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  • 抑制兩極分化,基于理想供需模型的法律調控

    [ 楊松 ]——(2011-10-23) / 已閱22596次

    或許應該這么說,作為消費品,中國住房的價格已經很高;作為投資品,投資人可以期待它漲得更高。
    5.6、動力6——調控變空調,越調越漲
    調控不堅決,效果不彰,不但未能改變房價上漲的普遍預期,反而被看成是投資房市的大好時機,調控之后隨之而來的必是新一輪的強勢反彈,換句話說,調控反而成為下一輪漲價的信號,大眾的房市看漲預期在一次次調控中被不斷強化。
    六、抑制或延緩住房需求,減少住房的當期需求,防止住房需求的集中爆發,消解住房價格上漲動力
    釜底抽薪,消解房地產的投資功能,一旦房地產失去了大部分的投資功能,只要房地產的投資收益率逐漸向社會資本平均收益率看齊,當前投入房市的資金出于資本逐利的本性,定然會轉而投資比房地產投資回報率更高的領域,大眾對房地產的投資、投機需求必然逐漸掉頭,房地產價格當逐漸回調,房地產價格泡沫亦將逐漸收縮變小,最終房價回歸理性。為了達成以上目的,筆者建議政府可采取以下措施予以應對:
    1、開征二手房交易的資本利得稅。(最為有效,可以立竿見影,是為殺手锏。)
    2、開征房地產保有環節稅——房產稅。(可以增加業主房屋保有環節成本,為彌補房屋保有成本的上升,業主們必將一定比例的存量房進入房屋租賃市場,有利于減少存量房空置率、開拓社會私房租賃房源,從而促進社會資源的有效利用,有利于盡快形成一個上規模的私房租賃市場。)
    3、適時開征贈與稅與遺產稅。我國素有為子孫后代置產的傳統,但是如果為他們留下財富的同時,也留下了支付遺產稅的負擔,人們的置業積極性必然會有所下挫。而為了規避遺產稅,許多人購買房產時就將房產登記在子女或孫子女的名下,這就應構成贈與,應該繳納贈與稅。
    4、提高購房的首付比例,縮小房地產消費融資杠桿率。
    5、實施貨幣緊縮政策,盡速回收市場流動性。
    6、實施靈活的利率政策,區分自住與投資購房需求,采取歧視性的利率政策。
    7、限制外資,尤其是熱錢進入房地產投資領域,同時在二手房交易領域實行外資投資所購房屋只能由外資接手的政策,防止外資擾亂我國的房市和金融市場,威脅到我國的金融安全,甚至國家經濟安全。
    8、采取有力措施,積極引導、鼓勵,以期盡早形成一個規模龐大的私房租賃市場。引導人們改變傳統的——有“房”才有家——住房觀念,房子既可以是自有產權,也可以是由市場租賃而得。建立一個供需兩旺的房屋租賃市場,代替房屋交易市場的部分功能,甚至于能與之旗鼓相當、一較高下。
    9、市場的歸市場,保障的歸保障。積極、盡速建立一個規模適當的保障房,使得符合條件的低收入居民能進入保障房領域滿足其基本的住房需求,從而不必到商品房市場中去拼殺。

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