全書共分3篇14章。社會治理創新的直接動因是社會矛盾化解和社會穩定維護,因此,第一篇討論社會矛盾化解與預防,主要是基于多元化糾紛解決機制而展開。共包括五章,分別討論了“楓橋經驗”、大調解、政府購買調解、重大事項社會穩定風險評估和人民建議制度五個問題,涉及諸暨社會治理創新、南通大調解、李琴人民調解工作室、四川遂寧社會穩定風險評估、上海人民建議制度等案例。
第二篇討論了社會治理五大重點領域的問題。第六章流動人口服務管理,主要涉及諸暨“娘家人管婆家事”、外來人口本地化、出租屋“五個一”管理模式,中山市積分入戶制,深圳以證管人、以房管人、以卡管人等案例和經驗。第七章社會組織管理,涉及廣東社會組織改革、寧波社區社會組織發展等案例。第八章公共安全管理,細致討論了溫州“7·23”動車事故和北京“7·21”暴雨兩個案例。第九章大數據時代的城市管理,重點討論了北京東城區網格化管理、上海閔行大聯動、浙江舟山“網格化管理、組團式服務”三種不同的管理模式。第十章虛擬社會管理,主要討論互聯網的社會影響,互聯網治理的挑戰及應對,涉及案例主要是部分政務微博。當然,社會治理包羅萬象,本研究難以覆蓋所有領域和話題,比如特殊人群管理就沒有專門討論。即使是目前討論的五大主題,每一個內容都很豐富,即使每一個用一本專著來討論都不算多。同時,幾個問題之間也存在相互交織,因為社會治理本身有它的復雜性和系統性,牽一發而動全身。比如流動人口中有社會組織、網格化管理的問題,社會組織、網格化管理中也有流動人口的問題,大數據時代的城市管理有公共安全的問題,而公共安全問題中討論的兩個案例,包含有較詳細的輿論引導和媒體溝通的內容,實際上這又是虛擬社會管理的重點之一。
第三篇社會治理法治化,主要討論社會治理創新如何與法治相結合。法治代表著社會治理創新的發展方向,堅持法治就是最大的社會治理創新,社會治理創新就是要通過法治實現善治。共包括4章。第十一章治理現代化的制度之維,主要討論習近平的制度思想。第十二章改革、創新與法治,主要是結合上海自貿區的改革創新,討論改革、創新與法治之間復雜的統一和對立關系。第十三章法治指數,主要結合余杭法治指數,討論法治評估的意義、前景及其應用。第十四章法治、維權與維穩,與第一篇前后照應,回到社會治理創新的目的,即通過法治實現維權與維穩的統一,實現權利/自由和秩序的統一。
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