[ 蓋闊 ]——(2002-4-2) / 已閱40121次
關(guān)于保護(hù)旅游者的合法權(quán)益的若干法律問題
蓋闊
摘要：
今天，旅游業(yè)獲得了空前的發(fā)展，然而人們在旅游的過程中常常會遇到一些不愉快的事情，極大的影響了人們的旅游興致。此類不愉快的事情一經(jīng)發(fā)生，輕則有傷心情，重則造成重大經(jīng)濟(jì)損失。作者認(rèn)為本文要討論的核心問題是：通過旅行社旅游的旅游者的合法權(quán)益被旅行社侵犯后，如何及時、合理、有效保護(hù)的問題。
根據(jù)社會發(fā)展的需要和法律的現(xiàn)狀及旅游者合法權(quán)益的特殊性，我們建議在解決這個問題時貫徹三個基本原則：第一，強(qiáng)調(diào)旅游者知悉權(quán)原則；第二，旅行社虛假宣傳責(zé)任和合同違約責(zé)任加重原則；第三，優(yōu)先選擇訴訟救濟(jì)原則。通過上述三個基本原則的貫徹，以達(dá)到建立一個有效的社會和當(dāng)事人本人對旅行社的監(jiān)督體系。
關(guān)鍵詞：旅游者 旅行社 旅游者的合法權(quán)益
強(qiáng)調(diào)旅游者知悉權(quán)原則
旅行社許虛假宣傳責(zé)任和違約責(zé)任加重原則
優(yōu)先選擇訴訟救濟(jì)原則
Abstract:
Today, tourism industry has made unprecedented
development. In the course of tour, however, tourists
usually can meet some unsatisfied things, which lead
them to unhappiness or even great economic losses. The
author thinks that the critical problem, which will be
discussed in this article, is how to protect
tourists’ lawful rights and interests after infringed
by travel agency.
According to the request of the development of
society, under the present circumstances of law, and
particularity of tourists’ lawful rights and
interests, we suggest that when we resolve the
problems, we should carry out three basic principles,
including the principle of emphasizing tourists’
rights of know, the principle of bearing more
liabilities for cheating advertisements of travel
agency and for the breach of contract, and principle
of first selecting lawsuit. Through carrying out three
basic principles, we can set up an effective
supervision system, in which society and tourists
themselves will supervise the behaviors of travel
agency.
Key Words:
Tourist Travel Agency Tourists’ Lawful Rights And
Interests Principle of Emphasizing Tourists’ Rights
of Know Principle of Bearing More Liabilities For
Cheating Advertisements And For The Breach of Contract
Principle of First Selecting Lawsuit
問題的提出：
隨著社會進(jìn)步，生產(chǎn)力的空前發(fā)展，物質(zhì)生活極大豐富，人們對精神文化生活的要求越來越高，特別是對待旅游，人們越來越熱衷，這是由旅游業(yè)的自身特點所決定的。但是，各種旅游爭議也相伴而生。在各種旅游爭議中，發(fā)生頻率最高、影響面最廣、情況最復(fù)雜的或許要數(shù)旅游者和各旅行社之間的消費(fèi)爭議了。旅游者的合法權(quán)益之所以在享受旅游服務(wù)的過程中受到侵害，在很大程度上是因為旅游者力量的相對弱小。旅游者是個人，而旅行社則是法人組織。此外，旅游者個人也常常不注重保護(hù)自己的合法權(quán)益，甚至不知道該如何保護(hù)自己的合法權(quán)益，客觀上就為其合法權(quán)益受到侵害提供了現(xiàn)實的可能。
“最完善的法律制度，應(yīng)該是最有利于保護(hù)弱方當(dāng)事人合法權(quán)益的法律規(guī)范的總和。”這也啟示我們，在旅游法律關(guān)系中，我們的首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。旅游者與旅行社因為各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不同，使他們構(gòu)成了一個矛盾統(tǒng)一體。在這個體系中，旅游者的合法權(quán)益又是核心內(nèi)容。為什么要保護(hù)旅游者的合法權(quán)益呢？如何才能有效地保護(hù)旅游者的合法權(quán)益呢？筆者認(rèn)為，首先應(yīng)該明確保護(hù)旅游者的合法權(quán)益的時代意義、區(qū)分旅游者、旅行社及旅游者的合法權(quán)益的關(guān)系，并且在保護(hù)旅游者的合法權(quán)益的過程中貫徹三個基本原則：強(qiáng)調(diào)旅游者知悉權(quán)的原則、旅行社虛假宣傳責(zé)任和合同違約責(zé)任加重原則及優(yōu)先選擇訴訟救濟(jì)原則。
正文：
一、保護(hù)旅游者的合法權(quán)益的重要性。
首先，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益是旅游者的迫切愿望和要求，也是推動旅游業(yè)發(fā)展的源泉和動力。
一方面，從旅游者來說，旅游者享受旅行社提供的旅游服務(wù)的目的是為了滿足個人的精神生活需要。如果旅游者在享受旅游服務(wù)的過程中，其合法權(quán)益受到損害，那么旅游者滿足個人精神生活需要的目的就無法實現(xiàn)。因而，保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯，當(dāng)然成為旅游者的迫切愿望和要求。另一方面，從旅游業(yè)來說，向自己的消費(fèi)者提供高效、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，并在旅游服務(wù)的提供過程中，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，是其永恒的主題。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就要求旅游業(yè)無論是從經(jīng)營上還是從管理上，自我否定、自我完善、自我發(fā)展。在這個意義上講，旅游者的愿望和要求在激勵和推動旅游業(yè)的發(fā)展。
其次，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益是旅行社的重要法律義務(wù)。
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