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圖書內(nèi)容簡介

前 言’
古今中外的眾多學(xué)者，對監(jiān)督制度和檢察制度進(jìn)行過一些研究，有著各種各樣的認(rèn)識和表述，其中不乏有價(jià)值、可以借鑒的東西。不過，總的來說，這些理論很多都是與馬克思主義的法律監(jiān)督理論相區(qū)別的，又與當(dāng)代中國的法律監(jiān)督實(shí)踐不具有適應(yīng)性。研討理論不能脫離實(shí)際，借鑒外國不能無視國情。中國檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督實(shí)踐是在不斷發(fā)展的，只有博采古今中外之長，實(shí)事求是而又創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展法律監(jiān)督制度，才有助于中國特色的社會(huì)主義檢察制度的健全和完善。依法治國的時(shí)代需要法律監(jiān)督，而缺少理論指導(dǎo)的實(shí)踐必然是短視的，最終將導(dǎo)致實(shí)踐的裹足不前，而理論的膚淺與貧乏也必然不能為實(shí)踐活動(dòng)提供有力而正確的指導(dǎo)。當(dāng)前，法律監(jiān)督工作遇到的新情況、新問題層出不窮，對這些現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前而又無可回避的新情況、新問題，依靠傳統(tǒng)的理論觀點(diǎn)和已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去回答顯得力不從心。因而，我們的思想認(rèn)識必須不斷前進(jìn)，不斷根據(jù)新的實(shí)踐進(jìn)行新探索，不斷為實(shí)踐提出新的理論指導(dǎo)，通過密切聯(lián)系實(shí)際的理論分析、研討和預(yù)測，探尋一條切實(shí)可行的解決問題之路。只有通過法律監(jiān)督理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)理論的發(fā)展和成熟，才能避免和減少制定政策、部署和開展法律監(jiān)督工作的盲目性，少走彎路。司以說，法律監(jiān)督制度基礎(chǔ)理論研究的任務(wù)比任何時(shí)候都顯得更為緊迫和重要。
實(shí)踐中長久的需要與激勵(lì)，鑄成了有關(guān)法律監(jiān)督理論問題的學(xué)術(shù)誘惑力。伴隨著檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的開展與深入，已經(jīng)有越來越多的人對法律監(jiān)督制度基礎(chǔ)理論研究給予了關(guān)注，亦相應(yīng)地取得了不少可喜成果，檢察學(xué)也被作為一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科提出。不過略感遺憾的是，由于長期以來法律監(jiān)督制度基礎(chǔ)理論沒有得到學(xué)界的特別關(guān)注，有關(guān)這方面系統(tǒng)的、有分量的著述仍然不很多見，在種類、數(shù)量、質(zhì)量上均不能滿足廣大法律監(jiān)督實(shí)踐工作者的熱望與要求，法律監(jiān)督基礎(chǔ)理論研究這一領(lǐng)域仍可謂“廣闊、蠻荒而又誘人”。法律監(jiān)督的理論問題，不是也不能是對現(xiàn)行法律、制度和檢察業(yè)務(wù)工作的簡單注釋或疏解，而應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)、放眼禾來，探求法律監(jiān)督一般規(guī)律的學(xué)問研究。檢察機(jī)關(guān)幾十年的法律監(jiān)督工作歷史，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以提煉、概括、升華，通過創(chuàng)造性的理論研究活動(dòng)賦予法律監(jiān)督理論以新的內(nèi)容和形態(tài)，反過來指導(dǎo)實(shí)踐，是積極應(yīng)對檢察制度和檢察理論面臨的各種挑戰(zhàn)的基本途徑。法律監(jiān)督理論研究的歷史使命，就是通過理論創(chuàng)新，推進(jìn)檢察體制創(chuàng)新和檢察事業(yè)向前發(fā)展。沒有法律監(jiān)督理論的創(chuàng)新，就沒有檢察體制的創(chuàng)新，就難以保持檢察事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)取。進(jìn)行理論爭辯，必定會(huì)影響未來中國檢察權(quán)的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢，促進(jìn)相關(guān)理論的揚(yáng)棄、完善和發(fā)展，為檢察事業(yè)的發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。首都檢察官有責(zé)任參與其中。
本書是北京市人民檢察院法律政策研究室組織人員撰寫的。經(jīng)專題調(diào)研坌目、調(diào)研指導(dǎo)組共同研討形成撰寫思路，后由王志坤、梁景明擬制撰寫一級提綱，經(jīng)本書全體作者集體討論確定，分工撰寫，最后由郭興蓮博士統(tǒng)稿，由我審定。本書撰寫過程中，得到了慕平檢察長的多方關(guān)懷和支持，法律政策研究室張朝霞博士、郭興蓮博士作了大量的協(xié)調(diào)工作，調(diào)研指導(dǎo)組為組織書稿研討付出了辛勤的勞動(dòng)。
第一章是法律監(jiān)督導(dǎo)論(執(zhí)筆人：甄貞、梁景明)。本章討論了法律監(jiān)督的一般理論，不僅對“法律監(jiān)督”的語源以及文義流變進(jìn)行了考證，以揭示“法律監(jiān)督”內(nèi)涵的嬗變歷程以及發(fā)展脈絡(luò)；對檢察權(quán)功能體系中的“法律監(jiān)督”的流變繁衍過程進(jìn)行考察分析，以明確“法律監(jiān)督”的內(nèi)涵范圍和可能發(fā)展的方向；還著重對“法律監(jiān)督”的性質(zhì)、特征以及功能問題進(jìn)行了闡釋，形成了本書具體問題論證和理論闡述的基礎(chǔ)。
第二章是法律監(jiān)督地位論(執(zhí)筆人：蔣炳仁)。中國特色的社會(huì)主義法律監(jiān)督制度是在繼承新民主主義革命時(shí)期檢察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，吸取中國歷史上政治法律制度的精華，借鑒國外檢察制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國的實(shí)際情況建立的。本章中分別討論了法律監(jiān)督的憲政基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、活動(dòng)總原則、文化基礎(chǔ)、理論來源、權(quán)力基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，對法律監(jiān)督的制度基礎(chǔ)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和詮釋。
第三章是法律監(jiān)督原則論(執(zhí)筆人：張朝霞、許士友)。本章研究了法律監(jiān)督中應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)思想和基本準(zhǔn)則。維護(hù)法制、檢察一體和監(jiān)督法定集中體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行法律監(jiān)督活動(dòng)的基本規(guī)律，是貫穿于法律監(jiān)督活動(dòng)始終的原則。本章對此進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
第四章是法律監(jiān)督模式論(執(zhí)筆人：宋凱利)。本章采取比較的方法，介紹、分析并研究不同國家的法律監(jiān)督模式，以便于全面了解，有分析、有批判地借鑒有益經(jīng)驗(yàn)；重點(diǎn)分析了影響法律監(jiān)督模式選擇的原因，以便于古為今用、洋為中用；還分析了當(dāng)代中國法律監(jiān)督模式選擇的必然性和當(dāng)然性，并指出了模式的不足之處以待完善。
第五章是法律監(jiān)督主體論(執(zhí)筆人：梁景明)。主體問題實(shí)際就是“我是誰”的問題，看似簡單，實(shí)際上要解決并不容易。本章側(cè)重于檢察官的主體性、檢察官的法律屬性和職業(yè)角色問題的討論，重點(diǎn)對檢察官的司法人員屬性和檢察官的職業(yè)化問題進(jìn)行了研究。
第六章是法律監(jiān)督內(nèi)部關(guān)系論(執(zhí)筆人：鄧洪濤)。法律監(jiān)督內(nèi)部關(guān)系，是一個(gè)直接影響到法律監(jiān)督職能履行效果的重要因素。本章從強(qiáng)化法律監(jiān)督整體效果的角度出發(fā)，就檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能或者保障法律監(jiān)督職能中發(fā)生的多種內(nèi)部關(guān)系從應(yīng)然和實(shí)然的角度進(jìn)行了探討和梳理。
第七章是法律監(jiān)督外部關(guān)系論(執(zhí)筆人：紀(jì)丙學(xué))。準(zhǔn)確地認(rèn)識和把握法律監(jiān)督外部關(guān)系問題，是科學(xué)地、有效地解決這些問題的思想基礎(chǔ)。本章主要探討了作為法律監(jiān)督主體的檢察機(jī)關(guān)與黨的機(jī)關(guān)、其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民的關(guān)系，通過分析檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督中與其他外部關(guān)系主體存在的問題和原因，積極尋求二者關(guān)系的優(yōu)化，以促進(jìn)法律監(jiān)督職能的有效履行。
第八章是法律監(jiān)督權(quán)能論(執(zhí)筆人：趙永紅)。構(gòu)建科學(xué)、完善的檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督體系，離不開對這一權(quán)力體系所固有的各項(xiàng)法律監(jiān)督權(quán)能的科學(xué)界定和深入研究。訴訟監(jiān)督權(quán)、公訴權(quán)和檢察偵查權(quán)的性質(zhì)、權(quán)力形式諸問題是必須研究解決的關(guān)鍵問題，本章從立法現(xiàn)狀、表現(xiàn)形式、完善監(jiān)督等方面進(jìn)行了具體闡述。
第九章是法律監(jiān)督效力論(執(zhí)筆人：劉中發(fā)、譚淼、花林廣)。本章對法律監(jiān)督效力存在的問題和原因進(jìn)行了系統(tǒng)分析，提出司法體制改革中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展法律監(jiān)督范圍，完善法律監(jiān)督程序，充實(shí)法律監(jiān)督手段，改革法律監(jiān)督體制，提升監(jiān)督主體素質(zhì)，從制度、機(jī)制、體制和組織上保障法律監(jiān)督的實(shí)施效果。
第十章是法律監(jiān)督發(fā)展論(執(zhí)筆人：郭興蓮)。關(guān)于法律監(jiān)督制度的認(rèn)識結(jié)論和觀點(diǎn)不是永恒不變的，正如法律監(jiān)督的內(nèi)涵是隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷變化而不斷豐富，法律監(jiān)督制度仍然在創(chuàng)新與實(shí)踐中持續(xù)地發(fā)展。本章對法律監(jiān)督理念的樹立、法律監(jiān)督理論的發(fā)展和法律監(jiān)督能力的提高等問題進(jìn)行了討論。
《法律監(jiān)督原論》這本書是集體研究的成果，參加撰寫的作者有著不同的學(xué)習(xí)和研究背景，有著不同的業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)歷，通過共同研討，互相交流文獻(xiàn)資料，互相吸收研究養(yǎng)料，利用業(yè)余時(shí)間完成本書的寫作。雖然本書在總體上是集體研究的成果，但每章內(nèi)容都獨(dú)立成篇，各章是由各位作者獨(dú)立完成的，研究者均力求在個(gè)人能力范圍內(nèi)對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行盡量全面、細(xì)密的論證，因而各章充分體現(xiàn)了研究者的個(gè)人寫作風(fēng)格，在統(tǒng)稿時(shí)我們只是在觀點(diǎn)明顯沖突的地方略作調(diào)整，盡量保留了研究者的個(gè)人特色，沒有在形式上的文風(fēng)和句法上細(xì)作要求。當(dāng)然，為求全書的完整性和每章的獨(dú)立性相結(jié)合，本書的研究者僅篇章結(jié)構(gòu)即集中研究了三次，又先后四次集中對完成的稿件進(jìn)行討論，及時(shí)對寫作思路進(jìn)行修正和調(diào)整，并且在撰寫過程甲注意經(jīng)常保持互相交流的態(tài)勢。所以，本書的各章節(jié)是互相聯(lián)系的，形成了一個(gè)趨于完整的法律監(jiān)督基礎(chǔ)理論體系。在研究方法上，不僅注意縱向的史學(xué)論證，而且更注重橫斷面的分析研究，以便使讀者能加深宏觀印象或擇其一點(diǎn)探幽入微。仕敘述風(fēng)格上，不是簡單地?cái)X取、堆砌和重復(fù)史料或既有觀點(diǎn)，盡可能注意科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目甲C和闡述，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行學(xué)術(shù)探討，在寬松的研究氛圍中展示學(xué)術(shù)觀點(diǎn)與思想火花。應(yīng)當(dāng)說，本書立足于新視角洞察法律監(jiān)督的基礎(chǔ)理論問題，充分展示了實(shí)踐者的理性思考，能夠自成體系，不僅框架結(jié)構(gòu)上追求新穎性，而且內(nèi)容上敢于提出獨(dú)到的見解，并力求厚重、戒免拘謹(jǐn)，其中時(shí)有創(chuàng)新之論，可算不失其學(xué)術(shù)價(jià)值和學(xué)術(shù)著作的品性。
可以說，本書所匯聚的是我們在案牘勞形之余對法律監(jiān)督問題思考的點(diǎn)滴，雖也灑灑四十萬言，卻只是檢察基礎(chǔ)理論領(lǐng)域一些基本問題的初淺理論探索。書中一些理論觀點(diǎn)尚待進(jìn)一步研討，個(gè)別問題的論述還欠深入，能否取得預(yù)期的令人滿意的效果，更需接受批評、檢驗(yàn)和指摘。盡管本書的撰寫有較長時(shí)間的醞釀，但寫作起來仍覺得時(shí)間短促，行筆也感匆忙和艱難，書中諸多論述、設(shè)想和探討，不免會(huì)留有不足、錯(cuò)漏和疏誤，尤其是作為學(xué)術(shù)探討，更難免諸多可批評、匡正的錯(cuò)誤，這是應(yīng)當(dāng)而且必須承認(rèn)的事實(shí)。所以，雖然我們曾經(jīng)在撰寫計(jì)劃中發(fā)出大話，要將本書打造成為“精品之作”，但是，當(dāng)研究成果出爐、書稿殺青之際，在思考“什么是你的貢獻(xiàn)”時(shí)，我們卻不能奢望憑借本書來構(gòu)筑起一個(gè)健全完善、博大精深的法律監(jiān)督學(xué)問體系，更不敢妄言本書可以成為檢察干部和有關(guān)人員必讀的知識資料，倘若我們?yōu)樨S富和發(fā)展法律監(jiān)督理論而進(jìn)行的拓荒式嘗試、微薄的奉獻(xiàn)，能引起廣大讀者對法律監(jiān)督制度基礎(chǔ)理論研究的濃厚興趣，喜收拋磚引玉、投石墊路之效，就心滿意足了。
北京市人民檢察院副檢察長、博士生導(dǎo)師甄貞
2007年12月3日

圖書目錄

目 錄
前言………………………………………………………………………………… 1
第一章法律監(jiān)督導(dǎo)論……………………………………………………………1
第一節(jié) “法律監(jiān)督”語詞的源與流………………………………………… l
一、單音節(jié)字“監(jiān)”、“督”的源流…………………一………………………2
二、雙音節(jié)詞“監(jiān)督”的源流…………………………………………………4
三、“法律監(jiān)督”概念的源流…………………………………………………5
第二節(jié) 檢察功能體系中“法律監(jiān)督”的流變 ………………………………9
一、對蘇聯(lián)“一般監(jiān)督+司法監(jiān)督”模式的描摹……………………………9
二、由“司法監(jiān)督”縮限為“犯罪監(jiān)督”………………………………………11
三、從“犯罪監(jiān)督”發(fā)展到“訴訟監(jiān)督”………………………………………12
四、“法律監(jiān)督”的內(nèi)涵發(fā)展與外延拓展……………………………………13
第三節(jié) 法律監(jiān)督的性質(zhì)………………………………………………………15
一、“法律監(jiān)督”是一項(xiàng)獨(dú)立的國家權(quán)能……………………………………15
二、“法律監(jiān)督”是法治文明的實(shí)現(xiàn)和延伸…………………………………17
三、“法律監(jiān)督”是一種動(dòng)態(tài)的社會(huì)現(xiàn)象……………………………………19
四、“法律監(jiān)督”是一種政治權(quán)力控制機(jī)制…………………………………20
第四節(jié) 法律監(jiān)督的特征………………………………………………………2l
一、國家性(權(quán)威性)…………………………………………………………21
二、專門性(獨(dú)立性)…………………………………………………………22
三、規(guī)范性(準(zhǔn)確性)…………………………………………………………23
四、確定性(有限性)…………………………………………………………24
五、有效性(強(qiáng)制性)…………………………………………………………25
六、程序性(中間性)…………………………………………………………26
第五節(jié) 法律監(jiān)督的功能………………………………………………………28
一、法律監(jiān)督的法治功能……………………………………………………28
二、法律監(jiān)督的政治功能……………………………………………………31
第二章法律監(jiān)督地位論…………………………………………………………35
第一節(jié) 人民民主專政是法律監(jiān)督的憲政基礎(chǔ)………………………………35
一、人民主權(quán)原則的產(chǎn)生及意義……………………………………………35
二、人民民主專政是人民主權(quán)原則的具體化………………………………37
三、人民民主專政理論是法律監(jiān)督的憲政基礎(chǔ)……………………………39
第二節(jié) 分權(quán)與制衡理論是法律監(jiān)督的理論基礎(chǔ)……………………………41
一、分權(quán)與制衡理論的提出…………………………………………………41
二、分權(quán)與制衡理論的意義…………………………………………………43
三、分權(quán)與制衡理論是法律監(jiān)督產(chǎn)生和發(fā)展的動(dòng)因………………………44
第三節(jié) 法治原則是法律監(jiān)督的總原則………………………………………48
一、法治原則的提出及意義…………………………………………………48
二、法治在監(jiān)督國家權(quán)力方面的作用………………………………………50
三、法治原則是法律監(jiān)督的基本原則………………………………………54
第四節(jié) 御史制度是法律監(jiān)督的文化基礎(chǔ)……………………………………56
一、御史制度的沿襲…………………………………………………………56
二、御史制度的作用…………………………………………………………58
三、御史制度的啟示…………………………………………………………59
第五節(jié) 列寧法律思想是法律監(jiān)督的理論來源………………………………62
第六節(jié) 人民代表大會(huì)是法律監(jiān)督的權(quán)力基礎(chǔ)………………………………64
一、人民代表大會(huì)決定法律監(jiān)督的性質(zhì)……………………………………64
二、法律監(jiān)督具有國家性質(zhì)…………………………………………………66
第七節(jié) 法律監(jiān)督是法律本身的內(nèi)在需求……………………………………67
一、法律效力的普遍適用性要求法律監(jiān)督…………………………………67
二、法制的統(tǒng)一性需要法律監(jiān)督……………………………………………68
第八節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況是法律監(jiān)督現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)…………………………………69
一、中西方國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的區(qū)別……………………………………69
二、社會(huì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定了法律監(jiān)督…………………………………72
第三章法律監(jiān)督原則論…………………………………………………………74
第一節(jié) 法律監(jiān)督原則概述……………………………………………………74
一、保障人權(quán)原則……………………………………………………………75
二、無罪推定原則……………………………………………………………78
三、客觀公正原則……………………………………………………………80
四、公益原則…………………………………………………………………80
第二節(jié) 維護(hù)法制原則…………………………………………………………81
一、維護(hù)法制原則的含義……………………………………………………82
二、維護(hù)法制原則的法理基礎(chǔ)………………………………………………83
三、維護(hù)法制原則的主要內(nèi)容和要求………………………………………86
第三節(jié) 檢查一體原則…………………………………………………………89
一、檢察一體原則的含義……………………………………………………9u
二、檢察一體原則的法理基礎(chǔ)………………………………………………92
三、檢察一體原則的主要內(nèi)容和要求………………………………………96
第四節(jié) 監(jiān)督法定原則…………………………………………………………100
一、監(jiān)督法定原則的含義……………………………………………………100
二、監(jiān)督法定原則的法理基礎(chǔ)……………………………………………102
三、監(jiān)督法定原則的主要內(nèi)容和要求………………………………………103
第四章法律監(jiān)督模式論…………………………………………………………110
第一節(jié) 法律監(jiān)督模式的特征及構(gòu)成…………………………………………11l
一、分立制衡型法律監(jiān)督模式………………………………………………111
二、統(tǒng)一專門型法律監(jiān)督模式………………………………………………121
第二節(jié) 影響法律監(jiān)督模式形成的因素………………………………………123
一、檢察制度的歷史起源……………………………………………………123
二、憲政體制…………………………………………………………………125
三、政治法律文化傳統(tǒng)………………………………………………………128
四、司法理念…………………………………………………………………130
五、訴訟制度…………………………………………………………………131
第三節(jié) 中國法律監(jiān)督模式的構(gòu)建與完善……………………………………133
一、中國法律監(jiān)督模式的合理性……………………………………………133
二、中國法律監(jiān)督模式的不足與完善………………………………………141
第五章法律監(jiān)督主體論…………………………………………………………143
第一節(jié) 法律監(jiān)督主體概述……………………………………………………143
一、檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督的職能主體………………………………………144
二、檢察官是法律監(jiān)督的執(zhí)行主體…………………………………………148
第二節(jié) 檢察官的法律屬性…………………………………………………150
一、從繁蕪觀點(diǎn)中捋出分析線索……………………………………………150
二、司法屬性是我國檢察官的法律屬性……………………………………155
三、堅(jiān)持檢察官的司法人員屬性要解決的問題……………………………159
第三節(jié) 檢察官的職業(yè)化………………………………………………………162
一、檢察官職業(yè)化的內(nèi)涵……………………………………………………163
二、檢察官職業(yè)的“泛大眾化”………………………………………………164
三、檢察官職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑………………………………………………166
第六章法律監(jiān)督內(nèi)部關(guān)系論……………………………………………………176
第一節(jié) 法律監(jiān)督內(nèi)部關(guān)系釋義………………………………………………176
一、法律監(jiān)督內(nèi)部關(guān)系的概念和意義………………………………………176
二、法律監(jiān)督內(nèi)部關(guān)系的分類………………………………………………177
三、衡量法律監(jiān)督內(nèi)部關(guān)系優(yōu)劣的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)……………………………179
第二節(jié) 機(jī)關(guān)之間關(guān)系的理論與現(xiàn)狀…………………………………………170
一、上下級機(jī)關(guān)的理想型關(guān)系………………………………………………170
二、非上下級機(jī)關(guān)之間的理想型關(guān)系………………………………………189
三、機(jī)關(guān)之間關(guān)系的法定狀態(tài)………………………………………………189
四、對機(jī)關(guān)之間關(guān)系現(xiàn)狀的分析……………………………………………191
第三節(jié) 部門之間的關(guān)系………………………………………………………192
一、同一職能上下級部門的關(guān)系…………………………………………192
二、非同一職能系統(tǒng)上下級部門的關(guān)系……………………………………196
三、一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部門之間的關(guān)系……………………………………………197
四、部門與機(jī)關(guān)之間的關(guān)系…………………………………………………206
第四節(jié) 個(gè)體與部門、機(jī)關(guān)之間的關(guān)系………………………………………207
第五節(jié) 法律監(jiān)督內(nèi)部關(guān)系的構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)……………………………………210
一、構(gòu)建的基本原理…………………………………………………………211
二、構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部關(guān)系的基本設(shè)想………………………………………212
第七章法律監(jiān)督外部關(guān)系論…………………………………………………214
第一節(jié) 法律監(jiān)督外部關(guān)系的基本原理………………………………………214
一、法律監(jiān)督外部關(guān)系的界定………………………………………………214
二、研究法律監(jiān)督外部關(guān)系的意義…………………………………………216
第二節(jié) 法律監(jiān)督外部關(guān)系的狀況分析………………………………………218
一、體制上的附屬使檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)嚴(yán)重地方化，法律監(jiān)督的
主體地位尷尬……………………………………………………………218
二、規(guī)范上的缺失使檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)流于形式，法律監(jiān)督的內(nèi)容
有名無實(shí)…………………………………………………………………221
三、社會(huì)的非理性使檢察機(jī)關(guān)背負(fù)過多的職責(zé)外的壓力，法律監(jiān)督的
價(jià)值取向偏離……………………………………………………………226
第三節(jié) 法律監(jiān)督外部關(guān)系的優(yōu)化……………………………………………228
一、法律監(jiān)督外部關(guān)系優(yōu)化的可行性分析…………………………………228
二、法律監(jiān)督外部關(guān)系優(yōu)化的原則…………………………………………229
三、法律監(jiān)督外部關(guān)系優(yōu)化的方案設(shè)計(jì)……………………………………230
第八章法律監(jiān)督權(quán)能論…………………………………………………………237
第一節(jié) 法律監(jiān)督權(quán)能概述……………………………………………………237
一、法律監(jiān)督權(quán)能的研究方法………………………………………………237
二、法律監(jiān)督權(quán)能的概念……………………………………………………238
三、法律監(jiān)督權(quán)能的特征……………………………………………………240
四、法律監(jiān)督權(quán)能形式及內(nèi)部關(guān)系…………………………………………242
第二節(jié) 訴訟監(jiān)督權(quán)……………………………………………………………247
一、訴訟監(jiān)督權(quán)概述…………………………………………………………247
二、審前程序中的訴訟監(jiān)督權(quán)………………………………………………251
三、審判程序中的訴訟監(jiān)督權(quán)……………一………………………………256
四、執(zhí)行程序中的訴訟監(jiān)督權(quán)………………………………………………266
第三節(jié) 公訴權(quán)…………………………………………………………………272
一、公訴權(quán)的具體形式………………………………………………………272
二、公訴權(quán)的制約和監(jiān)督……………………………………………………275
第四節(jié) 檢察偵查權(quán)……………………………………………………………281
一、檢察偵查權(quán)的法律監(jiān)督性質(zhì)……………………………………………282
二、中外檢察偵查權(quán)之比較……………………………………·…………I．284
三、完善我國檢察偵查權(quán)的立法思考………………………………………287
第九章法律監(jiān)督效力論…………………………………………………………290
第一節(jié) 法律監(jiān)督效力的概念與特征…………………………………………291
一、法律監(jiān)督效力的概念及其特征…………………………………………291
二、法律監(jiān)督方式與法律監(jiān)督效力的關(guān)系…………………………………294
三、研究法律監(jiān)督效力的重要意義…………………………………………296
第二節(jié) 我國當(dāng)前法律監(jiān)督效力的現(xiàn)狀和問題………………………………297
一、近年來我國檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督取得的成績………………………297
二、當(dāng)前法律監(jiān)督效力方面存在的問題……………………………………297
第三節(jié)制約法律監(jiān)督效力的主要因素………………………………………299
一、歷史、理論因素……………………………………………………………299
二、制度設(shè)計(jì)因素……………………………………………………………302
三、立法技術(shù)性因素…………………………………………………………306
四、體制性因素………………………………………………………………307
五、主體因素…………………………………………………………………309
第四節(jié) 加強(qiáng)法律監(jiān)督效力的基本保障………………………………………310
一、拓展法律監(jiān)督范圍………………………………………………………310
二、完善法律監(jiān)督程序………………………………………………………312
三、充實(shí)法律監(jiān)督手段………………………………………………………314
四、改革法律監(jiān)督體制………………………………………………………317
五、提升監(jiān)督主體素質(zhì)………………………………………………………319
第十章法律監(jiān)督發(fā)展論…………………………………………………………320
第一節(jié) 法律監(jiān)督理念的樹立…………………………………………………320
一、法律監(jiān)督理念的內(nèi)涵特征………………………………………………320
二、當(dāng)代法律監(jiān)督理念的決定因素…………………………………………321
三、法律監(jiān)督工作在理念層面存在的突出問題……………………………324
四、法律監(jiān)督主體應(yīng)秉持的理念……………………………………………325
第二節(jié) 法律監(jiān)督理論的發(fā)展…………………………………………………330
一、中國法律監(jiān)督理論研究概況……………………………………………33l
二、法律監(jiān)督理論研究需要正視的問題……………………………………333
三、法律監(jiān)督理論研究應(yīng)注意的問題………………………………………336
第三節(jié) 法律監(jiān)督能力的提高…………………………………………………339
一、法律監(jiān)督能力建設(shè)的內(nèi)涵特征…………………………………………339
二、法律監(jiān)督能力建設(shè)應(yīng)遵循的原則………………………………………342
三、加強(qiáng)和完善法律監(jiān)督能力建設(shè)的實(shí)踐途徑……………………………344
參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………35l

本書共364頁