環(huán)境保護部

環(huán)境保護部公布行政審批事項目錄



　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于公開國務(wù)院各部門行政審批事項等相關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕5號）要求，為深入推進行政審批制度改革，現(xiàn)向社會公開我部目前保留的行政審批事項清單，接受社會監(jiān)督。

　　社會各界如對我部進一步取消和下放行政審批事項有意見建議，可通過以下方式反饋：

　　1、點擊網(wǎng)頁下方“意見收集”發(fā)表意見。

　　2、電子郵箱：ZHBXZSP@mep.gov.cn

　　3、信函地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號環(huán)境保護部政策法規(guī)司（郵編:100035），請在信封上注明“行政審批”字樣。

　　

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年2月17日

　　

附件：

環(huán)境保護部行政審批事項公開目錄

項目編碼
審批部門
項目名稱
子項
審批類別
設(shè)定依據(jù)
共同審批部門
審批對象
備注

13001
環(huán)境保護部
建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定
無
行政
許可
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第七十七號）第十九條：“接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務(wù)，并對評價結(jié)論負責(zé)。”
無
事業(yè)單位、企業(yè)


13002
環(huán)境保護部
新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證核發(fā)
無
行政
許可
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第255項：新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證核發(fā)。實施機關(guān)：環(huán)保總局。
無
企業(yè)


13003
環(huán)境保護部
危險廢物越境轉(zhuǎn)移核準
無
行政
許可
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第256項：危險廢物越境轉(zhuǎn)移核準。實施機關(guān)：環(huán)保總局。
無
企業(yè)


13004
環(huán)境保護部
危險化學(xué)品進出口環(huán)境管理登記證核發(fā)
無
行政
許可
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第258項：危險化學(xué)品出口環(huán)境管理登記證核發(fā)。實施機關(guān)：環(huán)保總局。

《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行〉》（環(huán)境保護部令第22號）第三章第十六條：“進出口列入中國嚴格限制進出口的危險化學(xué)品目錄的危險化學(xué)品的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門辦理危險化學(xué)品進出口環(huán)境管理登記，憑相關(guān)證件到海關(guān)辦理驗放手續(xù)”。
無
企業(yè)


13005
環(huán)境保護部
從事放射性污染防治的專業(yè)人員資格認定
無
行政
許可
《中華人民共和國放射性污染防治法》（中華人民共和國主席令第六號）第十四條：“國家對從事放射性污染防治的專業(yè)人員實行資格管理制度；對從事放射性污染監(jiān)測工作的機構(gòu)實行資質(zhì)管理制度。”
無
公民個人


13006
環(huán)境保護部
從事放射性污染監(jiān)測工作的機構(gòu)資質(zhì)認定
無
行政
許可
《中華人民共和國放射性污染防治法》（中華人民共和國主席令第六號）第十四條：“國家對從事放射性污染防治的專業(yè)人員實行資格管理制度；對從事放射性污染監(jiān)測工作的機構(gòu)實行資質(zhì)管理制度。”
無
事業(yè)單位、企業(yè)


13007
環(huán)境保護部
民用核設(shè)施操縱員執(zhí)照核發(fā)
無
行政
許可
《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》（1986年10月29日國務(wù)院發(fā)布）第八條：“國家實行核設(shè)施安全許可制度，由國家核安全局負責(zé)制定和批準頒發(fā)核設(shè)施安全許可證件，許可證件包括：……（三）核設(shè)施操縱員執(zhí)照……”
無
公民個人


13008
環(huán)境保護部
民用核材料許可證核準
無
行政
許可
《中華人民共和國核材料管理條例》（1987年6月15日國務(wù)院發(fā)布）第六條：“國家核安全局負責(zé)民用核材料的安全監(jiān)督，在核材料管制方面的主要職責(zé)是：……（三）核準核材料許可證。”
國防科工局
企業(yè)


13009
環(huán)境保護部
民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位許可證核發(fā)
無
行政
許可
《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第500號）第十二條：“民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請領(lǐng)取許可證”。第十四條：“申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請，并提交符合本條例第十三條規(guī)定條件的證明”。第十五條：“國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查，并對符合條件的頒發(fā)許可證，予以公告。”
無
企業(yè)


13010
環(huán)境保護部
民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工資格證書核發(fā)
無
行政
許可
《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第500號）第二十五條：“民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門核準頒發(fā)資格證書……”
無
公民個人


13011
環(huán)境保護部
進口民用核安全設(shè)備安全檢驗合格審批
無
行政
許可
《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第500號）第三十三條：“國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其所屬的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對進口的民用核安全設(shè)備進行安全檢驗。”
無
企業(yè)


13012
環(huán)境保護部
民用核設(shè)施選址、建造、裝料、運行、退役等活動審批
無
行政
許可
《中華人民共和國放射性污染防治法》（中華人民共和國主席令第六號）第十八條：“核設(shè)施選址，應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)……”第十九條：“核設(shè)施營運單位在進行核設(shè)施建造、裝料、運行、退役等活動前，必須按照國務(wù)院有關(guān)核設(shè)施安全監(jiān)督管理的規(guī)定，申請領(lǐng)取核設(shè)施建造、運行許可證和辦理裝料、退役等審批手續(xù)。”

《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》（1986年10月29日國務(wù)院發(fā)布）第八條：“國家實行核設(shè)施安全許可制度，由國家核安全局負責(zé)制定和批準頒發(fā)核設(shè)施安全許可證，許可證件包括：核設(shè)施建造許可證；核設(shè)施運行許可證；其他需要批準的文件。”第二十四條：“本條例中下列用語的含義是：……‘核設(shè)施安全許可證件’是指為了進行與核設(shè)施有關(guān)的選址定點、建造、調(diào)試、運行和退役等特定活動，由國家核安全局頒發(fā)的書面批準文件。”
無
企業(yè)、事業(yè)單位


13013
環(huán)境保護部
生產(chǎn)放射性同位素（除生產(chǎn)醫(yī)療自用的短半衰期放射性藥物）、銷售和使用Ⅰ類放射源（除醫(yī)療使用的Ⅰ類放射源）、銷售和使用Ⅰ類射線裝置單位許可證核發(fā)
無
行政
許可
《中華人民共和國放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務(wù)院令第449號）第六條：“生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)……”

《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）將“醫(yī)療使用的Ⅰ類放射源單位、制備正電子發(fā)射計算機斷層掃描（PET）用放射性藥物（自用）單位的輻射安全許可證核發(fā)”下放至省級人民政府環(huán)境保護主管部門。
無
企業(yè)、事業(yè)單位


13014
環(huán)境保護部
列入限制進出口目錄的放射性同位素進口審批
無
行政
許可
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務(wù)院令第449號）第十六條：“進口列入限制進出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審查批準后，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依據(jù)國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)進口許可證。”
無
企業(yè)、事業(yè)單位


13015
環(huán)境保護部
設(shè)立專門從事放射性固體廢物貯存、處置單位許可
無
行政
許可
《中華人民共和國放射性污染防治法》（中華人民共和國主席令第六號）第四十六條：“設(shè)立專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位，必須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審查批準，取得許可證。”
無
企業(yè)


13016
環(huán)境保護部
由環(huán)境保護部負責(zé)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
無
行政
許可
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第二十二號）第十三條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。”

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第七十七號）第二十二條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批……”第二十三條：“國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目；（三）由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目……”

《中華人民共和國放射性污染防治法》（中華人民共和國主席令第六號）第十八條：“……在辦理核設(shè)施選址審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審查批準……”第二十條：“核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)在申請領(lǐng)取核設(shè)施建造、運行許可證和辦理退役審批手續(xù)前編制環(huán)境影響報告書，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審查批準……”第三十四條：“開發(fā)利用或者關(guān)閉鈾（釷）礦的單位，應(yīng)當(dāng)在申請領(lǐng)取采礦許可證或者辦理退役審批手續(xù)前編制環(huán)境影響報告書，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審查批準。開發(fā)利用伴生放射性礦的單位，應(yīng)當(dāng)在申請領(lǐng)取采礦許可證前編制環(huán)境影響報告書，報省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。”

《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》（環(huán)境保護部令第18號）第十四條：“依法實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在實施退役前編制環(huán)境影響評價文件，報原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)審查批準；未經(jīng)批準的，不得實施退役。”
無
機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)


13017
環(huán)境保護部
可能造成跨省界環(huán)境影響的放射性同位素野外示蹤試驗審批
無
行政
許可
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務(wù)院令第449號）第三十六條：“在野外進行放射性同位素示蹤試驗的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門商同級有關(guān)部門批準方可進行。”

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第31號）第六條：“但有可能造成跨省界環(huán)境影響的放射性同位素野外示蹤試驗，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批。”
無
機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)


13018
環(huán)境保護部
由環(huán)境保護部負責(zé)的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收
無
行政
許可
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第二十二號）第二十六條：“防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用……”

《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》（環(huán)境保護部令第18號）第十四條：“退役工作完成后六十天內(nèi)，依法實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)向原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)申請退役核技術(shù)利用項目終態(tài)驗收，并提交退役項目輻射環(huán)境終態(tài)驗收監(jiān)測報告或者監(jiān)測表。”
無
機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)


13019
環(huán)境保護部
列入限制進口目錄的固體廢物進口許可
無
行政
許可
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號）第二十五條：“進口列入限制進口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門審查許可。”
無
企業(yè)


13020
環(huán)境保護部
消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用、進出口配額許可及進出口審批
無
行政
許可
《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第三十二號）第四十五條：“……在國家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)、進口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額進行生產(chǎn)、進口。”

《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》（國務(wù)院令第573號）第七條：“國家對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進出口實行總量控制和配額管理。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家方案和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰進展情況，商國務(wù)院有關(guān)部門確定國家消耗臭氧層物質(zhì)的年度生產(chǎn)、使用和進出口配額總量，并予以公告。”第二十二條：“進出口列入《中國進出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》的消耗臭氧層物質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理機構(gòu)申請進出口配額，領(lǐng)取進出口審批單，并提交擬進出口的消耗臭氧層物質(zhì)的品種、數(shù)量、來源、用途等情況的材料。”
無
企業(yè)


13021
環(huán)境保護部
為境內(nèi)民用核設(shè)施進行核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的境外單位注冊登記審批
無
行政
許可
《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第500號）第三十二條：“為中華人民共和國境內(nèi)民用核設(shè)施進行民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的境外單位，應(yīng)當(dāng)事先到國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理注冊登記手續(xù)。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將境外單位注冊登記情況抄送國務(wù)院核行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門。”
無
企業(yè)


13022
環(huán)境保護部
I類放射性物品運輸容器的設(shè)計審查批準
無
行政
許可
《放射性物品運輸安全管理條例》（國務(wù)院令第562號）第十條：“一類放射性物品運輸容器的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準。”
無
企業(yè)、事業(yè)單位


13023
環(huán)境保護部
I類放射性物品運輸容器制造許可證核發(fā)
無
行政
許可
《放射性物品運輸安全管理條例》（國務(wù)院令第562號）第十七條：“從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取一類放射性物品運輸容器制造許可證。”
無
企業(yè)、事業(yè)單位


13024
環(huán)境保護部
使用境外單位制造的I類放射性物品運輸容器審批
無
行政
許可
《放射性物品運輸安全管理條例》（國務(wù)院令第562號）第二十六條：“使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的，應(yīng)當(dāng)在首次使用前報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準。”
無
企業(yè)、事業(yè)單位


13025
環(huán)境保護部
I類放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書審查批準
無
行政
許可
《放射性物品運輸安全管理條例》（國務(wù)院令第562號）第三十五條：“托運一類放射性物品的，托運人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書，報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準。”第四十一條：“一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內(nèi)，或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運輸?shù)模�托運人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書，報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準。”
無
企業(yè)、事業(yè)單位


13026
環(huán)境保護部
列入自動許可進口目錄的固體廢物進口許可
無
行政
許可
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號）第二十五條：“進口列入自動許可進口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)依法辦理自動許可手續(xù)。”

《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護部機關(guān)“三定”實施方案〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2008〕104號）：污染防治司主要職責(zé)“……組織實施……可用作原料的固體廢物進口許可……”
無
企業(yè)


13027
環(huán)境保護部
國家級自然保護區(qū)的建立、范圍調(diào)整審核
1.建立國家級自然保護區(qū)審核
行政
許可
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（國務(wù)院令第167號）第十二條：“國家級自然保護區(qū)的建立，由自然保護區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門提出申請，經(jīng)國家級自然保護區(qū)評審委員會評審后，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報國務(wù)院批準。”
無
機關(guān)


2.國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整審核
行政
許可
《國務(wù)院關(guān)于環(huán)保總局〈國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定〉的批復(fù)》（國函〔2002〕5號）第十條：“國家級自然保護區(qū)評審委員會負責(zé)國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整的評審工作。”第十一條：“國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議，報國務(wù)院批準。”
無
機關(guān)


13028
環(huán)境保護部
對地方制定嚴于國家排放標準的機動車船大氣污染物排放標準、規(guī)定對在用機動車實行新的污染物排放標準并對其進行改造的審核
無
行政
許可
《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第三十二號）第七條：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，須報經(jīng)國務(wù)院批準。”第三十三條：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對在用機動車實行新的污染物排放標準并對其進行改造的，須報經(jīng)國務(wù)院批準。”

《關(guān)于印發(fā)〈地方機動車大氣污染物排放標準審批辦法〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2001〕21號）：“國家環(huán)保總局在綜合和協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，集中對地方機動車大氣污染物排放標準提出審批意見，于每年年底前呈報國務(wù)院審批。……嚴于國家排放標準的地方機動車大氣污染物排放標準經(jīng)國務(wù)院批準后，由國家環(huán)保總局行文通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府……”
無
機關(guān)


13029
環(huán)境保護部
由環(huán)境保護部門管理的國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整審批
無
非行政許可審批
《國務(wù)院關(guān)于環(huán)保總局〈國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定〉的批復(fù)》（國函〔2002〕5號）第十一條：“國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案……”
無
機關(guān)


99003
環(huán)境保護部
民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格許可
無
行政
許可
《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第500號）第二十五條：“……民用核安全設(shè)備無損檢驗人員由國務(wù)院核行業(yè)主管部門按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門的規(guī)定統(tǒng)一組織考核,經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門核準,由國務(wù)院核行業(yè)主管部門頒發(fā)資格證書。”
國防科工局
公民個人