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  • 民法典物權(quán)編(草案)》的十二條修改建議

    [ 陳召利 ]——(2018-11-14) / 已閱33006次


      (一)依法完成不動產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者動產(chǎn)交付時是善意的;

      (二)以合理的價格轉(zhuǎn)讓;

      (三) 依法完成不動產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者動產(chǎn)交付;

      (四)轉(zhuǎn)讓合同不存在被認(rèn)定無效或者因受讓人存在欺詐、脅迫或者乘人之危等法定事由被撤銷的情形。

      受讓人依照前款規(guī)定取得不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)的,原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請求賠償損失。

      當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的,參照前兩款規(guī)定。”

      【修改理由】

      第一百零六條規(guī)定不明確,“受讓人受讓該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)時”是以簽訂合同時間為準(zhǔn),還是所有權(quán)變動時間為準(zhǔn)?需要登記的特殊動產(chǎn)(船舶、航空器和機(jī)動車等)是否需要完成登記?轉(zhuǎn)讓合同的效力對善意取得有無影響?《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋(一)》第十八條、第二十條、第二十一條對此作了明確規(guī)定,如無爭議,應(yīng)當(dāng)上升為法律規(guī)定。

      1.七、關(guān)于第一百二十九條

      第一百二十九條:“實(shí)行家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者出讓土地經(jīng)營權(quán)。出讓的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。”

      【修改建議】

      “土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。”

      【修改理由】

      黨的十八大以來,黨中央提出要深化農(nóng)村土地制度改革,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度,完善承包地“三權(quán)分置”制度。但是,土地經(jīng)營權(quán)的法律性質(zhì)究竟為債權(quán)性質(zhì)還是物權(quán)性質(zhì),不無疑問。筆者認(rèn)為,土地經(jīng)營權(quán)完全可以通過現(xiàn)行法律有關(guān)租賃的法律規(guī)定予以規(guī)范,應(yīng)屬于債權(quán)性質(zhì),沒有必要將其創(chuàng)設(shè)為一個新的物權(quán)種類。

      《農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定,“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。”本條規(guī)定的流轉(zhuǎn)方式不全面,用語不規(guī)范,建議恢復(fù)《物權(quán)法》第一百二十八條的條文內(nèi)容。“土地經(jīng)營權(quán)”的表述不規(guī)范,應(yīng)統(tǒng)一為“土地承包經(jīng)營權(quán)”。

      1.八、關(guān)于第一百三十條

      第一百三十條:“土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者出讓土地經(jīng)營權(quán),當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。”

      【修改建議】

      “土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)的,當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。”

      【修改理由】

      1. 《農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定,“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。”流轉(zhuǎn)方式不包括“出讓”,看不出出讓與轉(zhuǎn)讓的差別在哪里。

      2. “土地經(jīng)營權(quán)”與“土地承包經(jīng)營權(quán)”的內(nèi)涵與外延并無實(shí)質(zhì)差異,沒有必要另行創(chuàng)設(shè)一種物權(quán)——“土地經(jīng)營權(quán)”,應(yīng)統(tǒng)一為“土地承包經(jīng)營權(quán)”。

      1.九、關(guān)于第一百三十一條

      第一百三十一條:“土地經(jīng)營權(quán)人有權(quán)根據(jù)合同約定在一定期限內(nèi)占有農(nóng)村土地,自主開展農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益。”

      【修改建議】

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