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  • 美國(guó)工程擔(dān)保的歷史與現(xiàn)狀——兼論中國(guó)工程擔(dān)保的問(wèn)題與對(duì)策

    [ 黎廣軍 ]——(2006-4-20) / 已閱51487次

    銀行信用證 (Bank Letters of Credit)
    ● 銀行信用證 (LOC) 是一種對(duì)業(yè)主的保證金。業(yè)主可以要求信用證見票即付而無(wú)須理由。一旦提出要求,信用證就要向業(yè)主付款,并視為一筆對(duì)承包商的有息借貸。
    ● 信用證不保證工程項(xiàng)目完工。合同的履行與銀行的義務(wù)無(wú)關(guān),銀行的義務(wù)只是按信用證墊付款。
    ● 有條件信用證可要求業(yè)主某些舉證責(zé)任,在銀行墊付信用證款項(xiàng)前,業(yè)主要舉證承包商已違約。
    ● 備用信用證通常用于賒帳,并且,在事先規(guī)定的期間內(nèi),僅支付備有證明文件的金額。
    ● 交易信用證用于特定交易。
    ● 大多數(shù)信用證都是不可撤消的,這意味著,對(duì)信用證的任何變更都必須經(jīng)雙方當(dāng)事人的同意。變更必須有雙方當(dāng)事人簽署的書面修改文件
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    資格預(yù)審 (Prequalification)
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    保證擔(dān)保
    ● 擔(dān)保公司與經(jīng)銷人評(píng)價(jià)承包商的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng),檢查滿足要求的財(cái)力資源,所須經(jīng)驗(yàn),組織機(jī)構(gòu),現(xiàn)有工程任務(wù)及其收益率,從事業(yè)務(wù)以及成功完成所擔(dān)保的工程所需要的管理技能。當(dāng)簽發(fā)一份擔(dān)保時(shí),擔(dān)保公司已經(jīng)核實(shí)了承包商有能力按規(guī)定的價(jià)格和時(shí)間履行工程。設(shè)計(jì)出該程序是為了排除由于各種原因而不能或不具資格完成工程項(xiàng)目的承包商。不符合保證擔(dān)保資格但能提供信用證的承包商,不可能具有為了成功地完成工程所必需的全部履行能力。

    銀行信用證
    ● 銀行審查當(dāng)信用證被兌現(xiàn)時(shí)銀行可利用的抵押資產(chǎn)的素質(zhì)和清償能力。如果銀行確信當(dāng)信用證被兌現(xiàn)時(shí)承包商能夠還款給銀行,則無(wú)須作進(jìn)一步的資格預(yù)審。
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    借貸能力 (Borrowing Capacity)
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    保證擔(dān)保
    ● 履約和付款擔(dān)保幾乎不可能按不安全的依據(jù)頒發(fā)。既是說(shuō),它們通常以法人的實(shí)力和建筑公司所有人的個(gè)人簽字為條件。擔(dān)保的頒發(fā)不會(huì)影響承包商的銀行信用額度,在某些實(shí)例中,可能反映了信用的提高。未使用的借貸能力可不反映在資產(chǎn)負(fù)債表中。
    ● 當(dāng)分包商和材料供應(yīng)商受到付款擔(dān)保的保護(hù)時(shí),更樂(lè)意提供勞動(dòng)和供應(yīng)品給承包商。

    銀行信用證
    ● 須提交特定資產(chǎn)作為反擔(dān)保,以保護(hù)銀行信用證。銀行信用證降低了現(xiàn)有信用額度并導(dǎo)致承包商的財(cái)務(wù)報(bào)表出現(xiàn)臨時(shí)負(fù)債,F(xiàn)有資產(chǎn)的積壓或有效信用額度的減少,對(duì)業(yè)主和承包商雙方都是反生產(chǎn)力的。作為頒發(fā)信用證的一個(gè)結(jié)果,當(dāng)流動(dòng)資產(chǎn)反擔(dān)保給銀行或銀行降低承包商的借貸能力時(shí),承包商在施工初期的現(xiàn)金流量和整個(gè)合同期間的留存金額可能受到不利影響。
    ● 分包商和材料供應(yīng)商可能不愿意向承包商提供勞動(dòng)和供應(yīng)品,因?yàn)樗麄冸y以或無(wú)權(quán)從該信用證中得到可用款項(xiàng)。
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    保護(hù)期限 (Duration)
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    保證擔(dān)保
    ● 保證擔(dān)保在合同持續(xù)期間包括保修期保持有效,從屬于擔(dān)保的條款和條件,合同文件,以及有關(guān)法規(guī)。

    銀行信用證
    ● 信用證通常有具體日期,一般為一年。信用證可以包含自動(dòng)延期的"長(zhǎng)年信用"條款,但有相關(guān)費(fèi)用。
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    怎樣獲得 (How to Obtain)
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    保證擔(dān)保
    ● 當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主規(guī)定施工合同中包含保證擔(dān)保時(shí),承包商負(fù)責(zé)獲得該擔(dān)保。大多數(shù)擔(dān)保公司通過(guò)知識(shí)淵博的的保證擔(dān)保經(jīng)銷人 (也稱為代理人或經(jīng)紀(jì)人) 頒發(fā)擔(dān)保。國(guó)家保證擔(dān)保經(jīng)銷人協(xié)會(huì) (NASBP) 的成員特別有資格協(xié)助承包商獲得所需擔(dān)保。
    銀行信用證
    ● 承包商通過(guò)金融或信貸機(jī)構(gòu)獲得信用證,而信用證的成本包含在合同投標(biāo)價(jià)中轉(zhuǎn)給業(yè)主。
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    費(fèi)用 (Cost)
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    保證擔(dān)保
    ● 對(duì)于已編入擔(dān)保計(jì)劃的承包商,一般為合同價(jià)的0.5%~2%。該保費(fèi)包括一份100%履約擔(dān)保,一份100%付款擔(dān)保,附加一年保修期。
    ● 擔(dān)保的保費(fèi)包含在承包商的投標(biāo)價(jià)中。

    銀行信用證
    ● 費(fèi)用一般為信用證所保合同金額的1%。例如,如果信用證保額為合同金額10%,成本=1%×(10%×合同金額)。
    ● 信用證的費(fèi)用包含在承包商的投標(biāo)價(jià)中。

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