用。 10 ①未制定可靠性管理工作規(guī)范,不得分;企業(yè)可靠性管理專(zhuān)(兼)責(zé)人無(wú)證上崗,扣5分。
②未建立可靠性信息管理系統(tǒng)或不及時(shí)報(bào)送報(bào)表,不得分。
③可靠性管理工作報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告存在較大問(wèn)題,扣5分;措施制定和實(shí)施不及時(shí),扣5分。
④未開(kāi)展可靠性管理工作總結(jié)、應(yīng)用工作,扣5分。
⑤用戶年綜合供電可靠率(RS1)未達(dá)到99.96%,不得分。
5.6.2.4 運(yùn)行管理 企業(yè)應(yīng)建立輸變配電設(shè)備及其附屬設(shè)備的運(yùn)行管理制度,執(zhí)行輸變配電運(yùn)行規(guī)程,監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行工況,按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備巡視維護(hù)、檢測(cè)試驗(yàn),保持設(shè)備完好。
完善設(shè)備的本質(zhì)安全化功能,防止誤操作措施健全,安全自動(dòng)裝置和繼電保護(hù)正確投入。
設(shè)備正常、異常運(yùn)行、試驗(yàn)、缺陷、故障、操作等各種記錄或電子備份檔案齊全。
監(jiān)督運(yùn)行值守人員嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令、“兩票三制”和安全工作規(guī)程等規(guī)程制度。
完善設(shè)備檢修安全技術(shù)措施,做好檢修許可、監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收等工作。
合理安排運(yùn)行方式,做好事故預(yù)想,開(kāi)展反事故演習(xí)。 15 ①未建立輸變配電設(shè)備運(yùn)行管理制度,或因運(yùn)行監(jiān)視不到位發(fā)生不安全事件,扣5分;設(shè)備巡視維護(hù)、檢測(cè)不符合要求,扣2分;存在無(wú)票操作,不得分;操作票不合格,扣2分/張。
②設(shè)備定期輪換和試驗(yàn)工作未執(zhí)行,扣5分;執(zhí)行不到位,扣2分。
③防止誤操作措施不健全,安全自動(dòng)裝置和繼電保護(hù)未正確投入,不得分。
④記錄缺一種扣2分;記錄不完整、不詳實(shí),扣1分/次。
⑤有違反調(diào)度命令、紀(jì)律的,不得分;存在無(wú)票操作,不得分;工作票、操作票不合格,扣2分/張。
⑥許可、監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收失誤,不得分。
⑦未定期組織開(kāi)展反事故演習(xí)、進(jìn)行事故預(yù)想,扣2分。
5.6.2.5 檢修管理 制定并執(zhí)行設(shè)備檢修管理制度,各種檢維修計(jì)劃齊全,健全設(shè)備檢修管理機(jī)構(gòu),規(guī)范檢修管理,大修、技改等項(xiàng)目應(yīng)編制檢修進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖或進(jìn)度控制表。
檢維修方案實(shí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析或檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū),對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行安全組織措施、技術(shù)措施、安全措施及施工方案,執(zhí)行檢修過(guò)程隱患控制措施,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通知
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