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圖書內容簡介

通過對我國農村能源的資源分布狀況，農村能源分散的、小型化的開發方式與農村能源消費方式，以及我國在應對氣候變化方面所承載的減排壓力等因素的分析；比較從總體上，包括農村與城市，實現能源轉型因為我國當前第二產業為主的產業結構、以煤炭為主的能源結構，短期間內也不會做太大的改變等現狀的描述，說明我國要全面實施能源的轉化難度很大。本書從以下部分：包括導論；優先實現農村能源轉型的必要性；優先農村能源轉型的可行性；優先實現我國農村能源轉的障礙；解決問題的方法；提出結論：優先實現農村能源的轉型是全國能源轉型的基礎；完善農村能源政策與法律是農村能源轉型的制度保障；問責制的確立是保障農村能源政策與法律實施的重要保障；財政預算與落實是農村能源轉型的物質保障；農村能源政策與法律實施機制的思考是對公法實施機制有效性探索等對策。
本書在綜合了相關因素后，確立了率先實現農村能源轉化的命題。圍繞著農村能源轉化的必要性和可行性維度的展開，論述分析我國優先實施農村能源從傳統能源向可再生能源轉化的物質基礎和政策與法律的支持，進一步對命題實施的可能性進行證成。在此基礎上，剖析我國實現農村能源轉型所存在的理念支撐不足，城鄉二元結構導致對農村的忽視和財政投入不足等主要障礙，并試圖從提高普遍服務意識、建立問責制和納入財政預算諸方面給予農村能源轉型提供制度保障，確保農村能源的順利轉型，為全國能源轉型積累經驗。

圖書目錄

序

摘要

第一章 導論
第一節 問題的提出與意義
一、能源問題與能源轉型問題
二、我國能源轉型的問題
三、農村能源的特征
四、農村能源轉型的意義
第二節 研究的現狀與述評
一、國外研究現狀
二、國內研究現狀
第三節 研究的思路與框架
一、研究思路
二、研究方法
三、基本概念的界定

第二章 優先實現農村能源轉型的必要性
第一節 城市能源轉型的難度
一、能源供給的集約型方式
二、當前可再生能源與傳統能源競爭的價格劣勢
三、從傳統能源向可再生能源轉型的長期性
第二節 農村能源轉型的經濟性
一、農村可再生能源資源的豐富性
二、農村能源供給的分散性
三、農村能源需求的類型生活化
第三節 農村能源轉型對能源整體轉型的促進
一、可為能源整體的轉型提供借鑒
二、中國農村的特殊地位——基于農村能源轉型路徑分析
三、緩解國家實現新能源轉型所面臨的困境
第四節 我國能源轉型的國際背景
一、國際能源轉型的趨勢
二、氣候變化對我國能源轉型的影響
三、氣候變化對能源立法的影響
四、能源轉型對可再生能源立法的促進

第三章 農村能源轉型的可行性
第一節 物質基礎
一、農村能源的歷史回顧
二、新能源建設的現實基礎
三、國外的經驗
第二節 政策基礎
一、農村能源建設的政策的演變
二、國家新能源建設的項目支持
三、國外政策的啟示
第三節 法律基礎
一、各個時期能源建設的法律
二、新能源建設的法律
三、國外的立法經驗

第四章 優先實現我國農村能源轉型的障礙
第一節 普遍服務意識的不到位
一、城鄉二元結構導致農村能源服務的缺位
二、發展型政府對農村的忽視
第二節 缺乏配套的制度實施機制
一、可再生能源相配套法律法規不完善
二、能源政策實施出現的問題
第三節 財政制度支撐的不足
一、中央財政支持的有限性
二、地方財政支持的不力
三、社會資金的不到位

第五章 農村新能源建設的制度完善
第一節 能源普遍服務理念的確立
一、能源普遍服務的含義
二、通過新能源建設實現農村能源服務均等化
三、新公共服務理念確立的支撐要素
第二節 制度創新：轉變農村能源管理方式
一、“十二五”我國能源的總目標
二、能源基本公共服務新機制的構建
三、加強農村能源法制建設
四、設立新的能源技術規范
第三節 領導干部問責制的建立
一、對現有能源法規責任條款的考察
二、問責制設立的依據
三、問責制設立的正當性
四、問責制設立的具體措施
第四節 財政制度的建立
一、新農村能源建設的預算資金
二、價格制度
三、新能源建設資金使用的審計制度

第六章 結論
一、優先實現農村能源的轉型是全國能源轉型的基礎
二、完善農村能源政策與法律是農村能源轉型的制度保障
三、問責制的確立是農村能源政策與法律實施的重要保障
四、財政預算的落實是農村能源轉型的物質保障
五、農村能源政策與法律實施機制的思考是對公法實施
機制有效性探索

附錄與新能源、可再生能源相關的幾部法律

參考文獻

后記