"本期三大重點話題:
•《民法總則》立法縱覽與適用前瞻
•優化政府職能配置 推進司法行政改革
• 互聯網背景下的新案例與新管制模式
更多亮點:
本期卷首語由司法部副部長熊選國題寫,題為《堅持問題導向 激揚改革活力推進司法行政改革不斷向縱深發展》,釋放出積極的改革信號。未來司法體制改革的深入推進,我們既應當站在司法改革的全局看待司法行政體制的改革問題,也應當通過司法行政體制的改革來全面推動司法體制的整體變革。
對話欄目本期對話特別邀請全國人大常委會法工委民法室石宏副主任、最高人民法院研究室郭鋒副主任、中國人民大學法學院王軼教授和石佳友教授。對話主要分為三部分,分別是:《民法總則》立法歷程與特色創新;《民法總則》最終版本的遺憾、重點條款解讀;《民法總則》的適用以及分則編纂的前景展望。
熱點問題,不同角度。立法者、司法者與學者共議《民法總則》,學術界與實務界良性互動。
專論欄目 新一輪司法體制改革主要針對法院和檢察機關內部的司法行政管理體制,對公、檢、法三機關的法律關系并沒有做出實質性調整,對一系列困擾我國司法體制的問題并沒有提供有針對性的“頂層設計”。鑒于此,我刊專論約請五位知名學者,從不同角度對司法行政體制改革提出改革思路:
陳瑞華教授闡述了司法行政機關的職能定位和司法行政體制改革的基本原則與應然狀態;
樊崇義教授探討了看守所劃歸司法行政機構管理的理想模式;
季衛東教授從執行難的亂象和根源入手,對執行權重新定位提出建議;
許身健教授結合國外法學教育評估機制的經驗,提出我國司法行政機構對法學教育評估的路徑與方法;
宋華琳教授從行政法角度闡述政府部門職能優化配置的理論。
思想欄目精彩紛呈,涉及民法立法、法經濟學、憲法實施、香港基本法、法律的道德性等重要法律問題,具體如下:
臺灣地區著名民法學者蘇永欽教授從傳統民法理論出發,撰寫《體系為綱,總分相宜——從民法典理論看大陸新制定的<民法總則>》,認為《民法總則》的通過,意味立法者做了兩個不可逆的重大決定,一是制訂民法典,二是必須是一部體系嚴謹、告別部門化民法的法典。文章從民法典體系化著眼,指出民法總則制定的意義,民法典與部門法化的關系,各分編的整合,以及民法總則結構和立法技術的一些疏漏。該文觀點見仁見智,但以臺灣學者視角,剖析大陸民法總則,跳脫固有思路,讀來頗具啟發性。
臺灣大學著名教授簡資修,撰文反思《華文的法律經濟學道路》。在分別厘清科斯定理、漢德公式、公地悲劇、補償規則與外部性理論等法律經濟分析核心概念的前提下,認為數理模型與統計分析只是法律經濟分析所謂“科學性”的“國王新衣”。作為法學的研究方法,法律經濟分析的研究對象也是作為規范之法律,“無法律,不教義”,因此法律體系或法治,約束了法律經濟分析的視角與方法。該文將法律經濟學歸入法教義學,觀點頗具新意。為大陸社科法學與法教義學學派紛繁復雜的爭論,又增加了一個不確定的議題,加持兩方觀點的學者,不妨一讀。
中央民族大學法學院副教授鄭毅從其最擅長的民族區域自治法制出發,撰文《論憲法實施機制的“雙核化”——以民族區域自治法制為例》。認為傳統研究憲法實施,主要聚焦普適性憲法實施機制的構建,卻面臨違憲審查、憲法的司法適用等與現行法制框架契合度不足的困局。因此,除繼續致力于統一實施機制的探討,還應關注具體憲法制度的類型化實施,“化整為零”,促成憲法實施從“單核模式”向“雙核模式”轉變。民族區域自治法制在這一“雙核模式”的實現過程中扮演重要的示范性角色。該文為憲法實施謀求了另一種類型化的進路,避免憲法實施研究陷入僵局,所謂條條大路通羅馬,無論哪種方式,期盼真正的憲法實施,早日到來。
今年是香港基本法實施二十周年,為此我刊特別邀請中國政法大學人權研究院講師,法學博士王理萬對二十年來香港基本法的學術研究進行了系統而深入的梳理,撰寫《香港基本法研究的知識生產與價值反思》。該文指出:以往香港基本法研究出現了明顯的實用主義和國家主義傾向。實用主義的研究提高了基本法學的務實性和操作性,使基本法研究嵌入中央對港政策的形成與詮釋的權力脈絡之中;國家主義的研究契合了政治現實的發展趨勢,為政治言說提供了新的理論框架。這兩種基本法研究立場目前面臨一系列悖論和詰難,由此需要在香港政治轉型的背景下,建構立憲主義的基本法研究,重述基本法的憲制和政治內涵,引導香港的政治和社會變革。本文材料豐富,分析透徹,可讀性強,是基本法研究的又一優質“知識生產”。
加州大學洛杉磯分校法學院博士候選人,青年才俊劉洋投稿《循庸問惡:庸常規則、道德無涉與國際法》,以國際法為例,討論法律的道德性。認為法律規則的道德無涉是社會建構的結果。建構的道德無涉遮蔽了相關規則的道德立場,影響了大眾對法律規則的道德性乃至合法性的評價。
影像欄目以“司法的外衣:制服與法袍”為主題,描畫古今中外司法人員著裝演變,展示不同時期、不同國度的司法文化理念。
批評欄目精選兩篇優秀書評:
一是中國政法大學法學院教授雷磊為我們導讀馮•德爾•普佛爾滕的《法哲學導論》,告訴我們 “法哲學”究竟在講什么。
二是北京航空航天大學法學院副教授翟志勇,對張偉仁教授《磨鏡——法學教育論文集》的閱讀分享,從傳統中國的法律職業人才培養的角度把脈現時代的法學教育,對法學教育進行了歷史批判。
策略欄目:
中國政法大學校長、中國法學會副會長黃進教授對建立中國現代仲裁制度提出了三點構想,包括把中國打造成“國際商事仲裁目的地”,構建中國特色仲裁理論和仲裁制度,以及構建“一帶一路”國際投資貿易爭議解決機制。布局宏大,立意深遠。
中央民族大學法學院教授鄧建鵬,通過對“網貸評級第一案”判決過程的分析,力圖通過司法為互聯網金融指引新秩序。
2016年中法評最佳作品獲獎者之一、中國政法大學中歐法學院2015 級博士研究生姜昊晨再推新作《既得利益拗不過市場——我國租車行業的管制博弈》,在分析了兩個重要的假說,“牌照界定模糊產權”和“政府尋租有利益”后,認為制度變遷的信息費用和接受改革的費用變化,將會極大影響管制的邏輯,因此網約車管制不會持久存在。衷心希望理論照進現實,讓“人民群眾成為改革的最大受益者”。
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