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  • 干貨|《民法典》物權(quán)編的二十項重大變化

    [ 陳召利 ]——(2020-6-17) / 已閱42751次

    第十一條 優(yōu)先購買權(quán)的行使期間,按份共有人之間有約定的,按照約定處理;沒有約定或者約定不明的,按照下列情形確定:
    (一)轉(zhuǎn)讓人向其他按份共有人發(fā)出的包含同等條件內(nèi)容的通知中載明行使期間的,以該期間為準;
    (二)通知中未載明行使期間,或者載明的期間短于通知送達之日起十五日的,為十五日;
    (三)轉(zhuǎn)讓人未通知的,為其他按份共有人知道或者應(yīng)當(dāng)知道最終確定的同等條件之日起十五日;
    (四)轉(zhuǎn)讓人未通知,且無法確定其他按份共有人知道或者應(yīng)當(dāng)知道最終確定的同等條件的,為共有份額權(quán)屬轉(zhuǎn)移之日起六個月。
    第十二條 按份共有人向共有人之外的人轉(zhuǎn)讓其份額,其他按份共有人根據(jù)法律、司法解釋規(guī)定,請求按照同等條件購買該共有份額的,應(yīng)予支持。
    其他按份共有人的請求具有下列情形之一的,不予支持:
    (一)未在本解釋第十一條規(guī)定的期間內(nèi)主張優(yōu)先購買,或者雖主張優(yōu)先購買,但提出減少轉(zhuǎn)讓價款、增加轉(zhuǎn)讓人負擔(dān)等實質(zhì)性變更要求;
    (二)以其優(yōu)先購買權(quán)受到侵害為由,僅請求撤銷共有份額轉(zhuǎn)讓合同或者認定該合同無效。
    第十三條 按份共有人之間轉(zhuǎn)讓共有份額,其他按份共有人主張根據(jù)物權(quán)法第一百零一條規(guī)定優(yōu)先購買的,不予支持,但按份共有人之間另有約定的除外。
    第十四條 兩個以上按份共有人主張優(yōu)先購買且協(xié)商不成時,請求按照轉(zhuǎn)讓時各自份額比例行使優(yōu)先購買權(quán)的,應(yīng)予支持。

    《民法典》第三百零六條 按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)份額的,應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓條件及時通知其他共有人。其他共有人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使優(yōu)先購買權(quán)。
    兩個以上其他共有人主張行使優(yōu)先購買權(quán)的,協(xié)商確定各自的購買比例;協(xié)商不成的,按照轉(zhuǎn)讓時各自的共有份額比例行使優(yōu)先購買權(quán)。

    與《物權(quán)法》相比,《民法典》第三百零六條進一步細化了按份共有人優(yōu)先購買權(quán)的行使規(guī)則。但是,與物權(quán)法解釋(一)第9條至第14條有關(guān)按份共有人優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)定相比,《民法典》第三百零六條似乎過于簡單、含糊,未區(qū)分按份共有人之間轉(zhuǎn)讓和按份共有人向共有人之外的人轉(zhuǎn)讓的情形,合理期限不明確,且繼承、遺贈等非交易情形是否適用,是否為有意推翻物權(quán)法解釋(一)的有關(guān)規(guī)定,不得而知。

    (4) 遺失物的所有權(quán)滅失期限由六個月延長至一年。
    《物權(quán)法》第一百一十三條 遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個月內(nèi)無人認領(lǐng)的,歸國家所有。
    《民法典》第三百一十八條 遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無人認領(lǐng)的,歸國家所有。

    通過對比可知,《民法典》將遺失物的所有權(quán)滅失期限由六個月延長至一年,自公安等有關(guān)部門發(fā)布招領(lǐng)公告之日起算。

    (5) 新增添附制度,但是歸屬判定規(guī)則不明。
    《物權(quán)法》在所有權(quán)取得的特別規(guī)定中,并沒有規(guī)定添附的取得方式。《民法典》物權(quán)編新增了添附制度,第三百二十二條規(guī)定,“因加工、附合、混合而產(chǎn)生的物的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律規(guī)定;法律沒有規(guī)定的,按照充分發(fā)揮物的效用以及保護無過錯當(dāng)事人的原則確定。因一方當(dāng)事人的過錯或者確定物的歸屬造成另一方當(dāng)事人損害的,應(yīng)當(dāng)給予賠償或者補償。”
    添附作為所有權(quán)的一種特別取得方式,是非基于民事法律行為的物權(quán)變動,應(yīng)由法律明確規(guī)定所有權(quán)的歸屬。但是,《民法典》僅僅規(guī)定添附物歸屬的一般原則,而沒有規(guī)定添附物歸屬的具體規(guī)則,令人費解!

    2. 關(guān)于用益物權(quán)。
    (6) 刪除了特殊林木的林地承包期延長規(guī)定。
    《物權(quán)法》第一百二十六條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。
    前款規(guī)定的承包期屆滿,由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。

    《民法典》第三百三十二條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。
    前款規(guī)定的承包期限屆滿,由土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。

    經(jīng)對比可知,《民法典》刪除了《物權(quán)法》有關(guān)“特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。”的規(guī)定,林地的承包期最長為七十年。

    (7) 住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動續(xù)期費用懸而未決,授權(quán)法律、行政法規(guī)規(guī)定。
    《物權(quán)法》第一百四十九條 住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。
    非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

    《民法典》第三百五十九條 住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
    非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋以及其他不動產(chǎn)的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

    通過對比可知,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動續(xù)期是否需要繳納費用依然懸而不決,留待日后法律、行政法規(guī)予以規(guī)定。

    (8) 創(chuàng)設(shè)新型用益物權(quán)“居住權(quán)”。
    為貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求,第二編第十四章單獨一章增加規(guī)定“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán),明確居住權(quán)原則上無償設(shè)立,居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑,經(jīng)登記占有、使用他人的住宅,以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。
    《民法典》第十四章 居住權(quán)
    第三百六十六條 居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。

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