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  • 國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知

    1. 【頒布時間】2016-12-20
    2. 【標題】國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知
    3. 【發(fā)文號】國辦函〔2016〕108號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】國務院辦公廳
    6. 【法規(guī)來源】http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/12/content_5159174.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知

    國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知

    國務院辦公廳


    國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知


    承諾時限
    C1—5
    評估是否明確標注該事項的承諾期限,明確說明是工作日還是自然日
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    辦理地點
    C1—6
    評估是否明確標注該事項的辦理地點,要求辦理地點有明確街道名稱、門牌號、房間號或者窗口號
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    受理時間
    C1—7
    評估是否明確標注該事項受理的時間周期。如(星期一至星期五:上午09∶00—12∶00,下午13∶00—17∶00)
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    辦理依據(jù)
    C1—8
    評估是否明確標注該事項辦理依據(jù)的法律、法規(guī)、文件的名稱和所引用的條項和款項的具體內(nèi)容
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    結果樣本
    C1—9
    評估是否明確提供該事項申請同意后形成的批文或證照等結果文書樣本。樣本要求清晰美觀,圖片中涉及企業(yè)或個人不宜公開信息須作隱藏處理。
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    收費信息
    C1—10
    評估是否明確標注該事項是否收費
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    收費依據(jù)
    C1—11
    評估是否明確標注收費事項的標準及依據(jù)
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    聯(lián)系電話
    C1—12
    評估是否明確標注該事項受理部門的聯(lián)系電話
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    監(jiān)督電話
    C1—13
    評估是否明確標注該事項監(jiān)督部門的聯(lián)系電話
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    申請材料
    信息
    C2
    材料名稱
    C2—1
    評估是否明確注明該事項受理所需材料名稱,且材料名稱不存在有歧義的描述,如【存在“其他材料”、“相關材料”等兜底性用詞】
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    材料來源或
    出具單位
    C2—2
    評估是否明確注明該事項受理所需材料的來源或材料的出具部門,如【材料名稱:戶籍證明;出具單位:戶口所在地派出所】
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    數(shù)量要求
    C2—3
    評估是否明確注明該事項受理所需材料的份數(shù)
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    介質要求
    C2—4
    評估是否明確注明該事項受理所需材料的介質要求,如【原件、復印件、電子版】
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    表格及樣
    表下載
    C3
    空表
    下載服務
    C3—1
    評估該事項需要申請人填寫的表格是否提供電子表格下載
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    樣表
    下載服務
    C3—2
    評估該事項需要申請人填寫的表格是否提供電子樣表下載
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    空表
    準確性
    C3—3
    評估該事項提供下載的空白電子表格的樣式完整規(guī)范,無亂碼等情況
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    樣表
    準確性
    C3—4
    評估該事項提供下載的示例樣表完整規(guī)范,內(nèi)容明確,參考性強
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    辦理流程
    C4
    辦理流程
    C4—1
    評估辦理流程公開與實際申請一致的事項數(shù)量
    按照已實現(xiàn)辦理流程公開與實際申請一致的事項總量與事項總數(shù)的占比計分
    對應要點:四—(二)-2—辦理流程和附錄一
    流程環(huán)節(jié)
    完備性
    C4—2
    評估事項提供的辦理流程是否涵蓋受理、審核、審批、辦結、送達等環(huán)節(jié)要素
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—辦理流程和附錄一
    流程內(nèi)容
    詳實性
    C4—3
    評估事項提供的辦理流程中各環(huán)節(jié)要素中內(nèi)容及要點是否準確明晰。內(nèi)容應包含開始時間、結束時間、辦理時長、申請人員、辦事窗口等要素信息
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—辦理流程和附錄一
    流程圖提供
    C4—4
    評估事項是否以圖像型或表格型格式,明確清晰地繪制出所涉及的法定程序和環(huán)節(jié)以及時限要求
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應要點:四—(二)-2—辦理流程和附錄一
    在線辦理
    深度
    D
    在線辦理
    程度
    D1
    (根據(jù)工作
    推進進度和
    重點,此項
    評估可先以
    許可類事項
    為評估樣
    本)
    一級
    網(wǎng)上辦理
    D1—1
    對照網(wǎng)上政務服務辦理深度四級標準①評估已經(jīng)實現(xiàn)一級網(wǎng)辦深度的事項數(shù)量
    逐項對比,按照實現(xiàn)事項占總事項數(shù)量比例計分
    對應要點:五—(一)-2—事項辦理的觸發(fā)和網(wǎng)上政務服務辦理深度四級標準①
    二級
    網(wǎng)上辦理
    D1—2
    對照網(wǎng)上政務服務辦理深度四級標準①評估已經(jīng)實現(xiàn)二級網(wǎng)辦深度的事項數(shù)量
    逐項對比,按照實現(xiàn)事項占總事項數(shù)量比例計分
    對應要點:五—(一)-2—(4)事項辦理的觸發(fā)—原件預審和網(wǎng)上政務服務辦理深度四級標準①
    三級
    網(wǎng)上辦理
    D1—3
    對照網(wǎng)上政務服務辦理深度四級標準①評估已經(jīng)實現(xiàn)三級網(wǎng)辦深度的事項數(shù)量
    逐項對比,按照實現(xiàn)事項占總事項數(shù)量比例計分
    對應要點:五—(一)-2—(4)事項辦理的觸發(fā)—原件核驗和網(wǎng)上政務服務辦理深度四級標準①
    四級
    網(wǎng)上辦理
    D1—4
    對照網(wǎng)上政務服務辦理深度四級標準①評估已經(jīng)實現(xiàn)四級網(wǎng)辦深度的事項數(shù)量
    逐項對比,按照實現(xiàn)事項占總事項數(shù)量比例計分
    對應要點:五—(一)-2—(4)事項辦理的觸發(fā)—全程網(wǎng)辦和網(wǎng)上政務服務辦理深度四級標準①
    服務
    整合度
    D2
    網(wǎng)上統(tǒng)一身
    份認證體系
    D2—1
    評估是否建立統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)用戶體系,提供自然人和法人的網(wǎng)上注冊功能。提供頁面和接口兩種對外的用戶注冊服務,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶的統(tǒng)一注冊
    100分:已經(jīng)建立
    0分:未建立
    對應要點:七—(一)-統(tǒng)一用戶與認證
    電子證照
    轉化度
    D2—2
    評估政務服務的辦理結果轉化為電子證照的事項數(shù)量
    政務服務的辦理結果轉化為電子證照的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
    對應要點:七—(一)-2—證照采集
    電子證照
    應用度
    D2—3
    評估政務服務的辦理結果以電子證照格式反饋給用戶的總數(shù)量
    政務服務的結果可以電子證照格式反饋給用戶的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
    對應要點:七—(一)-2—電子證照的應用
    網(wǎng)上支付
    D2—4
    評估實現(xiàn)網(wǎng)上支付的事項數(shù)量
    可以提供網(wǎng)上支付的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
    對應要點:五—(二)-1—網(wǎng)上支付管理
    結果快遞
    D2—5
    評估實現(xiàn)結果物流快遞的事項數(shù)量
    可以提供辦理結果物流快遞的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
    對應要點:五—(二)-1—物流配套管理
    應用整合度
    D2—6
    評估行政處罰等行政權力在政務服務平臺上實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、處理等服務的事項數(shù)量
    可以提供網(wǎng)上查詢、處理的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
    對應要點:二—(一)-行政處罰、行政強制等行政行為有關要求
    在線服務
    成效度
    E
    用戶
    使用度
    E1
    個人用戶
    E1—1
    評估個人用戶注冊數(shù)量
    按照個人用戶注冊數(shù)量與本區(qū)域常駐人口數(shù)量的占比計分
    對應要點:五—(一)-2—用戶注冊
    法人用戶
    E1—2
    評估法人用戶注冊數(shù)量
    按照法人用戶注冊數(shù)量與本區(qū)域法人單位數(shù)量的占比計分
    對應要點:五—(一)-2—用戶注冊
    服務時效
    E2
    法定辦結
    E2—1
    評估在法定時限內(nèi)辦結件的總數(shù)量
    按照在法定時限內(nèi)辦結件的數(shù)量與當期辦件總量的占比計分
    對應要點:五—(二)-電子監(jiān)察管理
    承諾辦結
    E2—2
    評估承諾件在承諾時限內(nèi)辦結件的總數(shù)量
    按照承諾件在承諾時限內(nèi)辦結件的數(shù)量與當期承諾件的辦結總量的占比計分
    對應要點:五—(二)-電子監(jiān)察管理
    即辦程度
    E2—3
    評估即辦件的數(shù)量占事項總數(shù)的比例
    按照即辦件的數(shù)量與事項總數(shù)的占比計分
    對應要點:五—(二)-電子監(jiān)察管理
    時效異常
    E2—4
    評估時效異常辦件數(shù)量
    按照出現(xiàn)時效異常辦件數(shù)量與當期辦結總量的占比計分
    對應要點:五—(二)-電子監(jiān)察管理
    特色服務
    E3
    多證合一
    E3—1
    評估多證合一的辦件數(shù)量
    按照多證合一的辦件數(shù)量與當期同類事項辦件總量的占比計分
    對應要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
    多評合一
    E3—2
    評估多評合一的辦件數(shù)量
    按照多評合一的辦件數(shù)量與當期同類事項辦件總量的占比計分
    對應要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
    多圖聯(lián)審
    E3—3
    評估多圖聯(lián)審的辦件數(shù)量
    按照多圖聯(lián)審的辦件數(shù)量與當期同類事項辦件總量的占比計分
    對應要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
    聯(lián)合驗收
    E3—4
    評估通過聯(lián)合的方式驗收的項目數(shù)量
    按照通過聯(lián)合的方式驗收的項目數(shù)量與當期驗收的項目總量的占比計分
    對應要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
    并聯(lián)審批
    E3—5
    評估通過并聯(lián)審批的方式完成的項目數(shù)量
    按照通過并聯(lián)審批的方式完成的項目數(shù)量與當期審批的項目總量的占比計分
    對應要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
    服務普及
    E4
    服務覆蓋
    E4—1
    評估行政區(qū)域內(nèi)各級使用統(tǒng)一服務平臺的數(shù)量
    按照本區(qū)域內(nèi)各級使用統(tǒng)一服務平臺的數(shù)量與區(qū)域內(nèi)政務中心總數(shù)的占比計分
    對應要點:三—(一)-建設方式
    跨區(qū)服務
    E4—2
    評估跨區(qū)域實際辦理服務事項的數(shù)量
    按照跨區(qū)域實際辦理服務事項的數(shù)量與事項總數(shù)的占比計分
    對應要點:四—(二)-業(yè)務辦理協(xié)同化
    服務延伸
    E5
    網(wǎng)上支付
    E5—1
    評估實現(xiàn)網(wǎng)上支付的總筆數(shù)
    按照實現(xiàn)網(wǎng)上支付的總筆數(shù)與當期收費總筆的占比計分
    對應要點:五—(二)-1—基礎業(yè)務功能
    網(wǎng)上物流
    E5—2
    評估實現(xiàn)網(wǎng)上物流傳遞的總次數(shù)
    按照實現(xiàn)網(wǎng)上物流傳遞的總次數(shù)與當期辦結件總數(shù)的占比計分
    對應要點:五—(二)-1—基礎業(yè)務功能

      注:①網(wǎng)上政務服務辦理深度四級標準如下:
      一級標準:該事項可以提供詳細具體的辦事指南、網(wǎng)上咨詢和投訴渠道,但無法提供網(wǎng)上辦理,需到現(xiàn)場提交辦理。
      二級標準:該事項已經(jīng)實現(xiàn)原件預審,申請人可以通過網(wǎng)絡提交和補正相關申請信息和材料,審核機構在平臺對材料進行預審,預審通過后,申請人仍需攜帶紙質材料和相關證件到現(xiàn)場提交辦理,作出審批決定后,申請人可來現(xiàn)場領取結果,也可選擇物流遞送形式遞送證書結果。整個辦理過程應到現(xiàn)場不超過2次。
      三級標準:該事項已經(jīng)實現(xiàn)原件核驗,申請人可以通過網(wǎng)絡提交和補正相關申請信息和材料,材料符合辦理條件直接進入辦理程序,申請人可網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、咨詢問題,作出審批決定后,申請人需到現(xiàn)場核驗原件材料、繳費后領取證書結果。整個辦事過程應到大廳現(xiàn)場不超過1次。
      四級標準:該事項已經(jīng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,申請人可以通過網(wǎng)絡提交和補正相關申請信息和材料,提交的材料全部為已驗證信息,受理通過后直接進入辦理程序,申請人可網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、咨詢問題,作出審批決定后,申請人可以通過網(wǎng)上繳費后物流遞送證書結果。整個辦事過程無需到現(xiàn)場辦理。

    附圖
    “互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺總體層級架構和信息流架構示意圖


    國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知
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