國家公務員局

關于印發《公務員職業道德培訓大綱》的通知

國公局發[2011]10號


各省、自治區、直轄市公務員局，新疆生產建設兵團人事局，國務院各部委、各直屬機構人事部門：

為學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上重要講話精神，落實《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部 國家公務員局2011—2015年行政機關公務員培訓綱要的通知》（國辦發[2011]14號）關于加強公務員職業道德培訓的要求，我局制定了《公務員職業道德培訓大綱》，現印發給你們。請結合實際，認真貫徹實施。

加強公務員職業道德建設，是貫徹落實“德才兼備，以德為先”用人標準，不斷提升公務員隊伍職業道德水平的重要舉措，對于增強政府和公務員隊伍的公信力、鞏固黨的執政基礎具有重要意義。各地、各部門要把加強公務員職業道德建設作為一項戰略任務擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。要把公務員職業道德建設與開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動結合起來，通過開展大規模培訓、認真選樹公務員職業道德楷模、持久推進公務員職業道德文化養成、不斷強化公務員職業道德社會監督評議等有效載體和抓手，增強公務員職業道德建設的針對性、實效性。要把加強公務員職業道德建設與健全公務員管理制度緊密結合起來，堅持將職業道德作為公務員選拔任用的重要標準、考核獎勵的重要依據、監督約束的重要手段，不斷建立健全長效機制，夯實公務員職業道德建設的制度基礎。請各地、各部門及時將有關經驗做法報送我局培訓與監督司。









二〇一一年十月十七日






公務員職業道德培訓大綱





一、指導思想和目標

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內容，大力加強公務員職業道德培訓，全面提升公務員職業道德水平，努力造就一支政治信念堅定、精神追求高尚、職業操守良好、人民群眾滿意的公務員隊伍。

二、培訓對象

全體行政機關公務員和參照公務員法管理的機關（單位）中除工勤人員以外的工作人員。重點加強擔任領導職務公務員的教育培訓，著力加強基層一線、窗口部門等直接服務人民群眾公務員的教育培訓。

三、培訓要求

將公務員職業道德培訓列入公務員初任、任職和在職培訓的必修內容，作為每個培訓班次的重要內容。“十二五”時期，將全體行政機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員輪訓一遍，培訓時間不少于6學時。建立培訓長效機制，將公務員職業道德培訓作為長期培訓內容。創新培訓方式方法，注重理論聯系實際，積極推行案例教學、現場教學等有效方式，使公務員職業道德培訓更具吸引力、感染力，更具針對性、實效性。

四、培訓內容

【基礎知識】

1．道德、職業道德的含義和作用

2．公務員職業道德的內涵和作用

3．公務員的責任、義務和紀律

4．公務員的世界觀、權力觀、事業觀

5．中國古代如何加強“官德”修養

6．社會主義核心價值體系主要內容

7．黨中央國務院關于公務員作風建設和反腐倡廉建設有關要求

8．國外公務員職業道德的主要內容、特點和加強公務員職業道德建設的做法

9．加強公務員職業道德建設的重要意義

10．加強公務員職業道德建設的原則和實現途徑

【專題一】 忠于國家

忠于國家是公務員的天職。

1．忠于中國特色社會主義事業，堅決擁護中國共產黨的領導，堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致；

2．忠于國家利益，維護黨和政府形象、權威，維護國家統一和民族團結，嚴守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭；

3．忠于國家憲法，模范遵守法律法規，按照法定的權限、程序和方式執行公務，知法守法、依法辦事，維護法律尊嚴。

【專題二】 服務人民

服務人民是公務員的根本宗旨。

1．樹立和堅持馬克思主義群眾觀點，尊重人民群眾歷史主體地位，堅持以人為本、執政為民，對人民負責，為人民服務，受人民監督，讓人民滿意，永做人民公仆；

2．增強對人民群眾的深厚感情，保持同人民群眾的血肉聯系，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點；

3．堅持群眾路線，尊重群眾首創精神，深入調查研究，問政于民、問需于民、問計于民，積極回應人民群眾要求；

4．提高為人民服務本領，善于做群眾工作，努力提供均等、高效、廉價、優質公共服務，促進科學發展和社會和諧。

【專題三】 恪盡職守

恪盡職守是公務員的立身之本。

1．增強職業使命感和責任意識，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，把個人價值的實現融入到為黨和人民事業的不懈奮斗之中；

2．弘揚職業精神，勇于創造、敢于擔當，顧全大局、甘于奉獻，在完成急難險重任務、應對突發事件等考驗面前沖鋒在前；

3．發揚職業作風，求真務實、勤于任事，艱苦奮斗、淡泊名利，兢兢業業做好本職工作；

4．嚴守職業紀律，嚴于律己、謹言慎行，不玩忽職守、敷衍塞責，不濫用職權、徇私枉法。

【專題四】 公正廉潔

公正廉潔是公務員的基本品質。

1．崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護和促進社會公平正義；

2．正氣在身，堅持真理、崇尚科學，誠實守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易；

3．為政以廉，堅守信念防線、道德防線、法紀防線，不以權謀私，勇于同腐敗現象作斗爭，弘揚傳統美德，模范遵守社會公德和家庭美德。

【典型案例】

1．模范踐行公務員職業道德的典型案例

2．公務員日常工作中遇到的有關職業道德的案例

3．嚴重違反公務員職業道德的典型案例